Порядок провадження здійснюється відповідно  до  Кодексу  України  про адміністративні  правопорушення  (далі - КУпАП), Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні"  та  інших  актів  законодавства  з  метою визначення     процедури     складання     органами      державної контрольно - ревізійної   служби   (далі   -  ДКРС)  протоколів  про адміністративні правопорушення за статтями 164-2,  164-12,  164-14, 166-6 та 163-12 КУпАП.
          
Про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 164-2  (порушення  законодавства  з  фінансових  питань), 164-12  (порушення  законодавства  про  бюджетну систему України), 164-14 (порушення законодавства про здійснення закупівлі  товарів, робіт  і  послуг  за  державні  кошти,) 163-12 «Порушення умов видачі векселів», якою передбачено, що видача векселя без наявності грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги або без визначення у відповідному договорі умови проведення розрахунків із застосуванням векселів чи із зазначенням суми платежу за векселем, що є більшою від суми зобов’язань трасата перед трасантом або векселедавця (за переказним векселем – трасанта) перед особою, якій чи за наказом якої має бути здійснений платіж, чи 166-6 КУпАП (порушення  порядку  подання  фінансової  звітності   та   ведення бухгалтерського    обліку   при   ліквідації   юридичної   особи), уповноважена посадова  особа  органу  ДКРС  складає  протокол  про адміністративне  правопорушення  (далі - протокол) за встановленою формою).     
          
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу векселів» від 09.09.2010 № 2511-VI (далі – Закон) внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) та Закону України «Про обіг векселів в Україні». Закон набув чинності з 1 січня 2011 року.
Зокрема КУпАП доповнено статтею 163-12 «Порушення умов видачі векселів», якою передбачено, що видача векселя без наявності грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги або без визначення у відповідному договорі умови проведення розрахунків із застосуванням векселів чи із зазначенням суми платежу за векселем, що є більшою від суми зобов’язань трасата перед трасантом або векселедавця (за переказним векселем – трасанта) перед особою, якій чи за наказом якої має бути здійснений платіж, - тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 6800 гривень до 8500 гривень).

У разі вчинення адміністративного правопорушення  кількома особами протокол складається стосовно кожної з таких осіб.  У разі вчинення  однією  особою  кількох  адміністративних  правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.
 Протокол  складається у двох екземплярах,  що підписуються посадовою особою,  яка  склала  такий  протокол,  та  особою,  яка притягується до адміністративної відповідальності. Якщо особа, яка притягується до адміністративної  відповідальності,  відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис.
Один екземпляр протоколу залишається в органі ДКРС, другий під розписку вручається особі, що притягується до адміністративної відповідальності.
При   складанні   протоколу   особі,  що  притягується  до адміністративної   відповідальності,   роз'яснюються   її   права передбачені   статтею  268  КУпАП  та  статтею  63 Конституції України,  про що  робиться  відмітка  у протоколі.
Зміст протоколу повинен відповідати вимогам,  викладеним у статті  256  КУпАП.  Особа,  яка  притягується  до адміністративної відповідальності,  має право  дати  пояснення  та висловити  зауваження  щодо  змісту  протоколу,  а  також письмово викласти  мотиви   своєї   відмови   від   підписання   протоколу. Власноручно   викладені   цією   особою  пояснення  та  зауваження додаються до протоколу,  про що  до  нього  вноситься  відповідний запис  із  зазначенням  кількості  аркушів,  на  яких  подано такі пояснення та/або зауваження.
Належним чином  оформлені  протокол  та інші матеріали справи надсилаються  органу,   уповноваженому   розглядати   справу   про адміністративне правопорушення.

Загальний  порядок  розгляду  справ  про   адміністративні правопорушення встановлений КУпАП.
     
Справи про  адміністративні  правопорушення  щодо   порушення законодавства з    фінансових    питань   (стаття   164-2   КУпАП),  порушення порядку подання фінансової  звітності  та ведення  бухгалтерського  обліку  при  ліквідації  юридичної особи (166-6 КУпАП) розглядають та накладають адміністративні  стягнення від   імені  органу  ДКРС  Голова  ГоловКРУ  та  його  заступники, начальники контрольно-ревізійних управлінь в Автономній Республіці Крим,  областях,  містах  Києві  і  Севастополі  та  їх заступники(стаття 234-1 КУпАП).
Орган  (посадова  особа)  ДКРС,  уповноважений  розглядати справу  про адміністративне правопорушення,  повідомляє особу,  що притягується до  адміністративної  відповідальності,  про  час  та місце  розгляду  порушеної стосовно неї справи про адміністративне правопорушення.
Справа про  адміністративне  правопорушення  розглядається  в присутності   особи, яка притягується до  адміністративної відповідальності.  За  відсутності  цієї  особи  справа  може бути розглянута    у  випадках,  коли  є  дані  про  своєчасне   її повідомлення  про  місце  і  час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При   розгляді   справи   з'ясовується:  чи  було  вчинено адміністративне  правопорушення,  чи  винна  дана  особа  в   його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини,  що  пом'якшують  або  обтяжують  відповідальність,  чи заподіяно майнову шкоду, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За результатами розгляду справи виноситься  одна  з  таких постанов:     а) постанова  про  накладення   адміністративного   стягнення; б) постанова про закриття справи.
         Посадова особа, яка розглядає справу, закриває провадження у  справі  про  адміністративне  правопорушення,  якщо  встановить наявність таких обставин:
     а) відсутність    події    та    складу     адміністративного правопорушення;
     б) недосягнення особою на момент  вчинення  адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
     в) неосудність  особи,  якою  вчинено  протиправну   дію   чи бездіяльність;
     г) вчинення дії особою  в  стані  крайньої  необхідності  або необхідної оборони;
     ґ) видання  акта  амністії,  якщо  він  усуває   застосування адміністративного стягнення;
     д) скасування   акта,   який    встановлює    адміністративну відповідальність;
     е) закінчення на момент розгляду справи  про  адміністративне правопорушення  строків  накладення  адміністративного  стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП;
     є) наявність за тим самим фактом щодо особи, яка притягується до  адміністративної  відповідальності,  постанови   компетентного органу   (посадової   особи)   про   накладення  адміністративного стягнення або не скасованої  постанови  про  закриття  справи  про адміністративне  правопорушення,  а  також порушення за цим фактом кримінальної справи;
     ж) смерть  особи,  стосовно якої було розпочато провадження у справі.
За вчинення адміністративного правопорушення  уповноважена посадова особа органу ДКРС має право накладати стягнення у вигляді штрафу в  межах,  передбачених  статтями  164-2  і   166-6   КУпАП.     Розглядаючи справу,  уповноважена посадова особа органу  ДКРС може    прийняти    рішення    про    звільнення   порушника   від адміністративної відповідальності,  обмежившись усним зауваженням. Таке  рішення  детально  мотивується  в  постанові  по  справі про адміністративне   правопорушення.    Приймаючи    таке    рішення, уповноважена   посадова  особа  органу  ДКРС  повинна  всебічно  і об'єктивно  розглянути  справу,  з'ясувати,   чи   можна   вважати правопорушення малозначним.
Відповідно до частини 2 статті 284 КУпАП  при оголошенні  усного  зауваження  (стаття  22  КУпАП)  виноситься постанова про закриття справи.
Постанова  по  справі  про  адміністративне правопорушення може бути   оскаржена   до   вищестоящого   органу    (вищестоящої посадової особи)   в   порядку   та   строки,   встановлені  КУпАП),  або  до  суду  в  порядку  та   строки, встановлені Кодексом    адміністративного    судочинства   України.
     
Виконання постанов по справах  про адміністративні правопорушення здійснюється   в   порядку,   встановленому   КУпАП.
Штраф,  накладений за порушення законодавства з фінансових питань (стаття  164-2  КУпАП),  порушення  порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації  юридичної  особи  (166-6  КУпАП), вноситься особою, притягнутою до адміністративної відповідальності, в установу банку України не пізніш як через п'ятнадцять  днів  з  дня  вручення  їй постанови   про   накладення  штрафу,  а  в  разі  оскарження  або опротестування такої постанови - не пізніш  як  через  п'ятнадцять днів  з  дня  повідомлення  про  залишення скарги або протесту без задоволення.
У  разі  несплати   правопорушником   штрафу   у   строк,  установлений частиною першою статті   307 цього Кодексу,  постанова про накладення  штрафу  надсилається  для примусового  виконання  до  відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за  місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Справи  про  порушення  законодавства про бюджетну систему України  (стаття   164-12 КУпАП), порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (стаття 164-14 КУпАП) порушення умов видачі векселів (стаття   163 -12   КУпАП) розглядаються судом.
Справа про адміністративне правопорушення  передається  до суду  за  місцем  вчинення  правопорушення рекомендованим поштовим відправленням або нарочним у строк не пізніше трьох  робочих  днів після   реєстрації  протоколу про адміністративні правопорушення за статтями  164-12,  164-14 та 163-12  КУпАП  та результатів їх розгляду.

Додати коментар

Ім'я (обов'язкове)

Оновити

Надіслати

Скасувати