- Денис Николаевич, то, что транспортная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности на транспорте, понятно несведущему человеку. Но какой именно транспорт имеется в виду?

- В юрисдикции межрайонной транспортной прокуратуры, входящей в состав прокуратуры Харьковской области, - железнодорожный, воздушный, автомобильный, водный виды транспорта, функционирующие на территории практически всей области, за исключением четырех районов, поднадзорных Купянской транспортной прокуратуре. Нашей прокуратуре поднадзорны также предприятия, занимающиеся транспортировкой сырья по магистральным аммиакопроводам, расположенным на территории области. И Харьковский метрополитен.

- Здание, в котором размещается прокуратура, расположено в непосредственной близости от главных железнодорожных «ворот» Харькова – Южного вокзала. Чем это обусловлено?

- Видимо, это исторически обусловлено тем, что железнодорожный транспорт всегда играл, да и сегодня играет ведущую роль в транспортной инфраструктуре нашего региона в силу объемов перевозимых им пассажиров и грузов.

Что касается воздушного транспорта, то со строительством нового международного аэропорта «Харьков» он, несомненно, тоже получит толчок для своего развития. А вот развитию водных видов транспорта географические и природные особенности Харьковщины способствуют менее всего.

- С какими злоупотреблениями на транспорте вы сталкиваетесь? Какие серьезные разоблачения можно отнести на ваш счет?

- Могу сказать, что в текущем году прокуратурой возбуждено два уголовных дела по фактам совершения крупных преступлений в сфере железнодорожного транспорта, коими причинен значительный ущерб государству.

В частности, должностные лица одного из государственных предприятий осуществляли закупки деталей для железнодорожных вагонов по значительно завышенным ценам, тем самым причинив интересам государства ущерб на сумму более 7 миллионов гривен. Поскольку в их деяниях имелись признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК, а именно: злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, они привлечены к уголовной ответственности. Ведется следствие.

Должностные лица одного из структурных подразделений СТХО «Южная железная дорога» еще в 2001 году незаконно и безвозмездно передали четыре тысячи квадратных метров земли в распоряжение физических лиц, которые, в свою очередь, соорудили на этой земле около сотни гаражей. Такое деяние, осуществленное без согласования с фондом госимущества, обошлось бюджету и государственному предприятию, на балансе которого находится данная территория, немалыми убытками в виде неполученной арендной платы. В отношении служебных лиц прокуратурой возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины. Ведется досудебное следствие. Окончательное решение по делу, в том числе, и по дальнейшей судьбе гаражей, вынесет суд.

Большое внимание мы уделяем выявлению и прекращению преступной деятельности в автодорожном комплексе. Приведу такой пример. Некоторое время назад контрольно-ревизионным управлением были выявлены завышения объемов выполненных работ на строительстве дорожного хозяйства, которое ведется в рамках выполнения государственной целевой программы подготовки к проведению в Украине финальной части чемпионата «Евро-2012» и на которое государством направляются значительные денежные средства. Прокурорскими проверками были выявлены крупные злоупотребления со стороны должностных лиц одной из подрядно-строительных организаций, которая в свое время выиграла тендер на право проведения таких работ. В отношении указанных должностных лиц, причинивших ущерб государству на сумму более 382 тысяч гривен, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 УК Украины. Ведется досудебное следствие.

Или вот еще пример. В действиях  должностных лиц одного из известных в Харькове акционерных обществ, занимающегося дорожным строительством, выявлены признаки состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст.191 та ч. 2 ст. 366 УК Украины. Речь идет о  должностном подлоге и присвоении государственных средств, выделенных на подготовку к «Евро-2012». В настоящее время продолжается  расследование этого уголовного дела.

- Денис Николаевич, по долгу службы Вам приходится выезжать на места серьезных транспортных происшествий. А что делает прокуратура для повышения уровня безопасности в этой системе?

- Надзорная деятельность за соблюдением законов о безопасности движения на транспорте осуществляется постоянно. В текущем году на предприятиях железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта нами проведено уже два десятка таких проверок, по результатам которых внесено столько же представлений и предписаний, а к дисциплинарной ответственности привлечено почти семьдесят должностных лиц.

Мы инициировали проведение проверок относительно соблюдения законодательства при перевозках опасных грузов и их хранении. Конечно, нарушений выявлено немало. Об этом можно судить по принятым нами мерам прокурорского реагирования: вынесено пять представлений об устранении нарушений закона, а к дисциплинарной ответственности привлечено более двадцати должностных лиц железной дороги. Без сомнения, благодаря принятым мерам предотвращено значительное количество опасных ситуаций на транспорте.

Транспорт – зона повышенной опасности не только для тех, кто пользуется его услугами, но и для тех, кто здесь работает. Поэтому соблюдение законодательства об охране труда – еще один важный аспект, требующий постоянного внимания прокуратуры. Харьковчане наслышаны о трагедии, случившейся в аэропорту «Харьков», где во время проведения работ с повышенной опасностью погибло два сотрудника строительного предприятия. По факту нарушения правил безопасности, допущенного  служебными лицами этого  предприятия, нами возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272 УК Украины. Данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по сути.

В целом в течение первого полугодия текущего года прокурорские работники побывали с проверками на наиболее крупных транспортных предприятиях, что способствовало устранению многих нарушений закона и сопутствующих им причин. К дисциплинарной ответственности было привлечено два десятка должностных лиц и возбуждено два уголовных дела.

- Вы ведь и действия сотрудников транспортной милиции проверяете на предмет их законности? И действия разного рода контролирующих органов? О каких нарушениях с их стороны чаще всего идет речь?

- Нарушения Закона Украины «О милиции» встречаются, к сожалению, довольно часто и, как правило, выражаются в незаконном привлечении граждан к административной ответственности:  незаконных задержаниях или иных нарушениях административного процессуального права. В первом полугодии нами подготовлено 43 протеста на такие постановления милиции. К дисциплинарной ответственности по результатам наших проверок привлечено 32 сотрудника милиции.

Что касается сотрудников контролирующих органов, призванных своевременно реагировать, выявлять и устранять нарушения в подконтрольной им сфере, то порой этого не происходит. Судите сами: в текущем году нами внесено уже шесть представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено тридцать должностных лиц контролирующих органов! А в отношении одного из должностных лиц Харьковской линейной санитарно-эпидемиологической станции на Южной железной дороге возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления служебным положением и служебной подделки документов: состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 УК Украины. С целью видимости проводимой работы данное должностное лицо пошло на преступление: привлекло к административной ответственности человека, который не совершал никаких правонарушений. К его чести, он не стал мириться с ложным обвинением, а обратился за защитой своих прав в прокуратуру.