В ходе пресс-конференции прозвучали, в частности, такие вопросы:

- Какие позитивные нововведения ожидают представителей малого бизнеса, предпринимателей в связи с принятием нового Таможенного кодекса Украины?
- Новый Таможенный кодекс Украины значительно упрощает работу предпринимателей с законодательной базой, поскольку в нем собраны основные положения, ранее разбросанные по различным законам и подзаконным актам. Предпринимателю не составит труда, скажем, самостоятельно просчитать время, которое понадобится на доставку и таможенное оформление товаров; или определить размер налогов. Гораздо удобнее работать с одним документом, чем с несколькими. Кроме того, Новый Таможенный кодекс обладает силой "максимального прямого действия", то есть в большинстве случаев реализация его положений не требует принятия тех или иных правительственных или министерских приказов и постановлений.

- Ожидаются ли какие-либо изменения в организации процесса таможенного оформления грузов?
- Да, конечно. Наиболее существенные изменения касаются, прежде всего, дальнейшей модернизации процесса таможенного оформления. Внедрению современных электронных систем и технологий, позволяющих сократить время прохождения товаров через таможню, минимизировать субъективное влияние персонала на принятие решений и уменьшить количество бюрократических процедур, уделено очень большое внимание. Новый кодекс дает возможность всем желающим предпринимателям использовать электронное декларирование без ограничений и во всех таможенных режимах. Стоит отметить, что уже сегодня использование процедуры электронного декларирования доступно субъектам внешнеэкономической деятельности, а процедура включения в Реестр предприятий, допущенных к электронному декларированию, является простой и прозрачной. И этот метод завоевывает все большую популярность. К примеру, если в начале 2011 года в зоне деятельности Харьковской областной таможни в целом в Реестре насчитывалось 58 предприятий, допущенных к электронному декларированию, то на конец октября их было уже 1229 (рост более чем в двадцать раз).
По состоянию на 1 ноября 2011 года в Реестр предприятий, допущенных к электронному декларированию, в зоне деятельности Харьковской областной таможни внесено 60 юридических лиц. Из них 26 предприятий (43% от общего количества предприятий в Реестре) осуществляют оформление ЭПУ, ЭПД и 4 предприятия (6% от общего количества предприятий в Реестре) - общества с ограниченной ответственностью: «Украинская чайная фабрика Ахмад Ти», «Эдельвейс», Акционерное общество "Харьковский плиточный завод", "Торгово-промышленная компания "Омега-Автопоставка" являются участниками 2-й фазы пилотного проекта и оформляют ЭГТД.
 Вообще по итогам 10 месяцев 2011 отмечается прирост объемов электронного оформления товаров. Если по состоянию на 01.10.2011 количество оформленных ЭПУ, ЭПД, ЭГТД составляло 1582 единицы или 42% от общего количества ПУ, ПД, ГТД, оформленных предприятиями, занесенными в Реестр, в бумажном виде, то по состоянию на 01.11.2011 эта цифра составляет уже 2456 единиц и 49%, что больше на 7% показателя прошлого месяца.

- Предусмотрено ли новым Таможенным кодексом упрощение таможенных процедур?
- Те украинские предприниматели, которые длительное время работают на рынке, не имеют задолженностей и не допускают существенных правонарушений, а также располагают соответствующим квалифицированным персоналом, смогут получить статус уполномоченного оператора экономической деятельности. В настоящее время функционирует ограниченный по форме и процедуре использования механизм применения “режима наибольшего благоприятствования” при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Получившие такой статус лица будут иметь разрешение на упрощение процедур таможенного контроля и оформления.
Кодекс позволяет предпринимателям самостоятельно выбирать таможню, в которой они будут декларировать товары. Такой шаг, с одной стороны, позволяет им снизить затраты на перевозку: после пересечения границы товары можно сразу везти к конечному потребителю, по пути заехав в ближайшую таможню для их таможенного оформления. Но, с другой стороны, создаст "конкуренцию" между разными таможнями.
Предприниматели смогут экономить время на проведении классификации большого количества различных наименований товаров, как, например, автомобильных запчастей. Можно декларировать эти запчасти под одним товарным кодом, которому соответствует наибольшая ставка пошлины.

- Есть ли что-то новое в вопросе определения таможенной стоимости?
- Что касается определения таможенной стоимости, то здесь предусмотрено максимальное использование основного метода - по цене сделки. Переход на другие методы четко регламентирован. Новый Кодекс устанавливает жесткие временные ограничения на изучение должностными лицами таможен представленных документов и принятия соответствующих решений. Эти меры также будут служить  повышению оперативности в работе таможенных органов.

- Каких результатов достигла Харьковская областная таможня в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил?
- В этом направлении за 10 месяцев текущего года в таможне возбуждено 45 уголовных дел на общую сумму 5 млн. 758 тыс. грн. Предметами контрабанды являлись:
- в 34 случаях - наркотические средства, общим весом более 7,5 килограмма (состав преступления, предусмотренного статьей 305 Уголовного кодекса Украины);
- в 11 случаях – вазелиновое масло, сантехнические изделия, историко-культурные ценности, сильнодействующие лекарственные средства, ткань, корма для рыб, одежда и т. д. (статья 201 Уголовного кодекса Украины).
Задокументировано более тысячи протоколов о нарушениях таможенных правил на общую сумму свыше 59 миллионов гривен, что на 149 протоколов и более чем на 23 миллиона гривен больше показателей прошлого года.

- Как будет вестись в дальнейшем борьба  с контрабандой и нарушениями таможенных правил? Что сулит новый кодекс в этом направлении?
- Новым Таможенным кодексом вводится ряд существенных новаций. В частности, облегчается положение субъектов внешнеэкономической деятельности, допустивших непреднамеренные ошибки. Введено урегулирование вопросов нарушений таможенных правил на основе достижения нового в нашей практике понятия компромисса. Например, становится возможным пропуск через таможенную границу Украины товаров даже в случае выявления нарушений таможенных правил до завершения рассмотрения дела об этих нарушениях. Речь, разумеется, идет о товарах, которые не подлежат конфискации или специальной экспертизе, не будут затребованы для проведения расследования, а декларант уплатил все налоги или предоставил гарантию их оплаты.
Кроме того, декриминализации подверглось само понятие товарной контрабанды: из разряда уголовных преступлений она переведена в юрисдикцию административного права.
В целом перечень видов нарушений таможенных правил подвергся сокращению. Изменены взыскания, применяемые за их совершение. Всего установлено восемнадцать видов правонарушений, за совершение пяти из которых предусмотрено взыскание в виде конфискации (для сравнения: старым Таможенным кодексом было предусмотрено двадцать семь видов правонарушений, за одиннадцать из которых предусматривалось такое взыскание).
Изменено и правило изъятия транспортных средств в связи с нарушениями таможенных правил. Сохранилось только три случая, когда такие транспортные средства могут быть конфискованы. Это может произойти, если на них перевозились запрещенные к ввозу в Украину товары; если они перемещались между пунктами пропуска; если в них были специально изготовлены хранилища. В других случаях транспортные средства коммерческого назначения изъятию не подлежат.
Кроме этого, в целях недопущения необоснованных задержек транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов, владельцам таких средств предоставляется право выгружать товары на склады временного хранения в зоне деятельности таможен назначения без согласия импортера. Не секрет, что в настоящее время владельцы транспортных средств и водители нередко становятся  заложниками импортеров, использующих транспортные средства как "склады на колесах".

- Что можно сказать об ответственности должностных лиц таможни?
- Новый Таможенный кодекс существенно расширяет права предпринимателей в части обжалования решений, действий и бездействия таможенных органов и их должностных лиц. Новизной является определение правил, по которым ущерб, причиненный предприятию неправомерными действиями должностных лиц таможенного органа при проведении проверки, возмещается за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном законом.

Додати коментар

Ім'я (обов'язкове)

Оновити

Надіслати

Скасувати