Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, так визначено ст. 14 Конституції України.

Відомо з історії людства, що адекватне вирішення питань землі, власності на землю, користування земельними ділянками, які перебувають у чужому володінні, є одним із пріорітетів для забезпечення сталого розвитку суспільства. Натомість – невдоволення порядком розподілу землі як матеріального блага, тривалі зловживання владними повноваженнями з розпорядження цим ресурсом та їх зухвалість, відсутність або недотримання правил (правових норм) є традиційним супутником соціальних катаклізмів.
Прокуратурою Московського району міста Харкова постійно приділяється увага додержанню земельного законодавства на території району.
Так, проведеною перевіркою встановлено, що 10.09.2008 року Харківською міською радою громадянину А. надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель площею 0,3563 га по вул. Мінераловодська, 10 у місті Харкові.
Не оформляючи в подальшому жодних документів на право власності або право користування земельною ділянкою, в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, А. використовує зазначену земельну ділянку для експлуатації та обслуговування складських приміщень та магазину.
Оплата за використання земельної ділянки не здійснюється, що є порушенням вимог ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 2 Закону України “Про плату за землю”.
У зв'язку з неправомірним, безоплатним, всупереч закону використанням земельної ділянки А. спричинено шкоду державі у особі Харківської міської ради у вигляді не отриманого доходу в розмірі 1 394 217, 71 грн.
У відповідності до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Невиплата зазначених коштів завдає матеріальної шкоди інтересам держави у сфері відносин, пов'язаних з орендою державного та комунального майна, а саме, з орендою землі.
У відповідності до ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває у комунальній власності здійснюють органи місцевого самоврядування.
Таким чином, прокуратурою району в інтересах держави в особі Харківської міської ради заявлено позов до місцевого суду м. Харкова про стягнення з А. збитків, спричинених невиконанням умов договору оренди землі в частині внесення орендної плати у вигляді не отриманого прибутку в розмірі 1 394 217, 71 грн.

Ю. Коваленко