І. Загальні положення
1. Технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску для повітряного сполучення «Харків» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до положень Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), Митного кодексу України (зі змінами), Повітряного Кодексу України, Закону України «Про державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації», Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 №751, Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), Порядку здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 №1030 «Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України», постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2011 №893 «Про затвердження Правил санітарної охорони території України», Переліку пунктів пропуску через державний кордон, у яких здійснюється санітарний, ветеринарний, фітосанітарний, радіологічний, екологічний контроль, контроль Служби міжнародних автомобільних перевезень та контроль за переміщенням культурних цінностей, затвердженого наказом Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України від 15.06.2009 № 551/439/425/413/695/308/28, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.2009 за № 564/16580, Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 29.08.2011 № 627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2011 за № 1117/19855 та інших законодавчих та нормативно-правових актів.
Терміни і поняття, що використовуються в цій Технологічній схемі вживаються у значенні наведеному в зазначених нормативно – правових документах.
3. У міжнародному пункті пропуску для повітряного сполучення «Харків» в установленому порядку організується і здійснюється прикордонний та митний контроль осіб, транспортних засобів і вантажів, що перетинають державний кордон, а у визначених законодавством випадках здійснюється також санітарно-епідеміологічний, екологічний, радіологічний, ветеринарно - санітарний і фітосанітарний контроль, контроль на авіаційну безпеку.

4. У пункті пропуску забороняється здійснювати не передбачені законодавством інші види контролю.

5. При цьому зміст, особливості здійснення процедур контролю та їх складових елементів визначається чинним законодавством України у рамках компетенції та повноважень державних контрольних органів (служб).

ІІ. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску, зони прикордонного і митного контролю (режимна зона), зони розміщення транзитних пасажирів, місця стоянок транспортних засобів

1. Пропуск через державний кордон осіб, повітряних суден, багажу, вантажу (товарів) здійснюється в межах території пункту пропуску «Харків», які затверджуються наказом Генерального директора ТОВ «Нью Системс АМ» за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Харківської обласної митниці.

2. Здійснення прикордонного, митного та інших належних видів контролю осіб, багажу, ручної поклажі, товарів та вантажів здійснюється посадовими особами контрольних служб в межах території пункту пропуску у спеціальних та обладнаних технічними засобами залах, приміщеннях аеровокзального комплексу, позначених на схемах пункту пропуску для повітряного сполучення «Харків» (Додатки 1, 2, 3 - далі), а також, у разі необхідності, на борту повітряних суден, за рішенням старших змін відділу прикордонної служби (далі - впс) «Харків – аеропорт» Харківського прикордонного загону та митного поста «Харків – аеропорт» Харківської обласної митниці.

3. Особи, повітряні судна, вантажі, товари та інші предмети і речі прямують за визначеними напрямами, маршрутами руху і здійснюють лише в визначених місцях зупинки, висадку, посадку, (вивантаження, завантаження) транспортних засобів, пасажирів, членів екіпажу, обслуговуючого персоналу, вантажів, товарів та інших предметів і речей.

4. Прикордонний, митний та інші визначені види контролю повітряних суден, що виконують міжнародні рейси, здійснюється тільки на спеціально визначених та відведених стоянках повітряних суден аеропорта «Харків» (додаток 4).

5. Визначення (зміна) місця стоянки повітряного судна, а також залів та приміщень аеровокзального комплексу для проведення прикордонного, митного та інших передбачених законодавством видів контролю здійснюється адміністрацією міжнародного аеропорту за погодженням з відділом прикордонної служби «Харків–аеропорт» і митним постом «Харків – аеропорт».
У разі наявності інформації про очікування різкого збільшення кількості рейсів, пасажирів на в'їзд в Україну чи виїзд з України начальником відділу прикордонної служби, митного поста та адміністрацією міжнародного аеропорту приймається рішення про використання терміналів, залів у реверсному режимі для оформлення та пропуску пасажирів на приліт чи на відліт.

6. У разі аварії, стихійного лиха або іншої надзвичайної ситуації адміністрація міжнародного аеропорту самостійно приймає рішення про зміну місця стоянки повітряного судна та невідкладно повідомляє про це відділ прикордонної служби і митний пост «Харків – аеропорт».

7. Зони митного контролю.

1) Відповідно до вимог Порядку створення зон митного контролю та їх функціонвання, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1947, з метою забезпечення здійснення митним постом «Харків – аеропорт» митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов'язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил, у пункті пропуску «Харків» створені зони митного контролю.

2) Зона митного контролю встановлюється у залах митного огляду, на стоянках і в літаках з початком митного оформлення до відправлення, на складі тимчасового зберігання, у приміщенні незатребуваного багажу, у приміщенні “Єдиного офісу”, у приміщенні магазину безмитної торгівлі, складі митниці та в інших місцях, передбачених для оформлення вантажів і багажу.

3) В зонах митного контролю встановлюється та підтримується режим зони митного контролю - це встановлені законодавством України з питань митної справи приписи, заборони та обмеження щодо перебування товарів, транспортних засобів та громадян, умови розташування будівель та споруд, а також проведення господарських робіт у зонах митного контролю.

4) Посадові особи митного поста «Харків – аеропорт» у межах своїх повноважень, мають право застосовувати примусові заходи до порушників режиму зони митного контролю.

5) Забезпечення безпеки громадян, а також схоронності товарів, що переміщуються через митний кордон України, дотримання режиму, законності та правопорядку у зоні митного контролю покладається на митний пост «Харків – аеропорт», а за необхідності на підрозділи митної варти Харківської обласної митниці.

8. Зони прикордонного контролю.

1) Безпосередньо у місцях здійснення прикордонного контролю та на території розміщення споруд і об'єктів, необхідних для його забезпечення, визначаються зони прикордонного контролю.

2) У зонах прикордонного контролю розміщуються споруди та об'єкти, необхідні для забезпечення здійснення прикордонного контролю. Інші споруди та об'єкти розміщуються за межами зон прикордонного контролю.

3) Начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці та Генеральним директором ТОВ «Нью Системс АМ» встановлюються зони прикордонного контролю.

4) Зони прикордонного контролю встановлюються:
у залах оформлення пасажирів, які відлітають, - від лінії паспортного контролю до місць здійснення перевірки наявності посадочних талонів;
у залах оформлення пасажирів, які прибувають, - від входу в термінал "прибуття" до лінії паспортного контролю;
у залах очікування транзитних пасажирів - на період перебування в них пасажирів;
на стоянках літаків - на період висадки/посадки пасажирів міжнародних рейсів;
на борту літаків - на період проведення перевірки документів членів екіпажу повітряного судна.

5) Режим зони прикордонного контролю діє на період здійснення прикордонного контролю.

6) Для забезпечення здійснення прикордонного контролю осіб, які перетинають державний кордон у пункті пропуску, керівником аеропорту вживаються необхідні заходи до спрямування потоку пасажирів та запобігання проникненню сторонніх осіб у місця та приміщення для здійснення прикордонного контролю.

9. Уповноважені службові особи відділу прикордонної служби з урахуванням результатів оцінки ризиків, що здійснюється під час прикордонного контролю, можуть проводити повторну перевірку документів та опитування осіб, які перетинають державний кордон в залах очікування пасажирів.

10. Паспортні та інші документи осіб перевіряються в кабінах паспортного контролю, службових приміщеннях пункту пропуску через державний кордон, у разі необхідності за рішенням старших змін прикордонних нарядів, безпосередньо в повітряних суднах.

11. Огляд транспортних засобів і вантажів може здійснюватися на стоянці ПС спільно посадовими особами відділу прикордонної служби та митного поста, а також, за потреби, контрольних органів і служб, яким підконтрольний вантаж, що переміщується через державний кордон.
Для підвищення якості та ефективності огляду застосовуються спеціальні технічні засоби та спеціальна техніка.

12. З метою протидії незаконному переміщенню через державний кордон зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин можуть використовуватися спеціальні службові собаки під час огляду товарів та інших предметів в багажному відділенні території пункту пропуску.
У разі необхідності такий огляд може також здійснюватись на визначеній стоянці перед завантаженням на повітряне судно чи безпосередньо на повітряному судні.

ІІІ. Загальний порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів

1. Адміністрація міжнародного аеропорту «Харків» (ТОВ «Нью Системс АМ») не пізніш ніж за три робочих дня до виконання польотів повинна інформувати відділ прикордонної служби «Харків – аеропорт», митний пост «Харків – аеропорт» та інші зацікавлені підрозділи контрольних органів (служб) про початок виконання нових міжнародних рейсів.

2. Центральна диспетчерська аеропорту (далі - ЦДА) до 19 години щодня за визначеною та погодженою формою письмово надає план польотів повітряних суден на наступну добу, а також протягом доби інформує про його поточне виконання та завчасно повідомляє про будь – які зміни в ньому відділ прикордонної служби «Харків – аеропорт», митний пост «Харків – аеропорт» та інші зацікавлені підрозділи контрольних органів (служб).

3. Інформація, що письмово подається ЦДА, має містити такі відомості про кожне повітряне судно:
дата вильоту (прильоту) повітряного судна;
літер;
номер рейсу;
тип повітряного судна;
бортовий номер повітряного судна, реєстраційний номер (за наявності);
належність, авіакомпанія;
аеропорт вильоту;
аеропорт посадки (призначення);
запланований час вильоту на Харків;
запланований час посадки в Харкові;
запланований час вильоту із Харкова;
номер стоянки.

4. При поточному виконанні плану польотів повітряних суден ЦДА повідомляється фактичний час вильоту ПС з аеропорту вибуття та орієнтовний час прибуття в аеропорт міста Харків.
У разі затримки вильоту ПС з аеропорту вибуття, переносу часу відльоту ПС, зазначена інформація доводиться до відома зацікавлених контрольних служб, при цьому інформація про будь – які внесені зміни до плану польотів, а також про час запланованого та фактичного вильоту з аеропорту вибуття доводиться негайно по мірі надходження до ЦДА.

5. Завчасно ЦДА надає інформацію відділу прикордонної служби, митному посту «Харків – аеропорт» та іншим зацікавленим підрозділам контрольних органів (служб) про час посадки ПС, початок реєстрації на виліт.
При цьому повідомляються номер рейсу, маршрут руху, авіакомпанія, тип ПС, кількість пасажирів, багажу, вантажу – за наявності, погоджуються термінали (зали), у якому пасажири проходитимуть контроль, номер стоянки ПС і уточнюється порядок доставки посадових осіб контрольних служб на стоянку ПС (зі стоянки ПС).
6. Адміністрація та обслуговуючий персонал міжнародного аеропорту «Харків» організують і вживають своєчасних заходів щодо оповіщення та підготовки пасажирів закордонного прямування для проходження прикордонного, митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно – санітарного, фітосанітарного, екологічного контролю, контролю на авіаційну безпеку.

7. Перевізник або агент з обслуговування повинен забезпечити пасажирів в аеропорту візуальною та/або акустичною інформацією щодо:
часу відправлення та прибуття повітряного судна;
місця, часу початку та закінчення реєстрації на рейс;
місця, часу початку та закінчення посадки в повітряне судно;
затримок або скасування рейсів і причин затримок та скасування рейсів;
правил та порядку проведення передпольотного та післяпольотного огляду пасажирів і багажу;
загальних правил виконання пасажирами вимог, пов'язаних з прикордонним, митним, імміграційним, санітарно-епідеміологічним, ветеринарним, фітосанітарним та іншими видами контролю, відповідно законів;
місця отримання багажу та дій пасажира у разі затримки, пошкодження, знищення багажу.

8. Усі оголошення, що здійснюються в аеропорту, повинні виконуватися українською мовою, англійською мовою та/або мовою країни, з/до якої виконується рейс.

9. Після прибуття у пункт пропуску громадяни (пасажири), обслуговуючий персонал повітряних суден закордонного прямування, перевізник або вантажовласник заявляють про готовність до контролю і пред‘являють посадовим особам відділу прикордонної служби і митного поста «Харків – аеропорт» документи, установлені нормативно – правовими актами та міжнародними договорами (особисті, на транспортний засіб і товари).

10. Особи, транспортні засоби і товари пропускаються через державний кордон після здійснення відповідно до вимог нормативно-правових актів прикордонного, митного контролю, контролю на авіаційну безпеку.

11. У пункті пропуску відповідно до нормативно-правових актів та міжнародних договорів здійснюється контроль на авіаційну безпеку, у ході якого посадові особи служби авіаційної безпеки аеропорту Харків, авіакомпаній, Лінійного відділу в аеропорту Харків ГУМВС України в Харківській області і відділу прикордонної служби «Харків – аеропорт» проводять комплекс заходів, пов'язаних із захистом авіації від актів незаконного втручання у її діяльність (протиправні дії, посягання на безпечне функціонування авіаційного об'єкту, унаслідок якого можуть статися нещасні випадки з людьми, завдаватися майнові збитки, вчинятися захоплення чи викрадення повітряного судна).

12. У випадках, встановлених законодавством, товари пропускаються через державний кордон після здійснення посадовими особами органів виконавчої влади, на які відповідно до законодавства покладено здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного контролю, зазначених видів державного контролю.
В інших випадках санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль окремих товарів, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), в пункті пропуску через державний кордон України здійснюється посадовими особами митного поста у формі попереднього документального контролю відповідно до Порядку здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 №1030.

13. У разі прибуття осіб, транспортних засобів і ввезення товарів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення товарів з України - розпочинається контролем на безпеку, митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

14. На підставі переліку товарів, які підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю), та відповідно до поданих перевізником або експедитором, чи уповноваженою особою товаросупровідних (товаротранспортних) документів посадова особа митного посту визначає вид(и) та форму проведення державного контролю в пункті пропуску через державний кордон України:
для проведення ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного контролю товарів посадовою особою контролюючого органу;
для проведення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного контролю, посадовою особою митного органу у формі попереднього документального контролю.
У разі коли у партії товарів, що ввозяться через пункт пропуску через державний кордон України, є певна кількість товарів, що підлягають проведенню відповідних видів державного контролю посадовими особами контролюючих органів (крім радіологічного контролю) та попередньому документальному контролю посадовими особами митних органів, або вся партія товарів підлягає відповідним видам державного контролю, попередній документальний контроль товарів не здійснюється. Стосовно таких товарів державний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами контролюючих органів, які залучаються посадовими особами митного поста та для проведення зазначених видів державного контролю прибувають в пункт пропуску через державний кордон України.

У разі коли товари підлягають радіологічному та попередньому документальному контролю, контроль здійснюється в такій послідовності:
перший етап - радіологічний контроль посадовою особою відповідного контролюючого органу. Посадова особа митного органу передає посадовій особі відповідного контролюючого органу подані перевізником або експедитором, чи уповноваженою особою товаросупровідні (товаротранспортні) документи. Після здійснення радіологічного контролю посадова особа відповідного контролюючого органу проставляє відповідні відмітки на товаросупровідних (товаротранспортних) документах, які повертаються посадовій особі митного органу;
другий етап - попередній документальний контроль посадовою особою митного органу. Після здійснення попереднього документального контролю посадова особа митного органу проставляє відповідні відмітки у формі відбитків штампа та печатки на товаросупровідних (товаротранспортних) документах та вносить інформацію про проведення такого контролю до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.

15. Контроль осіб, транспортних засобів і товарів вважається закінченим, якщо в товаросупровідних (товаротранспортних) документах на транспортний засіб і товари проставлено відповідні відмітки посадових осіб митного органу, інших контролюючих органів стосовно підконтрольних вантажів або якщо за результатами перевірки паспортних документів осіб у передбачених законодавством випадках (зокрема, проходження через "зелені коридори", зони спрощеного контролю) уповноваженими службовими особами відділу прикордонної служби «Харкві – аеропорт» і посадовими особами митного посту «Харків – аеропорт» надано усний дозвіл на пропуск через державний кордон.

16. Транспортування багажу, вантажу, кур’єрських і поштових відправлень у межах контрольованої зони аеропорту здійснюється під контролем посадових осіб митного поста спеціалізованим транспортом аеропорту в супроводі вповноваженого представника міжнародного аеропорту або перевізника, служби авіаційної безпеки спільно з працівниками Лінійного відділу внутрішніх справ в аеропорту м. Харків УМВС України в Харківській області від багажного відділення до стоянки повітряного судна.

17. Пропуск осіб, транспортних засобів і товарів через державний кордон здійснюється уповноваженою службовою особою відділу прикордонної служби за наявності відміток про перетинання державного кордону та відміток посадових осіб митного поста «Харків – аеропорт», інших контролюючих органів про позитивні результати передбачених законодавством видів контролю.

18. Контролюючі органи, транспортні та інші організації і установи забезпечують інформування відділу прикордонної служби та митного посту про прибуття (вибуття) у пункт (з пункту) пропуску транспортних засобів і товарів, результати їх контролю, пропущені та не пропущені через державний кордон транспортні засоби і товари, виявлення осіб, причетних до протиправної діяльності.

19. Відділ прикордонної служби у взаємодії з митним постом та іншими державними органами здійснює заходи щодо недопущення незаконного переміщення через державний кордон України повітряних суден та вантажів, стосовно яких законодавством встановлено заборони і обмеження, вилучає такі вантажі в разі здійснення спроби переміщення їх через державний кордон України або самостійно в ході проведення оперативно-розшукових заходів та передає їх за призначенням у встановленому порядку.

20. Огляд та переогляд повітряних суден, вантажів (товарів) здійснюються тільки в присутності вповноважених представників міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), перевізника та власника товарів.

21. За відсутності належно оформлених документів на повітряне судно, вантаж (товари), які пройшли контроль відповідних служб державних контрольних органів, такі вантажі (товари) не пропускаються, митним органом приймається рішення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття іншого рішення відповідно до законодавства з питань митної справи.

22. У разі виникнення в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту пропуску, контролюючі органи в межах своєї компетенції вживають скоординованих заходів до їх локалізації.

23. Прикордонний, митний та інші передбачені види контролю осіб, повітряних суден, багажу, товарів (вантажів), які перетинають державний кордон у пункті пропуску «Харків» здійснюються відповідно до вимог Законів України, Митного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів та розпоряджень державних контрольних органів (служб), інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку.
Порядок, види практичних заходів та тактичних прийомів посадових осіб контрольних органів та служб визначаються нормативно – правовими документами відповідних уповноважених центральних органів виконавчої влади, згідно компетенції.

24. У відповідності до статті 11 Закону України «Про прикордонний контроль» за рішенням начальника відділу прикордонної служби тимчасово може запроваджуватися спрощення прикордонного контролю у зв'язку з непередбачуваним посиленням інтенсивності руху, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, а всі кадрові, матеріально-технічні та організаційні можливості до його скорочення вичерпані.
Спрощення прикордонного контролю полягає у тимчасовій відмові від виконання окремих дій і заходів прикордонного контролю, а саме що стосується огляду осіб, транспортних засобів, вантажів, виконання доручень правоохоронних органів України, перевірки виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України, реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів.
При цьому перевірка документів здійснюється без внесення даних в базу програмно - технічного комплексу автоматизації прикордонного контролю «Гарт – 1П», у паспортних та в інших документах, передбачених законодавством, чи в імміграційних картках іноземців або осіб без громадянства обов'язково проставляється відмітка про перетинання державного кордону.

IV. Послідовність контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон осіб, багажу, ручної поклажі на Виліт

1. Завчасно до вильоту ЦДА оголошує про початок оформлення рейсу, запрошує пасажирів пройти в міжнародний зал вильоту для реєстрації квитків та посадки у літак.

2. Час початку реєстрації, прикордонного, митного та інших передбачених видів контролю осіб, багажу, вантажу, повітряних суден, що вибувають з території України, може бути різним в залежності від типу ПС та кількості пасажирів, що очікуються на ньому.
Такий час установлюється перевізником та адміністрацією аеропорту, за погодженням з відділом прикордонної служби та митним постом.

3. Реєстрація пасажирів та оформлення багажу на рейси в аеропорту закінчуються не раніше ніж за 40 хвилин до часу відправлення рейсу за розкладом.
Час закінчення реєстрації перевізника повинен встановлюватися з урахуванням часу, який необхідний для доставки (прибуття) пасажирів та багажу в аеропорт відправлення для посадки (завантаження) у повітряне судно та проходження необхідних перед польотом адміністративних формальностей та вимог, пов'язаних з прикордонним, митним, санітарно-карантинним, ветеринарним, фітосанітарним та іншими видами контролю відповідно до законодавства України.

4. Для перевезення пасажирів та оформлення багажу перевізник або агент з обслуговування відповідно до договору забезпечує проведення реєстрації пасажирів та оформлення багажу із застосуванням автоматизованих систем контролю відправлень.

5. Реєстрація пасажирів та оформлення багажу здійснюються на підставі квитка та документа, що посвідчує особу пасажира, а також інших документів, що передбачаються законодавством України та законодавством країни призначення або транзиту.

6. Перевізник зобов’язаний здійснити перевірку документів та у разі відсутності відповідним чином оформлених в'їзних (транзитних) віз або документів, необхідних для подорожі, відсторонити особу від польоту. У такому випадку відмова від польоту вважатиметься добровільною.
За невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність, але не справжність, у пасажирів документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, перевізник несе відповідальність, передбачену Законом України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».

7. Відповідно до Правил повітряних перевезень пасажирів і багажу, які затверджені наказом Міністерства транспорту та зв‘язку України від 23.04.2010 №216 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 11.08.2010 за №669/17964, під час реєстрації пасажиру надається посадковий талон, у якому зазначаються його прізвище та ім'я, код перевізника, номер рейсу, дата та час відправлення, час закінчення посадки у повітряне судно, номер виходу на посадку і номер посадкового місця (за наявності) на борту повітряного судна.

8. Перевізник або агент з обслуговування зобов'язаний зазначити у багажній квитанції квитка кількість і вагу прийнятого до перевезення багажу та видати на зареєстрований багаж відривний талон ідентифікаційної багажної бирки.
За наявності у пасажира квитка в електронному вигляді відомості щодо кількості та ваги багажу зазначаються в електронному вигляді.

9. Після реєстрації та оформлення багажу відповідальність за його цілісність покладається на перевізника.
Після прийняття перевізником багажу до перевезення цей багаж переходить під відповідальність перевізника, що підтверджується виданим пасажиру відривним талоном багажної ідентифікаційної бирки та багажною квитанцією щодо кількості та ваги місць, які прийняті до перевезення.

З часу передачі багажу під відповідальність перевізника до моменту його видачі доступ пасажира до зареєстрованого багажу забороняється, крім випадків проведення його ідентифікації або додаткового огляду відповідними уповноваженими службами.

10. Після закінчення реєстрації пасажирів перевізник (агент перевізника) надає зацікавленим контрольним службам САБ, митного поста, відділу прикордонної служби пасажирську відомість (список пасажирів, які придбали квитки на відповідний рейс та зареєструвалися), в якому зазначається перевізник (експлуатант), знаки національної належності та реєстраційні знаки, дата, №рейсу, пункт посадки, пункт висадки, прізвище та ім’я (у відповідності до вимог додатку 9 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію).

11. На вимогу відповідних державних контрольних органів пасажир, його зареєстрований багаж і ручна поклажа повинні пройти перевірку уповноваженими державними контрольними органами (службами).

12. Медичний (санітарний) огляд здійснюється посадовими особами санітарно - карантинного пункту до проведення інших видів контролю у пункті пропуску через державний кордон у разі надходження від служб, командирів літаків на адресу адміністрації (чергового диспетчера) аеропорта, у відповідні заклади санепідслужби інформації про наявність серед членів екіпажів, пасажирів хворих осіб та/або осіб, стосовно яких є підозра на інфекційну хворобу, що має міжнародне значення, або про наявність переносників хвороб.

13. Після проходження процедури реєстрації пасажири повинні пройти контроль на авіаційну безпеку. Ручна поклажа і багаж, які пасажири мають при собі, повинні бути пред’явлені для проходження контролю на авіаційну безпеку.
14. З метою забезпечення безпеки польоту і відстеження недозволених до перевезення матеріалів, предметів та речей, перевізник має право вимагати від пасажира пройти особистий огляд, який здійснюється службою авіаційної безпеки аеропорту та іншими відповідними державними органами і надати багаж для обшуку, здійснити рентгенівське або інше сканування пасажира та його багажу, а також має право оглянути чи організувати огляд багажу за відсутності пасажира.

15. Особа, яка відмовляється від контролю на безпеку або пред’явлення для такого контролю ручної поклажі, багажу, що їй належить, до перевезення повітряним судном не допускається.
Зареєстрований багаж у разі відмови пасажира від проходження контролю на безпеку підлягає поверненню його власнику. Агент авіаперевезень зобов'язаний повідомити про такого пасажира САБ та Лінійний відділ внутрішніх справ в аеропорту м. Харків ГУМВС України в Харківській області.

16. Контроль на авіаційну безпеку пасажирів та зареєстрованого багажу здійснюється відповідно до вимог технології, затвердженої керівником аеропорту (ТОВ «Нью Системс АМ»).

17. Догляд багажу повинен бути проведений до завантаження на повітряне судно.
Такий догляд здійснюється після реєстрації пасажирів та оформлення багажу за допомогою системи обробки багажу «VanDerLande», при цьому використовується доглядова установка, яка сканує багаж (сумки) та відправляє зображення в приміщення операторів догляду (співробітників служби авіаційної безпеки та митного поста).


Оператори догляду здійснюють перегляд сканованих зображень багажу на моніторах та приймають рішення щодо виводу підозрілого багажу із загальної системи обробки багажу для додаткового догляду за допомогою рентгенівської доглядової установки «RAPISKAN», з метою виявлення заборонених предметів.

18. Якщо є підстави вважати, що у багажі громадянина переміщуються предмети і речовини переміщення яких заборонено для перевезення повітряним транспортом або обмежено, предмети і товари, які підлягають обліку і відповідним видам контролю органів державної влади, товари, при митному оформленні яких справляються податки і збори, огляд такого багажу здійснюється з розпакуванням у присутності власника багажу в спеціальній кімнаті огляду багажу в присутності пасажира. При цьому пошук та супроводження пассажира власника багажу до кімнати огляду багажу в присутності пассажира здійснюють посадові особи тієї контрольної служби, яка ініціювала огляд багажу.

19. Контроль на авіаційну безпеку, митний та прикордонний контроль інвалідів та осіб, які їх супроводжують, а також ручної поклажі та багажу таких пасажирів може проводиться окремо від основного потоку пасажирів.
Зазначені особи супроводжуються до повітряного судна безпосередньо посадовими особами САБ та представниками перевізника (його агентом) після здійснення контролю на безпеку, митного та прикордонного контролю, з дозволу посадових осіб митного поста та відділу прикордонної служби і під їх контролем. З метою доставки зазначених пасажирів на борт повітряного судна може використовуватись спеціалізований медичний транспорт аеропорту.

20. Після проходження контролю на безпеку, посадовими особами митного поста в зоні митного контролю здійснюється митний контроль і митне оформлення товарів та предметів, що перевозяться пасажирами у ручній поклажі.
Митний контроль предметів, переміщуваних громадянами, може здійснюватися спільно з іншими контрольними службами (відділом прикордонної служби, САБ та інш.)
Рішення про проведення митного контролю спільно з іншими контрольними службами в пункті пропуску приймається старшим чергової зміни митного поста на підставі здійснення аналізу та оцінки ризиків.
У разі виявлення фактів порушення митних правил посадова особа митного органу вживає заходів, передбачених законодавством України.

21. Багаж пасажирів доставляється на борт повітряного судна після здійснення контролю на безпеку, проходження митного та інших передбачених видів контролю, з дозволу посадових осіб митного поста і відділу прикордонної служби.

22. Вивантаження багажу з каруселей системи обробки багажу «VanDerLande», завантаження на спеціалізований транспорт (кари) та транспортування багажу до повітряного судна здійснюють уповноважені агенти перевізника або аеропорту.

23. Завантаження багажу на борт ПС здійснюється перевізником (агентом перевізника) в присутності уповноваженого члена екіпажу ПС, який приймає багаж до перевезенян на борт ПС.

24. Після митного контролю і митного оформлення пасажири проходять прикордонний контроль.
25. Посадка пасажирів на борт ПС проводиться після проходження ними відповідних видів контролю та завершення підготовки повітряного судна до вильоту (заправка пальним, прибирання, завантаження запасів для споживання, вантажу, багажу та інш.) з дозволу і під контролем співробітників відділу прикордонної служби, митного поста та за погодженням з командиром повітряного судна або уповноваженою особою перевізника.

26. У разі необхідності, посадка пасажирів на борт ПС може здійснюватись одночасно з завантаженням багажу та вантажу, при цьому доступ пасажирів до багажу, вантажу не допускається.

27. Пасажири прямують на посадку в автотранспорт та повітряне судно із зони паспортного контролю до автотранспорту та повітряного судна – у супроводі працівника служби авіаційної безпеки та агента перевізника.

28. Контроль за входом та виходом із стерильної зони аеропорту покладається на старшого зміни підрозділу контролю на безпеку служби авіаційної безпеки аеропорту, а із зони прикордонного контролю пункту пропуску «Харків» — на старшого зміни відділу прикордонної служби «Харків–аеропорт».

29. Огляд спеціального автотранспорту перед посадкою пасажирів та після висадки пасажирів з автотранспорту здійснюється спільно посадовими особами відділу прикордонної служби та САБ.

30. У разі необхідності, при виході із залів очікування, здійсненні посадки в автопоїзд чи на ПС перевізником (агентом перевізника) та посадовими особами відділу прикордонної служби може здійснюватись перевірка пасажирських квитків, відривних талонів, документів пасажирів та їх підрахунок.

31. Перевізник або агенти з обслуговування здійснюють наземне перевезення пасажирів, їх багажу до місця стоянки повітряного судна та організовують посадку пасажирів у повітряне судно і завантаження їх багажу.

32. Час закінчення посадки пасажирів у повітряне судно встановлюється перевізником, але цей час не може закінчуватися раніше ніж за 10 хвилин до часу вильоту рейсу, що зазначений у квитку.
У разі запізнення пасажира на посадку в повітряне судно перевізник має право не приймати такого пасажира до перевезення і не зобов'язаний затримувати рейс.
У разі запізнення пасажира або неприбуття на посадку в повітряне судно вважається, що пасажир відмовився від польоту.

33. По закінченню визначених видів контролю пасажирів та багажу, посадові особи відділу прикордонної служби та митного поста перевіряють відповідність даних зазначених у документах перевізника (агента перевізника) фактичній кількості пасажирів, вантажу (товарів), багажу, пошти та предметів, які пройшли контроль та здійснили посадку, завантаження на борт ПС.

34. При необхідності контроль пасажирів та багажу посадовими особами контрольних служб може здійснюватись повторно.

35. Кількість прийнятих на борт ПС пасажирів, багажу, вантажу, кур’єрських і поштових відправлень фіксується у відповідних супровідних документах (генеральній декларації, списках пасажирів, авіаційних вантажних та поштових накладних, багажній відомості, каргоманіфесті, товаросупровідних документах), які завіряються підписами перевізника (агента перевізника) та командиром повітряного судна (вповноваженим членом екіпажу).

36. У разі виявлення розбіжностей фактичної кількості прийнятих на борт ПС пасажирів, багажу, вантажу з супровідними документами, негайно проводяться заходи по встановленню та усуненню причин розбіжностей.
При виявленні помилок в документах перевізник (його уповноважені агенти) зобов’язані виправити такі помилки встановленим порядком.

37. У разі дії надзвичайних обставин (у тому числі несприятливих метеорологічних умов, надзвичайних ситуацій під час контролю за повітряним рухом, страйків, бунтів, громадянських безладів, ембарго, війн, ворожих дій, порушень спокою, неврегульованих міжнародних відносин, неочікуваних дефектів, що впливають на безпеку польоту, чи інших труднощів, які фактично загрожують або унеможливлюють безпечне виконання польоту), перевізник має право без повідомлення пасажира скасувати чи затримати рейс або анулювати раніше підтверджене бронювання.
В інших випадках перевізник або його агент з продажу зобов'язаний попередити пасажирів, адміністрацію та контрольні служби аеропорту про затримку або скасування рейсу не пізніше ніж за три години до початку реєстрації.
Перевізник повинен ужити всіх необхідних заходів для уникнення затримки в перевезенні пасажирів і багажу.

38. У випадку затримки на нетривалий час вильоту оформленного повітряного судна з пасажирами на борту у зв’язку з виникненням форс – мажорних обставин, пасажири з дозволу відділу прикордонної служби, митного поста та САБ і під їх контролем виводяться у вільний зал (сектор) очікування, в якому попередньо встановлюють режим, усувають сторонніх осіб та предмети, заборонені до переміщення через державний кордон, за пасажирами організовується та здійснюється спостереження.

39. Після усунення причин, що привели до затримки вильоту рейсу, пасажири під контролем та у супроводі представників перевізника (агентів перевізника) спільно з представниками відділу прикордонної служби, митного поста та САБ здійснюють посадку пасажирів в спеціальний автотранспорт та посадку в літак.

V. Послідовність контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон осіб, багажу, ручної поклажі на Приліт


1. Медичний (санітарний) огляд проводиться працівниками санітарно-карантинного підрозділу до здійснення інших видів контролю у пункті пропуску через державний кордон у разі надходження від служб, командирів літаків на адресу адміністрації (чергового диспетчера) аеропорта, у відповідні заклади санепідслужби інформації про наявність серед членів екіпажів, пасажирів хворих осіб та/або осіб, стосовно яких є підозра на інфекційну хворобу, що має міжнародне значення або про наявність переносників хвороб.
Контейнери підлягають медичному (санітарному) огляду у разі їх розпакування вантажоодержувачем чи порушення їх цілісності.

2. У разі виявлення хворих або осіб з підозрою на зараження будь-якою інфекційною хворобою посадові особи СКП здійснюють свою роботу згідно з Оперативним планом первинних протиепідемічних заходів у разі виявлення хворих або осіб з підозрою на зараження будь-якою інфекційною хворобою, який погоджений з адміністрацією аеропорту, відповідними установами і контрольними органами (службами) в аеропорту та затверджується Головним лікарем Харківської обласної санітарно-епідеміологічної станції.

3. Заражений транспортний засіб не вважається зараженим після здійснення медико-санітарних заходів, передбачених Правилами санітарної охорони території України.
У разі отримання інформації про відсутність на транспортному засобі хворих осіб та /або стосовно яких є підозра на інфекційну хворобу, що має міжнародне значення, радіаційних і хімічних аварій медико-санітарний контроль не застосовують до:
повітряних суден, що прибувають із незаражених районів;
транзитних повітряних суден у разі, коли знаходження судна обмежене певною зоною аеропорту без права посадки або висадки пасажирів, завантаження або розвантаження вантажів, транзитних наземних транспортних, що прямують із незаражених районів і перетинають територію без посадки і висадки пасажирів, завантаження або розвантаження вантажу, товарів.
У разі отримання інформації про те, що прибуття судна або літака не призведе до завезення та поширення інфекційних хвороб, що мають міжнародне значення, і відсутності заперечень щодо проходження медичного (санітарного) огляду, санітарно-карантинний підрозділ надає вільну практику транспортному засобу за допомогою засобів зв’язку.

4. Після прибуття у пункт пропуску повітряного судна, осіб, багажу, вантажу перевізник, вантажовласник чи уповноважена ними особа заявляє про готовність до контролю і пред'являє посадовим особам відділу прикордонної служби та митного поста необхідні документи, установлені нормативно-правовими актами та міжнародними договорами України (особисті, на транспортний засіб і товари).
Кількість пасажирів, багажу, вантажу, кур’єрських і поштових відправлень, які прибули на повітряному судні фіксується у відповідних супровідних документах (генеральній декларації, списках пасажирів, авіаційних вантажних та поштових накладних, багажній відомості, каргоманіфесті, товаросупровідних документах), які завіряються підписами перевізника (агента перевізника) та командиром повітряного судна (вповноваженим членом екіпажу).

5. Перевізник або агент з обслуговування забезпечує організацію висадки пасажирів з повітряного судна та розвантаження багажу, їх наземне перевезення до відповідного термінала аеропорту прибуття і видачу багажу.

6. Висадка з повітряного судна осіб, а також вивантаження багажу проводиться представниками перевізника (агентами з обслуговування) з дозволу та під контролем посадових осіб відділу прикордонної служби «Харків – аеропорт» та посадових осіб митного поста, за погодженням з командиром повітряного судна.

7. Під час здійснення контролю пасажирів та багажу посадові особи відділу прикордонної служби та митного поста перевіряють відповідність даних зазначених у документах перевізника (агента перевізника) фактичним даним та кількості пасажирів, вантажу (товарів), багажу, пошти та предметів, які прибули та здійснюють висадку, вивантаження з повітряного судна.

8. При виявлення розбіжностей, негайно проводяться заходи на встановлення та усунення причин розбіжностей. При виявленні помилок в документах командир повітряного судна, перевізник (його уповноважені агенти) зобов’язані виправити такі помилки встановленим порядком.

9. Вивантажені з повітряного судна предмети, що перевозяться пасажирами, як багаж доставляються в багажне відділення у зону митного контролю уповноваженими агентами перевізника або представниками міжнародного аеропорту, де здійснюється завантаження багажу на каруселі комплектації залу «Приліт» системи обробки багажу «VanDerLande».

10. У разі необхідності, висадка пасажирів з борту повітряного судна може здійснюватись одночасно із вивантаженням багажу та вантажу, при цьому доступ пасажирів до багажу та вантажу не допускається.

11. Після виходу із повітряного судна пасажири прямують на посадку в спеціалізований автотранспорт для їх доставки у супроводі працівника служби авіаційної безпеки і перевізника (агента авіаперевезень) до сектору «Приліт» під контролем посадових осіб відділу прикордонної служби.

12. Огляд спеціального автотранспорту перед посадкою пасажирів та після висадки пасажирів із спеціалізованого автотранспорту здійснюється спільно посадовими особами відділу прикордонної служби та САБ.

13. Спеціалізований автобус доставляє пасажирів до воріт виходу на перон сектору «Приліт», після чого пасажири прямують до сектору «Приліт» для проходження прикордонного контролю в кабінах паспортного контролю, службових приміщеннях пункту пропуску.

14. Після проходження прикордонного контролю, пасажири отримують у перевізників (агентів перевізника) свій багаж. На отримання багажу має право власник багажної квитанції (багажної ідентифікаційної бирки).

15. Огляд та контроль багажу і ручної поклажі під час прильоту повинен бути проведений посадовими особами контрольних служб до вибуття з пункту пропуску.
Такий огляд може здійснюватись попередньо за допомогою рентгенівських доглядових установок «RAPISKAN» або безпосередньо під час митного контролю та митного оформлення багажу, ручної поклажі.

16. Посадовими особами митного поста в зоні митного контролю здійснюється митний контроль і митне оформлення товарів та предметів, що перевозяться пасажирами у багажі та ручній поклажі.
17. У разі виявлення фактів порушення митних правил посадова особа митного органу вживає заходів, передбачених законодавством України.

VI. Послідовність контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон вантажів (товарів), що ввозяться на територію України

1. Перевізник (уповноважений агент перевізника) повідомляє посадових осіб відділу прикордонної служби та митного поста про прибуття в пункт пропуску вантажу (за наявності інформації отриманої від вантажоодержувача, вантажовідправника). При цьому надаються відомості щодо характеру вантажів, кількості місць, ваги (згідно авіавантажної накладної), які прийняті до перевезення на рейс міжнародного прямування.

2. Кількість вантажу (товарів), кур’єрських і поштових відправлень, які прибули на повітряному судні фіксується у відповідних супровідних документах (генеральній декларації, авіаційних вантажних та поштових накладних, багажній відомості, каргоманіфесті, товаросупровідних документах), які завіряються підписами перевізника (агента перевізника) та командиром повітряного судна (вповноваженим членом екіпажу).

3. Після прибуття у пункт пропуску повітряного судна та вантажу (товарів) перевізник, вантажовласник чи уповноважена ними особа заявляє про готовність до контролю і пред'являє посадовим особам відділу прикордонної служби та митного поста необхідні документи, установлені нормативно-правовими актами та міжнародними договорами (особисті, на транспортний засіб і товари).

4. Вивантаження товарів з борту ПС на транспортні засоби здійснюється вповноваженими представниками міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), перевізника або власника товарів на підставі каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документів з дозволу посадових осіб митного поста та відділу прикордонної служби та під їх контролем.

5. Під час здійснення контролю вантажу (товарів) посадові особи відділу прикордонної служби та митного поста перевіряють відповідність даних зазначених у каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах фактичним даним та кількості наявних вантажів (товарів), проводять огляд вантажу (товарів), підрахунок кількості місць вантажу (товарів).

6. Прикордонному контролю (візуальному огляду) підлягає весь вантаж. Контейнери, у яких може переховуватися людина, оглядаються за допомогою технічних засобів, спеціальної техніки прикордонного контролю або службових собак.

7. Прикордонний контроль (візуальний огляд) вантажів (товарів) здійснюється в межах стоянки повітряного судна після вивантаження з повітряного судна або на борту повітряного судна.

8. Посадова особа митного поста, яка дала дозвіл на вивантаження товарів з борту ПС і перевезення їх на склад, завіряє каргоманіфест, авіаційні вантажні накладні та товаросупровідні документи відбитком штампа "Під митним контролем".
У каргоманіфесті, або авіаційних вантажних накладних, або товаросупровідних документах уповноважений представник міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») або перевізника робить відповідний запис про прийняття до перевезення, зазначає кількість місць і товаросупровідні документи.
Запис засвідчується особистим підписом цього представника із зазначенням посади, дати, ініціалів, прізвища.

9. Доставка вантажів (товарів) на склад після вивантаження товарів з борту повітряного судна здійснюється з дозволу посадових осіб митного поста та відділу прикордонної служби вповноваженими представниками міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), перевізника або власника товарів після огляду вантажів (товарів) за наявності завірених посадовою особою митного поста каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних та товаросупровідних документів відбитком штампа "Під митним контролем" та запису представника міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») або перевізника про прийняття до перевезення кількості місць і товаросупровідних документів.

10. Операції з переміщення товарів з борту ПС на склад контролюються посадовими особами митного поста документально або безпосередньо.
Документальний контроль здійснюється шляхом перевірки документів і відомостей, необхідних для такого контролю, або з використанням інших форм контролю, передбачених Митним кодексом України та іншими законами України з питань митної справи.

11. Безпосередній контроль здійснюється шляхом супроводження посадовою особою митного поста проведення операції з переміщення товарів транспортними засобами з борту ПС на склад, а також прийняття, вивантаження товарів і поміщення їх на склад.

12. Переміщення товарів на склад здійснюється транспортними засобами міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») або перевізника спеціально встановленими адміністрацією аеропорту транспортними коридорами (маршрутами), погодженими з митним постом та відділом прикордонної служби.
13. У разі виявлення під час вивантаження з борту ПС місць із пошкодженою упаковкою посадова особа митного поста робить запис у відповідній авіаційній вантажній накладній "Пошкоджено упаковку", зазначає кількість таких місць та завіряє запис особистим підписом і відбитком штампа "Під митним контролем".
Упаковки, контейнери, що мають ознаки розкриття або проникнення всередину, піддаються поглибленому огляду.

14. Товари, що надійшли без документів, направляються в зону митного контролю у спеціально визначене для цього місце на складі та зберігаються окремо від інших товарів.
Відомості про вивантаження з борту ПС товарів, зокрема таких, що надійшли без документів, про кількість місць із пошкодженою упаковкою та про перевезення їх на відповідний склад уповноважений представник міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») або перевізника заносить до каргоманіфесту.
Ці відомості засвідчуються підписами вповноважених представників міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), перевізника, а також посадової особи митного поста.

15. Документи, що надійшли без товарів, повертаються вповноваженому представникові авіаперевізника.

16. Вантажі, товари, які прибули на міжнародних рейсах пропускаються через державний кордон (за межі території пункту пропуску) посадовими особами відділу прикордонної служби після здійснення митного контролю, у тому числі після проведення попереднього документального контролю, а у відповідних випадках - також санітарно-епідеміологічного контролю, ветеринарно - санітарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного контролю, за наявності належно оформлених документів та відповідних відміток посадових осіб митного поста, інших контролюючих органів про позитивні результати всіх передбачених законодавством видів контролю.
Організації та установи, які беруть участь у перевезенні вантажів, перевізник, вантажовласник чи уповноважені ними особи інформують чергового центру управління службою (оперативного чергового) відділу прикордонної служби про оформлення вантажів, товарів відповідно до заявленного митного режиму, направлення у митницю призначення, необхідність пропуску вантажів, товарів на митну територію.
Старший зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби приймає остаточне рішення про надання дозволу на перетинання державного кордону вантажем, товарами, які пройшли контроль відповідних служб державних контрольних органів, при наявності належно оформлених документів та відміток про позитивні результати всіх передбачених законодавством видів контролю.

17. Дозволяється вивозити товари за межі складу, якщо ці товари:
оформлено відповідно до заявленого митного режиму;
направляються під митним контролем у митницю призначення;
вивозяться за межі митної території України за наявності заборони на їх увезення або в разі відмови інших органів державної влади, що здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України, пропустити ці товари на митну територію України;
а також в інших випадках, передбачених законодавством України, з письмового дозволу начальника Харківської обласної митниці.

18. Не допускається перебування в зоні митного контролю товарів, що повністю оформлені в митному відношенні й видані вповноваженим представником міжнародного аеропорту або перевізника одержувачеві цих товарів.


VII. Послідовність контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон вантажів (товарів), що вивозяться за межі території України

1. Перевізник (уповноважений агент перевізника), після отримання інформації від вантажовідправника, негайно надає по телефону посадовим особам відділу прикордонної служби, митного поста та САБ відомості щодо характеру вантажів, кількості місць, ваги (згідно авіавантажної накладної), які приймаються до перевезення на рейс міжнародного прямування, номер рейсу, маршрут руху, тип ПС, державний реєстраційний номер, склад екіпажу, кількість і категорія пасажирів (спеціалістів, експертів, супроводжуючих вантаж осіб).

2. При цьому за правильність, точність і повноту даних щодо вантажу, уключених в авіавантажну накладну або наданих перевізнику для включення в авіавантажну накладну відповідає вантажовідправник.

3. Товари поміщуються на склад, з якого здійснюватиметься їх вивезення за межі митної території України, з дозволу митного поста, під його контролем і з обов'язковим наданням авіаційної вантажної накладної та товаросупровідних документів.

4. У разі вивезення вантажу (товарів) з України здійснення їх контролю розпочинається контролем на авіаційну безпеку, митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

5. Контроль на безпеку вантажу здійснюється співробітниками САБ на території комерційного (вантажного) складу, а в окремих випадках безпосередньо перед завантаженням на борт ПС.

6. Контроль вантажу на безпеку здійснюється до завантаження на борт ПС у присутності вповноважених представників власника вантажу і бортових припасів після пред'явлення ними документів, що посвідчують особу.

7. Відправники вантажу до проведення контролю на безпеку пред'являють документи, у яких зазначаються гарантія їх безпеки для перевезення на ПС, властивість та найменування.

8. Контроль на безпеку вантажу, призначеного для перевезення вантажними рейсами, здійснюється шляхом перевірки перевізних документів, фізичного огляду стану упаковки.
Контроль на безпеку вантажу, кур’єрських і поштових відправлень здійснюється відповідно до вимог Технології, затвердженої керівником аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»).
Вантаж, кур’єрські та поштові відправлення повинні оброблятися та зберігатися в захищених приміщеннях для запобігання вкладенню в них зброї, вибухових пристроїв та інших небезпечних предметів.
При виявленні у вантажі та поштових відправленнях зброї, вибухових речовин, боєприпасів, небезпечних предметів і речовин партія (місця) вантажу та пошти затримується і не завантажується на борт ПС для перевезення до вирішення питання стосовно неї відповідними правоохоронними органами.

9. Підставою для вивезення товарів зі складу для їх навантаження на борт ПС є каргоманіфест, авіаційні вантажні накладні, товаросупровідні документи та документи, що свідчать про завершення митного оформлення.

10. Посадова особа митного органу перевіряє відповідність даних, зазначених у каргоманіфесті, даним, зазначеним в авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах, проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" на каргоманіфесті, що є дозволом на вивезення товарів зі складу й навантаження на борт ПС.
11. Після навантаження товарів на транспортний засіб представника аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») або перевізника у каргоманіфесті або авіаційних вантажних накладних чи товаросупровідних документах уповноважений представник міжнародного аеропорту або перевізника робить відповідний запис про прийняття до перевезення, зазначає кількість місць і товаросупровідні документи. Цей запис засвідчується підписом цього представника.

12. Один примірник каргоманіфесту передається посадовій особі митного поста «Харків – аеропорт», якою надано дозвіл на вивезення товарів зі складу.

13. Переміщення товарів зі складу в спеціальних авіаційних контейнерах з накладеним митним забезпеченням для навантаження на борт ПС здійснюється із занесенням до каргоманіфесту даних про кількість і номери накладеного митного забезпечення.

14. Операції з переміщення товарів зі складу й навантаження на борт ПС контролюються посадовими особами митного поста документально або безпосередньо.

15. Посадові особи відділу прикордонної служби та митного поста, які здійснюють прикордонний, митний контроль та митне оформлення вибуття повітряного судна, проводять перевірку відповідності даних, зазначених у каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах, фактичним даним та кількості наявних вантажів (товарів), проводять огляд вантажу (товарів), підрахунок кількості місць вантажу (товарів).

16. Прикордонний контроль (візуальний огляд) вантажів (товарів) здійснюється в межах стоянки повітряного судна перед завантаженням на повітряне судно або безпосередньо на повітряному судні.
17. Огляд вантажів може здійснюватися спільно посадовими особами відділу прикордонної служби та митного поста, а також, за потреби, контрольних органів і служб, яким підконтрольний вантаж, що переміщується через державний кордон.

18. За відсутності зауважень посадова особа митного поста проставляє відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті.
Відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті є дозволом на завантаження товарів на борт ПС.

19. Завантаження товарів на борт ПС здійснюється вповноваженими представниками міжнародного аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), перевізника або власника товарів на підставі каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документів з дозволу посадових осіб митного поста та відділу прикордонної служби та під їх контролем.

20. Уповноважена посадова особа відділу прикордонної служби здійснює перевірку наявності належно оформлених документів - генеральної декларації, каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних та інших товаросупровідних документів, а також перевіряє наявність відповідних відміток (відбитків особистих номерних печаток) посадових осіб митного поста, інших контролюючих органів про позитивні результати всіх передбачених законодавством видів контролю вантажів, товарів. За результатами перевірки здійснює доповідь старшому зміни прикордонних нарядів.

21. Старший зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби приймає остаточне рішення про надання дозволу на перетинання державного кордону вантажем, товарами, які пройшли контроль відповідних служб державних контрольних органів, при наявності належно оформлених документів та відміток про позитивні результати всіх передбачених законодавством видів контролю.

VIII. Послідовність контрольних операцій та порядок пропуску через державний кордон України повітряних суден


1. Прикордонному та митному контролю та огляду можуть підлягати усі повітряні судна українських та іноземних авіакомпаній цивільної авіації, приватні повітряні судна, а також повітряні судна військово-транспортної авіації, які здійснюють міжнародні польоти.

2. Прикордонний та митний контроль повітряних суден, що здійснюють чартерні та комерційні рейси, здійснюється на загальних підставах.

3. Прикордонний контроль бойових та військово-транспортних літаків, вертольотів Збройних Сил України полягає у перевірці документів у членів екіпажу або здійснюється в обсязі, встановленому Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

4. Медичний (санітарний) огляд повітряного судна здійснюється до проведення інших видів контролю у пункті пропуску у разі надходження від служб, командирів літаків на адресу адміністрації (чергового диспетчера) аеропорта, у відповідні заклади санепідслужби інформації про наявність серед членів екіпажів, пасажирів хворих осіб та/або осіб, стосовно яких є підозра на інфекційну хворобу, що має міжнародне значення, або про наявність переносників хвороб.

5. У разі вибуття ПС з території України здійснення їх контролю розпочинається контролем на авіаційну безпеку, митним контролем і закінчується прикордонним контролем, у разі прибуття починається прикордонним контролем і закінчується митним контролем.

6. У разі нетривалої стоянки ПС, відповідно до затвердженого розкладу руху прикордонний, митний та інші визначені види контролю можуть здійснюватись одночасно.

7. Посадові особи відділу прикордонної служби, митного поста та САБ завчасно до початку здійснення прикордонного, митного та інших видів контролю та протягом усього часу контролю повітряного судна, осіб, багажу, вантажу, що перетинають державний кордон, встановлюють та підтримують режим на стоянці повітряного судна, проводять режимні заходи, усувають сторонніх осіб та предмети, заборонені до переміщення через державний кордон.

8. Під час вильоту огляд повітряних суден здійснюється до початку посадки в них пасажирів, завантаження багажу та вантажу, під час прильоту огляд повітряного судна здійснюється після висадки пасажирів та вивантаження багажу, вантажу.

9. Огляд повітряних суден українських та іноземних авіакомпаній здійснюється за рішенням старших змін відділу прикордонної служби та митного поста.
Огляд ПС здійснюється обов'язково, якщо в наявності інформація про незаконне переміщення осіб, товарів або якщо при перевірці документів чи вибірковому огляді виявлено ознаки, що вказують на можливість переміщення цим ПС осіб, товарів з порушенням законодавства України.

10. При здійсненні прикордонного та митного контролю ПС враховуються належність ПС (країна, власник), реєстрація ПС, вид рейсу (літерний, регулярний чи чартерний), маршрут польоту, наявність посадок у державах транзиту, наявність міжурядових угод про повітряне сполучення між урядами України та країни власника ПС або авіаперевізника.
11. Усі операції по підготовці повітряного судна до виконання рейсу (технічне обслуговування, прибирання, заправка, загрузка борт харчування, огляд його членами екіпажу, тощо) повинні закінчуватись завчасно, при цьому перевізник (уповноважений член екіпажу) має представити ПС для проведення контролю, з урахуванням часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пункті пропуску для повітряного сполучення «Харків».

12. За відсутності на борту ПС вантажів за рішенням старшого зміни митного поста митний контроль ПС може здійснюватися документально без присутності посадових осіб митного поста на борту цього ПС.
Про таке рішення старший зміни митного поста повідомляє представника міжнародного аеропорту або авіаперевізника та старшого зміни відділу прикордонної служби. Документи на ПС передаються представником перевізника для оформлення у підрозділ митного органу, який здійснює митний контроль і митне оформлення ПС.

13. По закінченні митного огляду ПС і за відсутності зауважень посадова особа митного органу проставляє відбиток особистої номерної печатки на генеральній декларації.

14. За наявності зауважень посадова особа митного органу зазначає їх у генеральній декларації та засвідчує запис проставленням відбитка штампа “Під митним контролем”. Відбиток особистої номерної печатки проставляється на генеральній декларації після усунення зауважень.

15. Вибуття повітряного судна з пункту пропуску дозволяється адміністрацією міжнародного аеропорту тільки після здійснення на цьому повітряному судні всіх передбачених законодавством видів контролю з дозволу відділу прикордонної служби та митного поста «Харків – аеропорт».


IX. Порядок пропуску через державний кордон спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів

1. Контроль спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів здійснюється на стоянках, які визначаються адміністрацією аеропорту з повідомленням відділу прикордонної служби та митного поста в межах території пункту пропуску.
Такий контроль здійснюється на спеціально визначених стоянках, які за своїми характеристиками виключають можливість у разі аварійної ситуації нести загрозу життю людей та створювати екологічну небезпеку навколишньому середовищу.

2. Види контролю спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів, порядок огляду їх визначається відповідно до підконтрольності вантажів, їх характеристик та умов перевезення. Контроль зазначених вантажів здійснюється, як правило, шляхом перевірки супроводжуючих вантажних документів. Огляд зазначених вантажів здійснюється комісійним порядком.

3. Пропуск через державний кордон спеціальних та небезпечних вантажів здійснюється уповноваженими службовими особами відділу прикордонної служби та митного поста відповідно до вимог міжнародних угод і Законів України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (зі змінами) та «Про перевезення небезпечних вантажів» (зі змінами) за наявності відповідних дозвільних документів, після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю.
4. Огляд вантажів здійснюється у присутності експедитора та начальника варти, при цьому огляд опломбованих вантажних відсіків, контейнерів, техніки здійснюється шляхом перевірки цілісності пломб, печаток та упаковки вантажу.
У разі виявлення пошкодження пломб, печаток, цілісності упаковки, контейнерів посадові особи відділу прикордонної служби інформують про це посадових осіб митного поста та начальника варти (в разі коли вантаж супроводжується вартою).

5. Перевірка документів та пропуск через державний кордон особового складу варти здійснюється відповідними прикордонними нарядами з метою перевірки паспортних та інших документів, дійсних для перетинання державного кордону та іменних списків на особовий склад варти.

6. Перевірка зброї особового складу варти здійснюється прикордонним нарядом у присутності начальника варти.

7. Після перевірки документів та зброї в особового складу варти прикордонний наряд проставляє на іменних списках варти відмітку про перетинання державного кордону України.

X. Порядок пропуску через державний кордон України посадових осіб дипломатичних або консульських установ

1. Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов'язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджується відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску. Зазначені особи не зобов'язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, прикордонний наряд може вимагати від неї пред'явлення документів, що підтверджують відповідний статус.

2. Правом на позачергове перетинання користуються такі особи:
дипломатичні агенти, консульські посадові особи і члени їх сімей;
дипломатичні кур'єри, тимчасові дипломатичні кур'єри під час виконання ними службових обов'язків;
Генеральний секретар ООН, його помічники та інші посадові особи ООН, за наявності відповідних документів;
члени сімей вищезазначених осіб, які їх супроводжують або прямують окремо, щоб приєднатися до них або повернутися у свою державу, за наявності відповідних дипломатичних документів;
члени адміністративно-технічного персоналу дипломатичних представництв, консульські службовці;
члени обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працівники обслуговуючого персоналу консульських установ, приватні домашні працівники в разі прямування їх разом з дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами або виконання ними обов'язків щодо супроводу та доставки транспортних засобів з дипломатичними номерами.
Інші особи, які є членами обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працівниками обслуговуючого персоналу консульських установ, приватними домашніми працівниками, перетинають ДКУ у загальному порядку.

3. Пасажири, які мають дипломатичний статус, проходять контроль на безпеку на загальних підставах. Контроль на безпеку дипломатичної пошти та консульських валіз здійснюється тільки із застосуванням технічних засобів контролю на безпеку.

4. Дипломатична пошта та консульська валіза не підлягають розпечатуванню та затримці. Усі відправлення, що становлять дипломатичну пошту, та консульська валіза повинні мати видимі зовнішні ознаки, що визначають їх характер, та можуть містити лише дипломатичні документи, службову кореспонденцію або предмети, призначені для службового користування. У разі виявлення серйозних підстав вважати, що в дипломатичній пошті або консульській валізі міститься щось інше, уповноважені органи можуть вимагати, щоб дипломатична пошта або консульські валізи були розпечатані уповноваженим представником дипломатичного представництва або консульської установи іноземної держави в Україні. У разі, якщо такий представник відмовляється виконати цю вимогу, дипломатична пошта та консульська валіза повертаються відправнику.

5. Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються Митним кодексом України.

6. Іноземні дипломатичні та консульські кур'єри можуть ввозити в Україну та вивозити з України товари, призначені для їх особистого користування, із звільненням на основі взаємності від митного огляду та сплати податків і зборів, за винятком плати за їх митне оформлення, якщо воно здійснюється поза місцями розташування Харківської обласної митниці або поза робочим часом, встановленим для Харківської обласної митниці.

7. Перевірка документів на право перетинання державного кордону України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється прикордонними нарядами з перевірки документів у пріоритетному порядку на спеціально визначених робочих місцях.
В пункті пропуску визначені наступні автоматизовані робочі місця для здійснення прикордонного контролю посадових осіб дипломатичних або консульських установ:
у залі «Приліт» – робочі місця 1, 2, 3, 4;
у залі «Виліт» - робочі місця 11, 12, 13, 14;
у залі «VIP» - робочі місця 1, 2, 3, 4.
У разі необхідності, за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів прикордонний контроль посадових осіб дипломатичних або консульських установ може здійснюватись і на інших наявних робочих місцях пункту пропуску або безпосередньо в повітряних суднах.

8. Огляд літаків, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, відповідно до Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Виняток становлять випадки, коли є вагомі підстави вважати, що в дипломатичних транспортних засобах, транспортних засобах, у яких прямують дипломатичні агенти, консульські посадові особи та члени їх сімей, особистому майні, речах або багажі дипломатичних агентів і консульських посадових осіб перебувають особи, які намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України. Тоді за рішенням Голови АДПСУ може бути здійснено їх огляд. Такий огляд здійснюється тільки в присутності дипломатичних агентів, консульських посадових осіб або уповноважених ними осіб.
9. Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт пропуску за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника Харківського прикордонного загону або особи, яка його заміщає.

10. Посадові особи відділу прикордонної служби, які несуть службу в пункті пропуску через ДКУ, зобов'язані:
після прибуття в пункт пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб створити умови для позачергового їх прибуття до місця проведення контролю;
поінформувати посадових осіб контрольних служб про їх прибуття в пункт пропуску та негайно організувати оформлення;
провести прикордонний контроль і доповісти по лінії центру управління службою.

XI. Порядок пропуску через державний кордон України офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів
1. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.

2. Особи, що охороняються державою, згідно із Законом України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», офіційні особи іноземних держав, які згідно з протоколом перебування в Україні підлягають державній охороні, а також ручна поклажа та багаж, що належать зазначеним особам, звільняються від проходження контролю на безпеку.

3. Митний контроль та митне оформлення ПС, яке перевозить офіційні державні делегації, здійснюються без митного огляду.
Підставою для застосування пільгового режиму митного контролю є подання Харківській обласній митниці офіційного повідомлення Міністерства закордонних справ України.

4. Представникам іноземних держав, членам парламентських та урядових делегацій, а також на основі взаємності членам делегацій іноземних держав, які приїздять в Україну для участі в міжнародних переговорах, міжнародних конференціях та нарадах або з іншими офіційними дорученнями, надаються митні пільги, передбачені Митним кодексом України, для дипломатичного персоналу представництв іноземних держав. Такі пільги надаються також членам сімей цих осіб, які їх супроводжують.

5. Прикордонний та інші види контролю осіб, які супроводжують вищих посадових осіб, офіційні делегації, представників засобів масової інформації, та інших осіб, які прямують разом з делегацією, здійснюються у загальному порядку, якщо інше не передбачено в розпорядчих документах (заявці) Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України.

XII. Порядок пропуску через державний кордон аварійно - рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України

1. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону даним формуваннями, здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних особами, уповноваженими МНС.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред’явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

2. Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

3. Прикордонний контроль бойових та військово-транспортних літаків, вертольотів Збройних Сил України полягає у перевірці документів у членів екіпажу або здійснюється в обсязі, встановленому Адміністрацією ДПСУ.

4. Відповідно до положень Закону України «Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав» (зі змінами) особи військового і цивільного персоналу підрозділів Збройних Сил України перетинають державний кордон України відповідно до Законів України та міжнародних договорів України з додержанням встановленого порядку митного та прикордонного контролю, перевезення зброї, військової техніки, іншого майна, необхідного для виконання покладених на них завдань.

XIII. Порядок пропуску через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав

1. Підрозділи збройних сил інших держав, особи їх військового і цивільного персоналу можуть прибувати в Україну на ПС суднах і перебувати в Україні чи здійснювати транзит через її територію згідно з Законом України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України» та міжнародними договорами України.

2. Особи військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав під час перетинання державного кордону України при собі повинні мати:
дійсні національні паспорти або документи, що їх замінюють;
офіційні посвідчення особи з фотокарткою, якщо в'їзд провадиться за загальним списком, а командир підрозділу може підтвердити свою особу дійсним національним паспортом або документом, що його замінює.

3. Військовослужбовці при перетинанні державного кордону повинні бути одягнені у військову форму та мати встановлені розпізнавальні знаки.

4. Особи військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав, їх особисті речі та зброя підрозділів збройних сил інших держав під час перетинання державного кордону України підлягають прикордонному і митному контролю. У разі перетинання зазначеними підрозділами державного кордону України для надання Україні, на її прохання, допомоги у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій вони підлягають прикордонному та митному контролю за спрощеним порядком, який визначається Кабінетом Міністрів України. Іноземні військово-транспортні повітряні судна, а також військова техніка, що прибувають до України чи вибувають за її межі, митному огляду не підлягають.

5. Особи військового і цивільного персоналу, які прибувають в Україну у складі підрозділів збройних сил інших держав, звільняються від одержання в'їзних віз та обов'язкової реєстрації національних паспортів або документів, що їх замінюють, в реєстраційному органі України. Звільнення від реєстрації паспортів або документів, що їх замінюють, не поширюється на випадки проживання осіб військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав за межами дислокації цих підрозділів.

6. Виїзд з України підрозділів збройних сил інших держав та вивезення військового майна і техніки здійснюються в такому ж порядку, який встановлено для їх в'їзду в Україну.

7. Члени сімей осіб військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав здійснюють в'їзд в Україну та виїзд з України з дотриманням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України».

8. Особи військового та цивільного персоналу підрозділів інших держав при в'їзді на територію України заповнюють офіційні сертифікати про стан здоров'я, підтверджуючи, що серед особового складу підрозділів цих держав немає інфекційних захворювань.


XIV. Пропуск через державний кордон осіб, багажу, товарів та іншого майна через зал «VIP»

1. Обслуговуючий персонал (агенти залу «VIP») організують і вживають своєчасних заходів щодо оповіщення та підготовки пасажирів закордонного прямування для проходження прикордонного, митного контролю та контролю на авіаційну безпеку в залі VIP.

2. Контроль на безпеку пасажирів бізнес класу проводиться на загальних підставах у залі VIP.

3. Митний контроль і митне оформлення предметів здійснюється посадовими особами митного органу в залі VIP в зоні митного контролю.

4. При проведенні митного контролю та митного оформлення може застосовуватись, як спрощений порядок митного контролю та оформлення – «зелений коридор» (без заповнення митної декларації) так і загальний порядок – «червоний коридор» (із заповненням митної декларації).

5. Під час проведення контролю на безпеку, прикордонного та митного контролю огляд багажу та ручної поклажі громадян використовується рентген-апарат «Rapiscan», у разі необхідності можуть використовуватися інші технічні засоби контролю.

6. Для проведення опитування громадян, огляду багажу та ручної поклажі або його ретельного огляду використовуються службові кімнати VIP – залу.

7. До оформлення та контролю в залі VIP приймаються тільки ті особи, стосовно яких була агентом залу VIP (перевізником) заздалегідь подана до відділу прикордонної служби та митного поста заявка на обслуговування.

Заявка на обслуговування в залі VIP подається не менш як за одну годину до посадки повітряного судна та не менш як за дві години до вильоту повітряного судна.
При цьому зустрічаючі, проводжаючі та інші сторонні особи до перебування в залі VIP агентами VIP залу не допускаються, навіть ті, що висловили бажання скористатися послугами VIP залу, але не були своєчасно подані в зявкі на обслуговування.

8. Посадка (висадка) пасажирів та багажу із залу VIP на повітряні судна (та в зворотньому напрямку), а також завантаження (вивантаження) багажу проводиться з дозволу посадових осіб відділу прикордонної служби, посадових осіб митного поста, за погодженням з командиром повітряного судна або вповноваженим представником авіаперевізника.

9. Доставка пасажирів залу VIP на повітряні судна здійснюється спеціалізованим транспортом аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ») у супроводженні агента перевізника (агента VIP - залу), посадових осіб служби авіаційної безпеки аеропорту, відділу прикордонної служби за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів.

10. Прикордонні наряди з огляду повітряного судна, контроль режиму, спостереження за повітряним судном, перевірка документів здійснюють взаємообмін інформацією щодо пасажирів, які здійснюють посадку (висадку) на борт повітряного судна, оформлених пасажирів через зали VIP та загальний зал.
Старший зміни прикордонних нарядів у разі виявлення розбіжностей в кількості знятих з літака та оформлених пасажирів негайно приймає рішення на встановлення причин розбіжності та пошук порушників законодавства.


11. Паспортний контроль осіб у залі VIP здійснюється в повному обсязі в кабінах паспортного контролю з особистою присутністю особи, що підлягає контролю та ідентифікацією її за паспортним документом.

12. Під час здійснення пропуску осіб в залі VIP забороняється перебування осіб (крім пасажирів, що обслуговуються), які не виконують функції контролю або обслуговування пасажирів. У разі виявлення осіб, що перебувають в залі VIP на порушення встановленого режиму посадові особи відділу прикордонної служби та митного поста здійснюють їх затримання та притягують до адміністративної відповідальності.

XV. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами

1. Час початку прикордонного, митного та інших передбачених видів контролю ПС, що прибуває на територію України (вибуває з території України), установлюється з урахуванням розкладу руху ПС.

2. Загальний час здійснення контролю осіб, транспортних засобів і товарів не повинен перевищувати часу стоянки транспортних засобів у пункті пропуску, передбаченого розкладом або графіком руху.

3. Часові нормативи виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пункті пропуску для повітряного сполучення «Харків»:

4. Часові нормативи можуть не дотримуватися в разі наявності підстав уважати, що особи, товари й транспортні засоби можуть переміщуватися через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, інших норм законодавства або загрожувати безпеці авіації, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень. 

5. Якщо під час здійснення прикордонного або інших видів контролю виявлено порушення, час стоянки транспортних засобів у пункті пропуску може бути збільшено до прийняття рішення про пропуск громадян, з боку яких вчинено порушення, та транспортних засобів, у яких вони прямували.

XVI. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування

1. Режим у пункті пропуску для міжнародного сполучення «Харків – аеропорт» встановлюється наказом начальника Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці та Генеральним директором підприємства ТОВ «Нью – Системс АМ», на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

2. Контроль за додержанням загального стану режиму в пункті пропуску здійснюється всім складом зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску та шляхом періодичної перевірки спеціальними прикордонними нарядами.

3. Контроль за додержанням режиму в місцях (зонах) здійснення митного та інших видів контролю покладається на відповідні митні та контрольні органи і служби.

4. Відділом прикордонної служби «Харків – аеропорт» разом з контрольними органами і службами, які здійснюють державні види контролю та адміністрацією підприємства ТОВ «Нью Системс АМ» здійснюється комісійна перевірка (обстеження) стану додержання режиму в пункті пропуску.

5. Додержання громадського порядку в пункті пропуску забезпечується відділом прикордонної служби у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та ЛВ в аеропорту м. Харків ГУМВС України в Харківській області.

6. В аеропорту «Харків» контроль за пропускним і внутрішнім об'єктовим режимом, доступом осіб до контрольованих і стерильних зон, станом огорожі, а також охорона повітряних суден, супровід пасажирів та захист їх об'єктів покладаються на службу авіаційної безпеки.
7. З метою впорядкування доступу, виключення можливості несанкціонованого доступу в контрольовану і стерильні зони, зони обмеженого доступу та об'єкти авіаційного суб'єкта, що охороняються, співробітникам контрольних органів (служб), робітникам транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску заступником керівника аеропорту з авіаційної безпеки видаються перепустки єдиного зразка.

8. Система заходів щодо виготовлення, видачі, обліку та контролю за використанням вищезазначених перепусток визначається керівником авіаційного суб'єкту (директором ТОВ «Нью – Систем АМ») відповідно до вимог Закону України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації».

9. Всі особи, які у зв'язку із службовою необхідністю мають право перебувати в зоні прикордонного контролю повинні отримати дозвіл начальника відділу прикордонної служби «Харків – аеропорт», а в зоні митного контролю дозвіл начальника митного поста «Харків – аеропорт».
Підтвердження такого дозволу зазначається в перепустках аеропорту шляхом проставлення відповідних відміток з визначенням відповідних зон доступу.

10. Перепустки в зони для здійснення прикордонного, митного контролю та з питань авіаційної безпеки видаються заступником керівника аеропорту з авіаційної безпеки.

11. З метою отримання дозволу на право перебування в зонах прикордонного та митного контролю керівники контрольних служб, транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску подають на ім’я начальника відділу прикордонної служби «Харків – аеропорт» та начальника митного поста «Харків – аеропорт» списки працівників, що виконують у пункті пропуску службові обов’язки і беруть участь в контролі, обслуговуванні пасажирів, повітряних суден, вантажів на рейсах закордонного прямування, в яких зазначаютья № п/п, прізвище, ім‘я, по батькові, число, місяць та рік народження, посада, мета перебування в пункті пропуску, паспортні дані (серія, № паспорта, ким і коли виданий, місце реєстрації, проживання).
Зміни до списків у разі звільнення або прийняття на роботу нових працівників надаються до відділу прикордонної служби та митного поста керівниками контрольних служб, транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску протягом трьох робочих днів для обліку та врахування в службовій діяльності.

12. Керівники контрольних служб (органів), транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску через державний кордон, до першого числа щомісяця надають до відділу прикордонної служби графіки роботи співробітників контрольних служб на наступний місяць.

13. Працівники контрольних служб (органів), транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску пропускаються на територію пункту пропуску тільки на час виконання ними службових обов’язків, перебувають в пункті пропуску за наявності службових посвідчень та перепусток аеропорту, які прикріплюються до верхнього одягу на весь час перебування в пункті пропуску.

14. Пропуск в пункт пропуску осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється за дійсними паспортними документами на право в’їзду на територію України або виїзду з України, передбаченими законодавством України та міжнародними угодами про умови взаємних поїздок громадян та квитків на віповідний рейс міжнародного прямування.

15. Члени екіпажів повітряних суден прибувають в пункт пропуску при наявності документів, що посвідчують особу, та завдання на політ.

16. У повітряні судна, території, приміщення пункту пропуску, в яких перебувають пасажири, багаж, вантаж, товари, інші предмети та речі, що пройшли перед вибуттям за кордон прикордонний та митний контроль, а також у транспортні засоби, території, приміщення, в яких перебувають пасажири, багаж, вантаж, товари, інші предмети та речі, які прибули з-за кордону і не пройшли прикордонний та митний контроль, вхід іншим особам забороняється без дозволу старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби.

17. Транспортні засоби аеропорту, які беруть участь в обслуговуванні пасажирів, повітряних суден закордонного прямування, мають право перебувати в пункті пропуску за перепустками аеропорту з відмітками відділу прикордонної служби і тільки для виконання технологічних операцій, пов’язаних з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів і вантажів та функціонуванням пункту пропуску.

18. Під час перебування у пункті пропуску особами, які перетинають державний кордон України забороняється:
самостійно, без дозволу представників впс «Харків –аеропорт» залишати транспортні засоби чи здійснювати у них посадку;
без дозволу представників відділу прикордонної служби залишати територію пункту пропуску;
під час проходження визначених законодавством видів контролю в пункті пропуску вживати алкогольні напої і палити в не відведених для цього місцях;
своїми діями та розміщенням багажу, вантажу створювати перешкоди для виконання службових обов’язків працівниками контрольних служб, обслуговуючого персоналу транспортних засобів, проходження пасажирами визначених видів контролю;
пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожі, технічні пристрої і обладнання, інформаційні щити та інше майно пункту пропуску;
знаходитися в пункті пропуску без дійсних документів.

XVII. Порядок взаємодії контрольних підрозділів

1. Взаємодія організовується і підтримується з метою узгодження спільних дій підрозділів контрольних органів і служб під час пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів.

2. У пункті пропуску «Харків – аеропорт» взаємодія організовується з відділом прикордонної служби, митним постом, службою авіаційної безпеки аеропорту (ТОВ «Нью – Системс АМ»), санітарно – епідеміологічним пунктом, пунктом ветеринарно – санітарного контролю та нагляду, постом екологічного контролю, фітосанітарним пунктом.
Зазначені суб’єкти взаємодіють шляхом обміну інформацією, проведення нарад, спільних інструктажів.

3. Перед початком роботи кожної зміни уточнюється взаємодія за участю старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби, представників старших змін митного поста й інших контрольних органів (служб), на якій:
підводяться підсумки роботи попередньої зміни та розв'язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пункті пропуску;
здійснюється обмін інформацією щодо стану оперативної обстановки у пункті пропуску, змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
здійснюється обмін інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається порядок спільного огляду повітряних суден, багажу та вантажу, а також склад спільних оглядових груп і режим їх роботи.

4. Начальники структурних підрозділів контрольних служб (органів) щомісяця уточнюють питання взаємодії, у разі виникнення обстановки в пункті пропуску - негайно.

5. У разі виникнення в пунктах пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту пропуску, контролюючі органи в межах своєї компетенції вживають скоординованих заходів до їх локалізації.

6. Діяльність державних контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону і режиму в пункті пропуску через державний кордон «Харків – аеропорт», координується відділом прикордонної служби.

Додати коментар

Ім'я (обов'язкове)

Оновити

Надіслати

Скасувати