Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Гоптівка»
1. Загальні положення

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон в пункті пропуску «Гоптівка» (далі – Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України від «Про прикордонний контроль» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.2008 №505/642, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за №753/15444 та інших нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Гоптівка» (далі - пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску.
Пропуск осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України здійснюється в межах пункту пропуску:
за видом сполучення – автомобільний;
за характером перевезень – вантажно-пасажирський;
за категорією – міжнародний;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобовий;
за місцем знаходження – область: Харківська, район: Дергачівський;
за відстаню від державного кордону – безпосередньо на кордоні;
за проектною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
осіб – до 10000;
транспортних засобів:
легкових автомобілів – до 920;
автобусів – до 80;

вантажних автомобілів – до 400.

1.5. Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України, дорожньою розмiткою та знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження контролів, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів та вантажів здійснюється в межах території пункту пропуску позначених на план-схемі пункту пропуску, яка викладена в Додатку 1.

2.2. Посадові особи відділу прикордонної служби «Дергачі» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, план – схема якого викладена в Додатку 1.

2.3. У пункті пропуску митний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через митний кордон України, заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Гоптівка» митного поста «Автомобільний» (далі – посадові особи ВМО) виключно у межах зони митного контролю, визначеної в пункті пропуску «Гоптівка», план – схема якого викладена в Додатку 1.

2.4. Особи, транспортні засоби та вантажі пропускаються через державний кордон після здійснення відповідно до вимог нормативно-правових актів прикордонного та митного контролю. У відповідних випадках може здійснюватися також санітарно-карантинний, ветеринарний, фітосанітарний, радіологічний, екологічний контроль, контроль за вивезенням з території України культурних цінностей, а також контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і товарів автомобільними транспортними засобами.

2.4.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон;
перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організацієї і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.4.2. Митний контроль – сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку.

2.4.3. Контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і товарів автомобільними транспортними засобами проводить служба міжнародних автомобільних перевезень (далі – СМАП), основними завданнями якої є:
контроль за виконанням перевізниками вимог міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень;
контроль технічного стану автомобільних транспортних засобів, що впливає на безпеку руху;
перевірка вагових та габаритних параметрів автомобільних транспортних засобів, оформлення та видача дозволів на проїзд цих засобів по території України у разі перевищення ними встановлених законодавством вагових та габаритних параметрів, а також при перевезенні небезпечних вантажів;
контроль та оформлення дозвільних документів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
облік автомобільних транспортних засобів які здійснюють міжнародні перевезення вантажів та пасажирів;
перевірка транспортно-експедиційної документації та ліцензій на здійснення міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

2.4.4. Санітарний контроль здійснюється з метою попередження заносів і розповсюдження в Україні хвороб шляхом виявлення різних джерел інфекції (хворі люди, гризуни, які є носіями інфекції), інших факторів передачі (вода, продукти харчування, багаж, предмети побуту, вантажі), а також запобігання захворювання людей, пов'язаних з уживанням продуктів потенційно небезпечних для здоров'я людей, ввезених в Україну із-за кордону.

2.4.5. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі підкарантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну підкарантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

2.4.6. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.4.7. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввезенні та вивезенні (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами ВПС радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

2.4.8. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.5. Для здійснення прикордонного контролю, митного контролю транспортних засобів у пункті пропуску визначаються окремі смуги руху та зони контролю, визначені на план-схемі пункту пропуску, яка викладена в Додатку 1.

2.5.1. Червоний коридор – для транспортних засобів:
що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;
що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;
вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;
легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів.

2.5.2. Зелений коридор – для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в підпунктах 2.5.1 та 2.5.3 пункту 2.5 цього розділу, не зняті з обліку, не є об’єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню.

2.5.3. Окрема смуга руху – місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.

2.5.4. Прикордонний контроль посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій здійснюється на визначеній окремій смузі руху.

2.5.5. Перетинання державного кордону України (далі – ДКУ) особами в пішому порядку в пункті пропуску здійснюється по визначеній окремій смузі руху.

2.5.6. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
Зона прикордонного контролю в пункті пропуску встановлюється від лінії паспортного контролю до виїзного шлагбаума з пункту пропуску в напрямку суміжної держави, а також у спеціальних службових приміщеннях в пункті пропуску та позначена на план-схемі пункту пропуску «Гоптівка», яка викладена в Додатку 1.

2.5.7. Зона митного контролю – територія в пункті пропуску, на якій посадові особи Державної митної служби України здійснюють митний контроль за товарами та транспортними засобами, що перемiщуються через митний кордон України, проводять заходи, пов'язані з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил.
Зони митного контролю в пункті пропуску встановлюються в місцях оформлення осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, в залах митного огляду, боксі поглибленого огляду, окремо визначених майданчиках та інших приміщеннях митниці та позначені на план-схемі, яка викладена в Додатку 1.

2.6. Місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.
Стоянки транспортних засобів в пункті пропуску призначені для здійснення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, для транспортних засобів, що перевозять негабаритні, великовагові та небезпечні вантажі, проведення дезінфекції вантажів, здійснення радіаційного контролю, зберігання затриманих вантажів та позначені на план-схемі пункту пропуску, яка викладена в Додатку 1.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 №182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністестві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав; осіб, взятих під варту.

4.1. На в'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
у відповідних випадках - санітарний контроль, ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і товарів автомобільними транспортними засобами (СМАП), контроль за переміщенням культурних цінностей, інший передбачений законодавством вид контролю;
митний контроль.

4.2. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху «зелений коридор» на в'їзд в Україну.

4.2.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.2.2. Вибiр особою (водiєм чи пасажиром) смуги руху «зелений коридор» означає вибiр форми декларування товарiв, транспортних засобiв та особистих речей шляхом учинення вiдповiдних дiй. Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.3. Пiд час прибуття автомобiльного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу без причепа та без товарiв, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню, контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений в Додатку 2, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.2.4. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi – договір), а також застосовує процедуру контролю першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом їх візуального огляду без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).

4.2.5. Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування «Зелена картка» або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.
Контроль за наявністю чинних договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів при перетинанні державного кордону України здійснюється посадовими особами ВПС.

4.2.6. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у спецiально облаштованому мiсцi в пункті пропуску, яке позначене на Плані-схемі пункту пропуску Гоптівка (додаток 1).

4.2.7. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю.

4.2.8. Перевiрка документiв та митний контроль проводяться, як правило, без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.

4.2.9. Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску, відсутності документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності підприємство (його об'єднання), установу, організацію, фізичну особу - підприємця, яка здійснює міжнародні пасажирські перевезення (далі - перевізник), за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно з Законом України «Про відповідальність перевізників, під час здійснення міжнародних пасажирських перевезеннь» (зі змінами).
Справи про правопорушення розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
По закiнченні перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.2.10. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО шляхом вiзуального огляду транспортного засобу, перевiрки документiв, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб (або користування ним), реєстрацiйних (технiчних) документiв, документiв, що пiдтверджують постiйне мiсце проживання особи, а також внесення до вiдповiдного електронного журналу вiдомостей про транспортний засіб.

4.2.11. У разi ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, посадова особа ВМО iнформує його про необхiднiсть ознайомлення з умовами тимчасового ввезення транспортних засобiв (транзиту) на митну територiю України, вiдомостi про якi розмiщенi на iнформацiйних стендах, розташованих перед зоною митного контролю та безпосередньо у цiй зонi, зокрема про:
необхiднiсть обов'язкової реєстрацiї транспортних засобiв в органах Державної автомобiльної iнспекцiї Мiнiстерства внутрiшнiх справ України (для транспортних засобiв за кодами 87.01 - 87.05 Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два мiсяцi);
необхiднiсть обов'язкового вивезення транспортного засобу за межi України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього транспортного засобу з метою вiльного обiгу на митнiй територiї України в порядку, установленому законодавством України;
вiдповiдальнiсть за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територiю України транспортних засобiв, що перебувають на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, визначену Митним кодексом України (зі змінами).
Громадянин-нерезидент, який тимчасово ввозить транспортний засiб, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, не надає письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

4.2.12. Посадові особи ВПС та ВМО взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.
У разi отримання iнформацiї щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом ранiше ввезеного на митну територiю України транспортного засобу, вповноважена посадова особа ВМО вживає заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу, а також вивчає питання щодо можливої наявностi ознак порушень митних правил.

4.2.13. Пiд час проведення перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотикiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами ВПС та ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу, при цьому акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (Додаток 5) не складається.
Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.2.14. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, транспортний засiб може бути виведений зі смуги руху «зелений коридор» та перенаправлений на смугу руху «червоний коридор» або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду, яке викладене в Додатку 1.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений в Додатку 3. Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.
У разі виникнення підозри щодо наявності предметів з ознаками зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, предметів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю, а також товарів, що переміщуються з порушенням законодавства, посадовими особами ВПС до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в Додатку 4, з викладенням підстав для здійснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений в Додатку 5, та акт результатів проведення повної ідентифікації транспортного засобу, який викладений в Додатку 6, та розглядається питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.
Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по «червоному коридору» та скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.2.15. Дозвіл на виїзд iз зони митного контролю транспортного засобу i товарiв, щодо яких завершено митний контроль та митне оформлення вiдповiдно до чинного законодавства, надає вiдповiдальна посадова особа ВМО, яка відповідно до розподілу обов’язків по дільницях праці здійснює такі функції.

4.2.16. Посадовi особи ВМО визначають на пiдставi поданих документiв та перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковому санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологічному, радiологiчному контролю у пункті пропуску через державний кордон, необхiднi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце їх здiйснення у пунктi пропуску.

4.2.17. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.18. Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю.

4.2.19. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками, транспортні засоби та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.2.20. У разi повернення за межi України транспортного засобу вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.3. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при в'їзді в Україну.

4.3.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.3.2. Пiд час прибуття транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений в Додатку 3, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його марку (модель) i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi, та направляє транспортний засіб на відповідну смугу руху.

4.3.3. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi-договір), а також застосовує процедуру контролю першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом їх візуального огляду без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).

4.3.4. Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування «Зелена картка» або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.
Контроль за наявністю чинних договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів при перетинанні державного кордону України здійснюється посадовими особами ВПС.

4.3.5. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у спецiально облаштованому мiсцi в пункті пропуску, яке позначене в Додатку 1.

4.3.6. Транспортний засіб зупиняється поблизу службових приміщень, які викладені в Додатку 1, у яких розміщуються посадова особа ВПС та посадова особа ВМО.
Водій подає для перевірки такі документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу і посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом;
товаросупровідні документи.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
Перевірка паспортних документів водія та пасажирів, які прямують на транспортних засобах, здійснюється в окремо виділеному для цього службовому приміщенні.

4.3.7. По закiнченні перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку «В’їзд» в контрольному талонi для проходження по «червоному коридору».

4.3.8. Посадова особа ВМО вивчає подані водієм товаросупровідні документи, проставляє штамп «Під митним контролем» та вносить до електронного журналу необхідні відомості.

4.3.9. Пiд час перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу.

4.3.10. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою ВПС може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
Якщо посадова особа ВПС ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей, старшим прикордонних нарядiв подається заява, яка викладена в Додатку 4, до старшого зміни ВМО про необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу та товарiв з викладенням пiдстав для здiйснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений в Додатку 5, та акт результатів проведення повної ідентифікації транспортного засобу, який викладений в Додатку 6.

4.3.11. Пiсля закiнчення перевiрки необхiдних документiв посадова особа ВМО при наявностi товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають контролю з боку iнших служб, викликає працiвника вiдповiдної контрольної служби до мiсця проведення контролю та передає посадовiй особi вiдповiдного контролюючого органу поданi перевiзником (експедитором) чи уповноваженою особою товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи.
Свiдченням проведення такого контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб про результати такого контролю на контрольному талонi, товаросупровiдних документах або в митнiй декларацiї.

4.3.12. Пiсля проведення необхідніх видів контролю контрольними службами посадова особа ВМО завершує процедуру митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.13. Митний огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи iншi предмети, якi в ньому знаходяться, пред'являють їх власники. В ходi митного огляду транспортних засобiв посадова особа ВМО при необхiдностi використовує технiчнi засоби митного контролю, службових собак.
Технічні засоби митного контролю використовуються посадовими особами ВМО з метою прискорення проведення митного контролю, підвищення його оптимізації й ефективності, одержання інформації про товари і транспортні засоби (відповідність товаросупровідним документам, наявність схованок, кількісні та складові характеристики товарів тощо), виявлення підробки митних документів, контрабанди й ознак порушень митних правил. Рішення про використання технічних засобів митного контролю приймається посадовими особами ВМО самостійно.
Службові собаки використовуються для митного контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску, з метою виявлення наркотичних засобів. Митний контроль в цьому випадку здійснюється в складі спеціальної оглядової групи (посадова особа ВМО, інспектор-кінолог із службовою собакою), у присутності водія.

4.3.14. У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, проводиться спільний огляд транспортного засобу та товарів. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно зі статтею 57 Митного кодексу України (зі змінами). Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.15. У разi самовiльного виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю посадовi особи ВМО дiють у відповідності до вимог Митного кодексу України (зі змінами) щодо кваліфікації правопорушень.

4.3.16. Пiдставою для виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю є наявнiсть у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю.

4.3.17. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.3.18. Прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв, за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю, та перевiряє вiдповiднiсть кiлькостi осiб в транспортному засобi з даними, що зазначені в контрольному талонi. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.

4.3.19. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, транспортний засіб повертається у зону митного контролю та передається старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3.20. У разi повернення транспортного засобу за межі території України вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.4. На виїзд з України:
митний контроль (попередні операції);
у відповідних випадках - санітарний контроль, ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і товарів автомобільними транспортними засобами (СМАП), контроль за переміщенням культурних цінностей, інший передбачений законодавством вид контролю;
завершення митного контролю;
прикордонний контроль.

4.4. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху «зелений коридор» при виїзді з України.

4.4.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.4.2. Вибiр особою (водiєм чи пасажиром) смуги руху «зелений коридор» означає вибiр форми декларування товарiв, транспортних засобiв та особистих речей шляхом учинення вiдповiдних дiй. Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума».

4.4.3. Пiд час прибуття автомобiльного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу без причепа та без товарiв, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню, контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений в Додатку 2, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.4.4. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що виїжджають з України на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору, а також застосовує процедуру контролю першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом їх візуального огляду без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).

4.4.5. Контроль за наявністю та справжністю страхових сертифікатів «Зелена Картка» у власників (користувачів) транспортних засобів, зареєстрованих в Україні, у разі їх виїзду на територію іншої країни - члена міжнародної системи автострахування «Зелена Картка» перевіряється при в’їзді в пункт пропуску прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума». У разі відсутності зазначеного страхового сертифіката у власника (користувача) транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, при виїзді з України прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума» направляє його для укладання із страховою організацію - повним членом Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ) договору та отримання страхового сертифіката «Зелена Картка» єдиного зразка, який прийнятий в усіх країнах - членах міжнародної системи автострахування «Зелена Картка».

4.4.6. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз.

4.4.7. Митний контроль та перевiрка документiв проводяться, як правило, без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.

4.4.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО шляхом вiзуального огляду транспортного засобу, перевiрки документiв, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб (або користування ним), реєстрацiйних (технiчних) документiв, документiв, що пiдтверджують постiйне мiсце проживання особи, а також внесення до вiдповiдного електронного журналу вiдомостей про транспортний засіб.
Посадовi особи ВМО визначають на пiдставi поданих документiв та перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковому санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологічному, радiологiчному контролю у пункті пропуску через державний кордон, необхiднi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце їх здiйснення у пунктi пропуску.

4.4.9. Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску, відсутності документів, необхідних для виїзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності перевізника за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно з Законом України «Про відповідальність перевізників, під час здійснення міжнародних пасажирських перевезеннь» (зі змінами).
Справи про правопорушення розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.

4.4.10. Посадові особи ВПС та ВМО взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які вивозять з України транспортні засоби.
У разi отримання iнформацiї щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом ранiше ввезеного на митну територiю України транспортного засобу, вповноважена посадова особа ВМО вживає заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу, а також вивчає питання щодо можливої наявностi ознак порушень митних правил.

4.4.11. Пiд час проведення митного контролю та перевiрки документiв з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотикiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами ВПС та ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу, при цьому акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей не складається.
Пiсля здiйснення необхiдних процедур з митного оформлення та перевiрки документiв посадова особа ВМО та прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляють вiдбитки особистих номерних печаток в контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та скеровують транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.4.12. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, транспортний засiб може бути виведений зі смуги руху «зелений коридор» та перенаправлений на смугу руху «червоний коридор» або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду, яке позначене в Додатку 1.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору» (Додаток 3). Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.
У разі виникнення підозри щодо наявності предметів з ознаками зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, предметів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю, а також товарів, що переміщуються з порушенням законодавства, посадовими особами ВПС до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів (Додаток 4), з викладенням підстав для здійснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений в Додатку 5, та акт результатів проведення повної ідентифікації транспортного засобу, який викладений в Додатку 6, та розглядається питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.
Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по «червоному коридору», а прикордонний наряд «Перевiрка документiв» – в контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», після чого транспортний засiб скеровується на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.4.13. Дозвіл на виїзд iз зони митного контролю транспортного засобу i товарiв, щодо яких завершено митний контроль та митне оформлення вiдповiдно до чинного законодавства, надає вiдповiдальна посадова особа ВМО, яка відповідно до розподілу обов’язків по дільницях праці здійснює такі функції.

4.4.14. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.4.15. Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю.

4.4.16. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками, транспортні засоби та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.4.17. У разi повернення в Україну транспортного засобу вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.5. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при виїзді з України.

4.5.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.5.2. Пiд час прибуття транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений в Додатку 3, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його марку (модель) i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi, та направляє транспортний засіб на відповідну смугу руху.

4.5.3. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору, а також застосовує процедуру контролю першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом їх візуального огляду без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).

4.5.4. Контроль за наявністю та справжністю страхових сертифікатів «Зелена Картка» у власників (користувачів) транспортних засобів, зареєстрованих в Україні, у разі їх виїзду на територію іншої країни - члена міжнародної системи автострахування «Зелена Картка» перевіряється при в’їзді в пункт пропуску прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума». У разі відсутності зазначеного страхового сертифіката у власника (користувача) транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, при виїзді з України прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума» направляє його для укладання із страховою організацію - повним членом МТСБУ договору та отримання страхового сертифіката «Зелена Картка» єдиного зразка, який прийнятий в усіх країнах - членах міжнародної системи автострахування «Зелена Картка».
Після цього транспортний засіб скеровується на місце стоянки та огладу вантажних, великогабаритних та великовагових транспортних засобів.

4.5.5. Для здійснення митного контролю перевізник або експедитор чи уповноважена особа подають посадовій особі ВМО для реєстрації необхідні документи. На зареєстрованих документах проставляється відбиток штампа «Під митним контролем» та необхідні відомості вносяться до електронного журналу. Після цього здійснюється перевірка комплектності поданих документів, цілісності накладеного митного забезпечення, а також, з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу.

4.5.6. У разі коли автомобільні транспортні засоби і товари підлягають відповідно до законодавства також іншим видам контролю (крім прикордонного), посадова особа ВМО передає посадовій особі відповідного контролюючого органу подані перевізником (експедитором) чи уповноваженою особою товаросупровідні (товаротранспортні) документи.
Після здійснення інших видів контролю товаротранспортні (товаросупровідні) документи з проставленими посадовими особами контролюючих органів відмітками про результати контролю повертаються посадовій особі ВМО для подальшого здійснення митного контролю.
Свiдченням проведення інших видів контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб про результати такого контролю в контрольному талонi, товаросупровiдних документах або в митнiй декларацiї.

4.5.7. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою ВПС може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
Якщо посадова особа ВПС ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей, старшим прикордонних нарядiв подається заява (Додаток 4) до старшого зміни ВМО про необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу та товарiв з викладенням пiдстав для здiйснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (Додаток 5), та акт результатів проведення повної ідентифікації транспортного засобу (Додаток 6).

4.5.8. Огляд товарів та транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу. В ходi митного огляду транспортних засобiв посадова особа ВМО при необхiдностi використовує технiчнi засоби митного контролю, службових собак.
Технічні засоби митного контролю використовуються посадовими особами ВМО з метою прискорення проведення митного контролю, підвищення його оптимізації й ефективності, одержання інформації про товари і транспортні засоби (відповідність товаросупровідним документам, наявність схованок, кількісні та складові характеристики товарів тощо), виявлення підробки митних документів, контрабанди й ознак порушень митних правил. Рішення про використання технічних засобів митного контролю приймається посадовими особами ВМО самостійно.
Службові собаки використовуються для митного контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску, з метою виявлення наркотичних засобів. Митний контроль в цьому випадку здійснюється в складі спеціальної оглядової групи (посадова особа ВМО, інспектор-кінолог із службовою собакою).

4.5.9. У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил проводиться спільний огляд транспортного засобу та товарів. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно зі статтею 57 Митного кодексу України (зі змінами). Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.5.10. Посадова особа ВМО завершує митний контроль та митне оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю щодо цього автомобільного транспортного засобу і товарів.

4.5.11. У разi самовiльного виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю посадовi особи ВМО дiють у відповідності до вимог Митного кодексу України (зі змінами) щодо кваліфікації правопорушень.

4.5.12. Перевірка паспортних документів водія та пасажирів, які прямують на транспортних засобах, здійснюється в окремо виділеному для цього службовому приміщенні.
При цьому, водій особисто подає наступні документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу і посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.

4.5.13. По закiнченні перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку «Виїзд» в контрольному талонi для проходження по «червоному коридору».

4.5.14. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.5.15. Прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв, за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю, та перевiряє вiдповiднiсть кiлькостi осiб в транспортному засобi з даними, що зазначені в контрольному талонi. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.

4.5.16. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, транспортний засіб повертається у зону митного контролю та передається старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.5.17. У разi повернення транспортного засобу в Україну вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.6. Особливостi оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів.

4.6.1. При прибуттi автобуса до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений в 2, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.6.2. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, які прямують в автобусi, документів на право перетинання ДКУ.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску, відсутності документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності підприємство (його об'єднання), установу, організацію, фізичну особу - підприємця, яка здійснює міжнародні пасажирські перевезення (далі - перевізник), за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно з Законом України «Про відповідальність перевізників, під час здійснення міжнародних пасажирських перевезеннь» (зі змінами).
Справи про правопорушення розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.

4.6.3. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у салонi автобусу.

4.6.4. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю. Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують рейсовими автобусами та автобусами з органiзованими туристичними групами і офiцiйними делегацiями, здiйснюється, як правило, без виходу пасажирiв з автобуса на окремій смузі руху.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів. По закiнченні перевiрки документiв проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.6.5. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, автобус може бути виведений із окремої смуги руху в місце здійснення митного контролю та митного оформлення, яке позначене в Додатку 1, для проведення спільного огляду.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору». Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.

4.6.6. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в Додатку 4, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.
Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (Додаток 5).

4.6.7. По закiнченні перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку в контрольному талонi.

4.6.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО в порядку, передбаченому пунктам 4.2, 4.3 (при в’їзді в Україну) або 4.4, 4.5 (при виїзді з України) цієї Технологiчної схеми.

4.6.9. По завершенні прикордонно-митного контролю транспортного засобу посадова особа ВМО проставляє відтиск особистої номерної печатки в контрольному талонi та скеровує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.

4.6.10. При виїздi автобуса з територiї пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» перевiряє контрольний талон щодо наявностi в ньому вiдмiток про проходження прикордонно-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, що зазначені в контрольному талонi, вилучає його та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску.

4.7. Здiйснення спiльного огляду транспортних засобiв та товарів

4.7.1. На підставі результатів проведення контролю другої лінії транспортних засобів та вантажів, аналізу та оцінки ризиків, посадовою особою ВПС, може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.

4.7.2. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв і речей з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в Додатку 4, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.

4.7.3. Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статтi 63 Митного кодексу України (зі змінами).

4.7.4. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (Додаток 5).

4.7.5. Акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей складається в трьох примірниках:
перший і другий примірники акта залишаються відповідно у справах ВМО та ВПС для обліку, контролю і звітності;
третій примірник видається власнику транспортного засобу.
Усі примірники акта огляду транспортного засобу підписуються всіма членами спільної групи.

4.7.6. Під час здійснення спільного огляду завданнями представників спільних груп є:
для посадових осіб ВПС:
пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
виявлення зброї, наркотичних та вибухових речовин;
контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
для посадових осіб ВМО:
визначення товарів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю;
пошук і затримання товарів, що переміщуються з порушенням законодавства.

4.7.7. Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства з питань державного кордону, начальник Харківської обласної митниці або його заступник (за поданням начальника Харківського прикордонного загону або його заступників) може прийняти рішення щодо спільного переогляду транспортних засобів.
Такими підставами можуть бути: оперативна інформація про намір або здійснення злочину, зовнішні ознаки порушення цілісності вантажного відсіку транспортного засобу, результати використання службових собак або технічних засобів прикордонного та митного контролю.
Ініціатором проведення спільного переогляду є старший зміни прикордонних нарядів.
Для проведення спільного переогляду ініціатор надає письмову інформацію начальнику Харківської обласної митниці або його заступнику за формою, що викладена у Додатку 7.

4.7.8. Начальник митниці або його заступник після отримання інформації протягом однієї години приймає рішення про проведення спільного переогляду транспортного засобу та товарів. У разі позитивного рішення, яке оформлюється відповідною резолюцією на письмовій інформації, спільний переогляд здійснюється за участю працівників Харківської обласної митниці з урахуванням норм та вимог статті 63 Митного кодексу України (зі змінами).
За результатами переогляду складається акт про переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів, інших предметів та речей, який викладений в Додатку 8.

4.8. Пропуск через державний кордон спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів

4.8.1. Спецiальнi вантажi – це вантажi особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi вироби та їх компоненти, якi мають оборонне i державне значення; особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi речовини, матерiали, якi включають всi види ядерних матерiалiв i у випадку аварiї становлять пiдвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цiнностi в особливо великих розмiрах; iншi вантажi, якi згiдно з договорами, угодами можуть пiдпадати пiд категорiю спецiальних вантажiв.

4.8.2. Небезпечні вантажі – речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин.

4.8.3. Пропуск через державний кордон спецiальних та небезпечних вантажiв здiйснюється уповноваженими службовими особами ВПС відповідно до вимог міжнародних угод і законів України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (зі змінами) та «Про перевезення небезпечних вантажів» (зі змінами) за наявності дозволу чи висновку Державної служби експортного контролю України, після проходження ними митного та, за потреби, інших видів контролю.

4.8.4. Огляд вантажів здійснюється у присутності експедитора та начальника варти, при цьому огляд опломбованих вантажних відсіків, контейнерів, техніки здійснюється шляхом перевірки цілісності пломб, печаток та упаковки вантажу.
У разі виявлення пошкодження пломб, печаток, цілісності упаковки, контейнерів посадові особи ВПС інформують про це посадових осіб ВМО та начальника варти (в разі коли вантаж супроводжується вартою).

4.9. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій

4.9.1. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті пропуску організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті пропуску на окремій смузі руху, яка викладена в Додатку 1.

4.9.2. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей організовується та здійснюється ВПС спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа ВПС може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно з Інструкцією про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.

4.10. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону, здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних особами, уповноваженими Міністерством надзвичайних ситуацій (далі – МНС).
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.
Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів).

4.11. Пропуск підрозділів Збройних Сил України здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.12. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно з Законом України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.13. Пропуск через державний кордон України осіб, взятих під варту, здійснюється відповідно до вимог Інструкції про порядок приймання-передавання осіб, які перебувають під вартою, на кордоні України та за її межами, затвердженої спільним наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Міністерства внутрішніх справ України від 17.11.1998 №474/845, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.1999 за №16/3309.
Приймання – передавання осіб, що перебувають під вартою, здійснюється в пункті пропуску, силами підрозділів МВС України під контролем посадових осіб ВПС у місці, яке визначене в Додатку 1.
Для приймання – передавання осіб, що перебувають під вартою, в пункті пропуску визначене місце під’їзду автомобілів обох держав для передачі осіб, що перебувають під вартою, з автомобіля в автомобіль.
Про приймання – передавання осіб, які перебувають під вартою, складається відповідний акт у трьох примірниках, який завіряється гербовою печаткою органу – відправника.
Перший примірник акта видається органу – відправнику, другий залишається на перепускному пункті прикордонних військ, а третій – у з’єднанні, військовій частині чи органі МВС України.
Забороняється здійснювати приймання – передавання осіб, що перебувають під вартою, у темну пору доби.

4.14. Пропуск вантажiв з гуманiтарною допомогою
У разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно з Законом України «Про гуманiтарну допомогу» (зі змінами) данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами

5.1. Часовi нормативи на проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю автотранспорту i осiб, що прямують на ньому, визначенi спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за №1557/11837.

5.1.1. Для легкових автомобiлiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 10 хв. (з урахуванням
часу на проведення
перевiрки за базою
даних викрадених транспортних засобів) до 5 хв.
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Санiтарний при потребi -
до 30 хв. при потребi - до
30 хв. -
Фiтосанiтарний - при потребi – до
30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребi - до
30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi - до 2 хв. при потребi -
до 5 хв.

5.1.2. Для автобусiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 5 хв.
Митний
до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Санiтарний при потребi –
до 30 хв. при потребi - до 30 хв. -
Фiтосанiтарний - при потребi - до 30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребi - до 30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi - до 5 хв. при потребi -
до 20 хв.
Службою мiжнародних автомобiльних перевезень - до 10 хв. -

5.1.3. Для вантажних автомобiлiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення ін.-формацiї про транспортний засіб до бази даних) до 10 хв. (до 1 год. з ураху-ванням часу на проведення поглибленого огляду)
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Санiтарний при потребi-
до 30 хв. при потребi -
до 30 хв. при потребi-
до 30 хв.
Фiтосанiтарний - при потребi -
до 30 хв. при потребi-
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребi -
до 30 хв. при потребi-
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi-
до 7 хв. при потребi-
до 20 хв.
Службою мiжнародних автомобiльних перевезень - до 7 хв. -

5.2. Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства.

5.3. В разі необхідності, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, начальник ВПС за погодженням з начальником ВМО може визначати смуги руху на в’їзд (виїзд) в Україну для роботи у реверсному режимі.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці.

6.3. У приміщеннях та місцях, де здійснюється прикордонний контроль, начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пункту пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пунктi пропуску покладається на відділ прикордонної служби «Дергачі».

6.5. Особи i транспортнi засоби, що перетинають державний кордон допускаються на територiю пункту пропуску при наявностi документiв на право перетинання державного кордону.

6.6. Пропуск осiб, транспортних засобiв в пункт пропуску здiйснюється прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума».

6.7. Посадова особа ВПС надає дозвіл на в’їзд у пункт пропуску:
транспортним засобам учасників міжнародного руху за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та затвердженими графіками роботи;
працівникам сфери обслуговування за перепустками (спеціальними представницьким картками для тимчасрвовго перебування), виданими начальником ВПС, документами, що посвідчують особу, та затвердженими графіками роботи;
особам, які не прямують через державний кордон, за перепустками (спеціальними представницьким картками для тимчасрвовго перебування), виданими начальником Харківського прикордонного загону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника Харківського прикордонного загону.

6.8. Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах користуються згідно із законодавством за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду:
народні депутати України, депутати місцевих Рад народних депутатів – під час вирішення питань своєї депутатської діяльності;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Харківської області та його заступники, прокурор та заступники прокурора Дергачівської районної прокуратури;
слідчі Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республіки Крим, обласних, міських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора відповідної прокуратури;
співробітники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керівника відповідного спеціального підрозділу;
співробітники Служби безпеки України – у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності за письмовим розпорядженням керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;
слідчі Служби безпеки України – під час розслідування злочинів, віднесених до їх підслідності, за письмовим розпорядженням начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;
співробітники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин при виконанні покладених на них обов’язків;
співробітники Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Державної митної служби України, а також начальника Харківської митниці;
співробітники служби міжнародних автомобільних перевезень Міністерства транспорту та зв’язку України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків в пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням керівництва Міністерства транспорту та зв’язку України.

6.9. Службовий транспорт пропускається до пункту пропуску за перепустками, які викладені в Додатку 9, які видаються начальником Харківського прикордонного загону, безперешкодно.

6.10. Особистий транспорт посадових осіб контрольних органів (служб), які прибувають для виконання службових обов’язків, пропускається за списками та графіком роботи.

6.11. Представники контрольних служб, особи, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, допускаються в пункт пропуску за службовими посвiдченнями вiдповiдно до графiку роботи та спискiв змiн. Графiки роботи змiн надаються до 25 числа кожного мiсяця начальнику ВПС.

6.12. Додержання громадського порядку в пункті пропуску, забезпечується посадовими особами ВПС у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та (за потреби) відповідними органами внутрішніх справ.

6.13. Спецiальнi транспортнi засоби Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, медичної допомоги, пожежної охорони, аварiйно-рятувальних служб пiд час виникнення надзвичайних обставин i подання екстреної допомоги у пункт пропуску пропускаються за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів.

7. Прикiнцевi положення

7.1. Перед початком роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску, представників старших змін ВМО й інших контрольних органів (служб), на якій обговорюються питання:
підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв’язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пункті пропуску;
здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
уточнюється механізм взаємодії між контрольними органами (службами);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається склад спільних груп і режим їх роботи.
Після наради старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).

7.2. Працівники контрольних органів і служб під час виконання службових обов’язків у пункті пропуску, повинні мати при собі службові посвідчення та представницькі картки, а інші особи, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, — спеціальну представницьку картку для тимчасового перебування. Представницькі картки та спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування прикріплюються до верхнього одягу на весь час перебування в пункті пропуску.

7.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті пропуску без перепустки є порушенням правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.

7.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державної символіки України.

7.5. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, в обов'язковому порядку повинні містити інформацію, потрібну для перетинання державного кордону України громадянами та особами без громадянства, зокрема щодо їх прав та обов’язків під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого виду контролю. Інформаційні стенди щодо порядку перетинання державного кордону України мають бути викладені державною мовою, мовою суміжної держави та англійською мовою.

7.6. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних органів (служб) може розміщуватися на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску в разі їх наявності, а коли їх немає – за межами даного пункту пропуску.

7.7. Старший зміни ВМО перед початком змiни забезпечує передачу старшому прикордонних нарядiв необхiдної кiлькостi контрольних талонiв обох типiв, які обліковуються ним у відповідному Журналі (Додаток 10).
7.8. По закінченні зміни контрольні талони, оформлені за зміну, старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску та старшим зміни ВМО перераховуються та архівуються шляхом поміщення в окремий конверт із зазначенням на ньому кількості талонів, періоду зміни, дати архівування, П.І.Б посадової особи, яка здійснила перерахування та архівування, після чого підписується звіт про пропущені транспортні засоби, що прослідували на в’їзд (виїзд) в Україну (з України) по смузі руху «червоний коридор», який викладений в Додатку 11.
Звіт підписується у двох примірниках, один надходить у справи ВПС, другий залишається у справах ВМО.
Контрольні талони зберігаються у справах митного органу протягом встановленого часу.

7.9. У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО доповідають своїм безпосереднім керівникам для прийняття відповідного рішення щодо подальших дій.
Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.

7.10. При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.

7.11. Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми покладається на начальника ВПС та начальника ВМО.




Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Плетенівка»
1.Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Плетенівка» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.2008 №505/642, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за №753/15444 та інших нормативно-правових актів.

1.2 Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Плетенівка» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску.
за видом сполучення – автомобільний;
за характером перевезень - вантажно – пасажирський;
за категорією - міжнародний;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобовий;
за фактичною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
а) осіб - до 4500;
б) транспортних засобів:
легкових автомобілів - до 1000;
автобусів - до 20;
вантажних автомобілів - до 50.

1.5. Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України, дорожньою розміткою та знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження видів контролю, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Посадові особи відділу прикордонної служби «Вовчанськ» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Заповнення iммiграцiйних карток іноземними громадянами та особами без громадянства здійснюється у спеціально облаштованому мiсцi пункту пропуску.

2.2. У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України, заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Плетенівка» митного поста «Автомобільний» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю, визначеної в пункті пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.

2.3. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках ветеринарному, фітосанітарному, екологічному, радіологічному контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей, контролю за міжнародними автомобільними перевезеннями.

2.3.1. Прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон;
перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використанням службових собак;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводженням;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.4.2. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

2.4.3. Контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом проводить служба міжнародних автомобільних перевезень (далі - СМАП), основними завданнями якої є:
контроль за виконанням перевізниками вимог міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень;
контроль технічного стану автомобільних транспортних засобів, що впливає на безпеку руху;
перевірка вагових та габаритних параметрів автомобільних транспортних засобів, оформлення та видача дозволів на проїзд цих засобів по території України у разі перевищення ними встановлених законодавством вагових та габаритних параметрів, а також при перевезенні небезпечних вантажів;
контроль та оформлення дозвільних документів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
облік автомобільних транспортних засобів які здійснюють міжнародні перевезення вантажів та пасажирів;
перевірка транспортно-експедиційної документації та ліцензій на здійснення міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

2.4.4. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі підкарантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну підкарантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

2.4.5. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.4.6. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввезенні та вивезенні (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами ВПС радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

2.4.7. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України, Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.5. Для здійснення прикордонного контролю, митного контролю транспортних засобів у пункті пропуску визначаються окремі смуги руху та зони контролю, які визначені на План-схемі пункту пропуску для автомобільного сполучення «Плетенівка» (Додаток 1).

2.5.1. Червоний коридор – для транспортних засобів,
що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;
що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;
вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;
легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів.

2.5.2. Зелений коридор – для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в підпунктах 2.5.1 та 2.5.3 пункту 2.5 цього розділу, не зняті з обліку, не є об’єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню.

2.5.3. Окрема смуга руху – місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.

2.5.4. Прикордонний контроль посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій здійснюється на визначеній окремій смузі руху.

2.5.5. Перетинання державного кордону України (далі – ДКУ) особами в пішому порядку в пункті пропуску здійснюється по визначеній окремій смузі руху.

2.5.6. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
Зона прикордонного контролю в пункті пропуску встановлюється від лінії паспортного контролю до виїзного шлагбаума з пункту пропуску в напрямку суміжної держави, а також у спеціальних службових приміщеннях відділу прикордонної служби в пункті пропуску та позначена на План-схемі пункту пропуску, яка викладена у додатку 1.
.
2.5.7. Зона митного контролю – територія в пункті пропуску, на якій посадові особи Державної митної служби здійснюють митний контроль за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон України, проводять заходи, пов'язані з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил.
Зони митного контролю в пункті пропуску встановлюються в місцях оформлення осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, окремо визначених майданчиках та інших приміщеннях митниці, які позначені на План-схемі пункту пропуску, яка викладена у додатку 1.

2.6. Місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.
Стоянки транспортних засобів в пункті пропуску призначені для здійснення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, для транспортних засобів, що перевозять негабаритні, великовагові та небезпечні вантажі, проведення дезінфекції вантажів, здійснення радіаційного контролю, зберігання затриманих вантажів та позначені на План-схемі пункту пропуску, яка викладена у додатку 1.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3.1. Порядок залучення посадових осіб відділу прикордонної служби до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. На в'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний види контролю, СМАП, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль.

4.2. Порядок проведення прикордонного, митного та інших видів контролю осіб, транспортних засобів та вантажів на смузі руху «зелений коридор» на в'їзд в Україну.

4.2.1. Вибір смуг руху здійснюється особою (водієм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобів, товарів, у тому числі валютних цінностей.

4.2.2. Вибір особою (водієм чи пасажиром) смуги руху «зелений коридор» означає вибір форми декларування товарів, транспортних засобів та особистих речей шляхом учинення вiдповiдних дій. Дозвіл на в'їзд транспортних засобів на територію пункту пропуску надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.3. Залежно від завантаженості пункту пропуску й кiлькостi смуг для руху під час прибуття автомобільного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водію транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений у додатку 2, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осіб, які прямують у транспортному засобі.

4.2.4. При в’їзді в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їжджають в Україну на транспортних засобах: документів на право перетинання ДКУ; договору обов'язкового страхування цивільно-правової вiдповiдальностi; здійснює контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування «Зелена картка» або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.2.5. Транспортний засіб здійснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю.

4.2.6. Перевiрка документів та митний контроль проводяться, як правило, без виходу пасажирів та водія з транспортного засобу.

4.2.7. Прикордонний наряд «Перевiрка документів» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності підприємство (його об'єднання), установу, організацію, фізичну особу - підприємця, яка здійснює міжнародні пасажирські перевезення (далі - перевізник), за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
По закінченню перевірки документів прикордонний наряд «Перевiрка документів» проставляє вiдмiтку в контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору».

4.2.8. Митний контроль здійснюється посадовою особою ВМО шляхом візуального огляду транспортного засобу, перевірки документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб (або користування ним), реєстраційних (технічних) документів, документів, що підтверджують постійне місце проживання особи, а також внесення до вiдповiдного електронного журналу необхідних відомостей.

4.2.9. У разі ввезення громадянином – нерезидентом транспортного засобу, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, посадова особа ВМО інформує його про необхiднiсть ознайомлення з умовами тимчасового ввезення транспортних засобів (транзиту) на митну територію України, вiдомостi про які розмiщенi на iнформацiйних стендах, розташованих перед зоною митного контролю та безпосередньо у цій зоні, зокрема про:
необхiднiсть обов'язкової реєстрації транспортних засобів в органах Державної автомобільної iнспекцiї Мiнiстерства внутрiшнiх справ України (для транспортних засобiв за кодами 87.01 - 87.05 Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два мiсяцi);
необхiднiсть обов'язкового вивезення транспортного засобу за межi України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього транспортного засобу з метою вiльного обiгу на митнiй територiї України в порядку, установленому законодавством України;
вiдповiдальнiсть за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територiю України транспортних засобiв, що перебувають на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, визначену Митним кодексом України.
Громадянин – нерезидент, який тимчасово ввозить транспортний засiб, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, не надає письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

4.2.10. Посадові особи ВПС та ВМО взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.
У разi отримання iнформацiї щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом ранiше ввезеного на митну територiю України транспортного засобу, вповноважена посадова особа ВМО вживає заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу, а також вивчає питання щодо можливої наявностi ознак порушень митних правил.
4.2.11. Пiд час проведення перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотикiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами ВПС та ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу, при цьому акт огляду транспортного засобу не складається.

4.2.12. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, транспортний засiб може бути виведений із загального потоку і перенаправлений зі смуги руху «зелений коридор» на смугу руху «червоний коридор» або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по смузі «червоний коридор». Контрольний талон для проходження по смузі «зелений коридор» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.
У разі виникнення підозри щодо наявності предметів з ознаками зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, предметів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю, а також товарів, що переміщуються з порушенням законодавства, посадовими особами ВПС до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена у додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7, та розглядається питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.

4.2.13. Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по смузі руху «червоний коридор» та скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.2.14. Дозвіл на виїзд iз зони митного контролю транспортного засобу i товарiв, щодо яких завершено митний контроль та митне оформлення вiдповiдно до чинного законодавства, надає вiдповiдальна посадова особа ВМО, яка відповідно до розподілу обов’язків по дільницях праці здійснює такі функції.

4.2.15 Посадовi особи ВМО визначають на пiдставi поданих документiв та перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковому ветеринарному, фiтосанiтарному, екологічному, радiологiчному контролю у пункті пропуску, необхiднi види контролю транспортного засобу i вантажів, а також мiсце їх здiйснення у пунктi пропуску.

4.2.16. У разi повернення за межi України транспортного засобу вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.2.17. Контрольний талон при виїзді з пункту пропуску здається водієм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.18. Посадові особи ВПС здійснюють перевірку наявності чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.
Якщо водій транспортного засобу при в'їзді на територію України не може пред'явити документ, який підтверджує наявність чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, подальший рух транспортного засобу допускається лише після укладення відповідного договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

4.2.19. Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.2.20. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками, транспортні засоби та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при в'їзді в Україну.

4.3.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.3.2. Пiд час прибуття транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений у додатку 3, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi, та направляє транспортний засіб на відповідну смугу руху.

4.3.3. При в’їзді в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їжджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi, а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування «Зелена картка» або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.3.4. Транспортний засіб зупиняється поблизу службових приміщень у яких розміщуються посадові особи ВПС та посадові особи ВМО.
Водій подає для перевірки такі документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу і посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом;
товаросупровідні документи.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.
Перевірка паспортних документів водія та пасажирів, які прямують на транспортних засобах, здійснюється в службовому приміщенні.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.

4.3.5. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку «В’їзд» в контрольному талонi для проходження по «червоному коридору».

4.3.6. Посадова особа ВМО вивчає подані водієм товаросупровідні документи, проставляє штамп «Під митним контролем» та вносить до електронного журналу необхідні відомості.

4.3.7. Пiд час перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу.

4.3.8. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою ВПС може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
Якщо посадова особа ВПС ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей, старшим прикордонних нарядiв в пункті пропуску подається заява, яка викладена у додатку 6, до старшого зміни ВМО про необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу та товарiв з викладенням пiдстав для здiйснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.3.9. Пiсля закiнчення перевiрки необхiдних документiв посадова особа ВМО при наявностi товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають контролю з боку iнших служб, викликає працiвника вiдповiдної контрольної служби до мiсця проведення контролю та передає посадовiй особi вiдповiдного контролюючого органу поданi перевiзником (експедитором) чи уповноваженою особою товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи.
Свiдченням проведення такого контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб про результати такого контролю на контрольному талонi, товаросупровiдних документах або в митнiй декларацiї.

4.3.10. Митний огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи iншi предмети, якi в ньому знаходяться, пред'являють їх власники. В ходi митного огляду транспортних засобiв посадова особа митницi при необхiдностi використовує технiчнi засоби митного контролю, службових собак.
Технічні засоби митного контролю використовуються посадовими особами ВМО з метою прискорення проведення митного контролю, підвищення його оптимізації й ефективності, одержання інформації про товари і транспортні засоби (відповідність товаросупровідним документам, наявність схованок, кількісні та складові характеристики товарів і т.п.), виявлення підробки митних документів, контрабанди й ознак порушень митних правил. Рішення про використання технічних засобів митного контролю приймається посадовими особами ВМО самостійно.
Службові собаки використовуються для митного контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску, з метою виявлення наркотичних засобів. Митний контроль в цьому випадку здійснюється в складі спеціальної оглядової групи (посадова особа ВМО, інспектор-кінолог із службовою собакою), у присутності водія.

4.3.11. Пiсля проведення необхідніх видів контролю контрольними службами посадова особа ВМО завершує процедуру митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.12. У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, обов’язково проводиться спільний огляд транспортного засобу та товарів. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно статті 57 Митного кодексу України (зі змінами). Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.13. У разi самовiльного виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю посадовi особи ВМО дiють у відповідності до вимог Митного кодексу України (зі змінами) щодо кваліфікації правопорушень.

4.3.14. Пiдставою для виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю є наявнiсть у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.3.15. Контрольний талон при виїзді з пункту пропуску здається водієм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.3.16. Посадові особи ВПС здійснюють перевірку наявності чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.
Якщо водій транспортного засобу при в'їзді на територію України не може пред'явити документ, який підтверджує наявність чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, подальший рух транспортного засобу допускається лише після укладення відповідного договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

4.3.17. Прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає дозвiл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобiв, за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю, та перевiряє вiдповiднiсть кiлькостi осiб в транспортному засобi з даними, що зазначені в контрольному талонi. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.

4.3.18. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, транспортний засіб повертається у зону митного контролю та передається старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3.19. У разi повернення транспортного засобу за межі території України вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.4. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху "зелений коридор" при виїзді з України.

4.4.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, передбаченому у пункту 4.2 цієї Технологiчної схеми в наступній послідовності:
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль СМАП, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль;
прикордонний контроль.

4.4.2. При в’їзді в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їжджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, контроль за наявністю у них полісів обов’язкового страхування їх цивільної відповідальності, а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Контроль за наявністю та справжністю страхових сертифікатів "Зелена Картка" у власників (користувачів) транспортних засобів, зареєстрованих в Україні, у разі їх виїзду на територію іншої країни - члена міжнародної системи автострахування "Зелена Картка" перевіряється при в’їзді в пункт пропуску прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума». У разі відсутності зазначеного страхового сертифіката у власника (користувача) транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, при виїзді з України прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума» направляє його для укладання із страховою організацію договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів та отримання страхового сертифіката "Зелена Картка" єдиного зразка, який прийнятий в усіх країнах - членах міжнародної системи автострахування "Зелена Картка".

4.5. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при виїзді з України.

4.5.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, передбаченому у пунктi 4.3 цієї Технологiчної схеми, в наступній послідовності:
митний контроль;
при необхідності, у випадках встановлених законодавством ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль СМАП, контроль за переміщенням культурних цінностей;
прикордонний контроль.

4.6. Особливостi оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів.

4.6.1. При прибуттi автобуса до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений у додатку 2, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його марку (модель) i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобі.

4.6.2. При в’їзді в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, які прямують в автобусi, документів на право перетинання ДКУ.

4.6.3. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у салонi автобусу.

4.6.4. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю. Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують рейсовими автобусами та автобусами з органiзованими туристичними групами і офiцiйними делегацiями, здiйснюється, як правило, без виходу пасажирiв з автобуса на окремій смузі руху.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів. По закiнченню перевiрки документiв проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.6.5. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, автобус може бути виведений із окремої смуги руху і перенаправлений в місце здійснення митного контролю та митного оформлення, яке викладено у додатку 1, для проведення спільного огляду.
В таких випадках на транспортний засіб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору». Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.

4.6.6. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена у додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.
Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статті 63 Митного кодексу України (зі змінами). Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.6.7. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку в контрольному талонi.

4.6.8. Митний контроль здійснюється посадовою особою ВМО в порядку, передбаченому у пункту 4.2 цієї Технологічної схеми.

4.6.9. По завершенню прикордонного та митного контролю транспортного засобу посадова особа ВМО проставляє відтиск особистої номерної печатки в контрольному талоні та скеровує транспортний засіб на виїзд з пункту пропуску.

4.6.10. При виїзди автобуса з території пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» перевіряє контрольний талон щодо наявностi в ньому вiдмiток про проходження прикордонно-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобі, кiлькостi осiб з даними, що зазначені в контрольному талонi, вилучає його та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску.

4.7. Здiйснення спiльного огляду транспортних засобiв та товарів.

4.7.1. На підставі результатів проведення контролю другої лінії транспортних засобів та вантажів, аналізу та оцінки ризиків, посадовою особою ВПС, може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.

4.7.2. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв і речей з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена у додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.

4.7.3. Старший зміни ВМО приймає рішення щодо проведення спільного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спільний огляд транспортного засобу та товарів проводиться з урахуванням положень статті 63 Митного кодексу України (зі змінами).

4.7.4. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.7.5. Акт спільного огляду (акт огляду) складається в трьох примірниках:
перший і другий примірники акта залишаються в справах ВМО та ВПС для обліку, контролю і звітності;
третій примірник видається власнику транспортного засобу.
Усі примірники акта огляду транспортного засобу підписуються всіма членами спільної групи. Акт спільного огляду (акт огляду) зберігається у справах митного органу протягом 3 років разом з документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через державний кордон України.

4.7.6. Під час здійснення спільного огляду завданнями представників спільних груп є:
для посадових осіб ВПС:
пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
виявлення зброї, наркотичних та вибухових речовин;
контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
для посадових осіб ВМО:
визначення товарів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю;
пошук і затримання товарів, що переміщуються з порушенням законодавства.

4.7.7. Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства з питань державного кордону, начальник Харківської обласної митниці або його заступник (за поданням начальника Харківського прикордонного загону або його заступників) може прийняти рішення щодо спільного переогляду транспортних засобів.
Такими підставами можуть бути: оперативна інформація про намір або здійснення злочину, зовнішні ознаки порушення цілісності вантажного відсіку транспортного засобу, результати використання службових собак або технічних засобів прикордонного та митного контролю.
Ініціатором проведення спільного переогляду є старший зміни прикордонних нарядів.
Для проведення спільного переогляду ініціатор надає письмову інформацію начальнику Харківської обласної митниці або його заступнику за формою, що додається, яка викладена у додатку 8.

4.7.8. Начальник Харківської обласної митниці або його заступник після отримання інформації протягом однієї години приймає рішення про проведення спільного переогляду транспортного засобу та товарів. У разі позитивного рішення, яке оформлюється відповідною резолюцією на письмовій інформації, спільний переогляд здійснюється за участю працівників Харківської обласної митниці з урахуванням норм та вимог статті 63 Митного кодексу України (зі змінами).
За результатами переогляду складається акт про переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 9.

4.7.9. В разі необхідності, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, начальник ВПС за погодженням з начальником ВМО може визначати смуги руху на в’їзд (виїзд) в (з) Україну для роботи у реверсному режимі.
Начальник ВПС або особа яка його заміщує можуть запроваджувати спрощення прикордонного контролю у зв'язку з непередбачуваним посиленням інтенсивності руху, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, а всі кадрові, матеріально-технічні та організаційні можливості до його скорочення вичерпані. Спрощення прикордонного контролю полягає у тимчасовій відмові від виконання окремих дій і заходів прикордонного контролю. При цьому у паспортних та в інших документах, передбачених законодавством, чи в імміграційних картках іноземців або осіб без громадянства проставляється відмітка про перетинання державного кордону.
У разі спрощення прикордонного контролю пріоритет надається перевіркам осіб, транспортних засобів та вантажів, які в'їжджають в Україну, перед здійсненням прикордонного контролю тих, які виїжджають з України.
Спрощення прикордонного контролю є тимчасовим, запроваджується поступово, з урахуванням обставин, які його спричинили.

4.8. Пропуск через державний кордон спеціальних та небезпечних вантажів, спеціальних транспортних засобів.

4.8.1. Спецiальнi вантажi - це вантажi особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi вироби та їх компоненти, якi мають оборонне i державне значення; особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi речовини, матерiали, якi включають всi види ядерних матерiалiв i у випадку аварiї становлять пiдвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цiнностi в особливо великих розмiрах; iншi вантажi, якi згiдно з договорами, угодами можуть пiдпадати пiд категорiю спецiальних вантажiв.

4.8.2. Небезпечні вантажі - речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин.

4.8.3. Пропуск через державний кордон спецiальних та небезпечних вантажiв здiйснюється уповноваженими службовими особами ВПС відповідно до вимог міжнародних угод і законодавства України, за наявності дозволу чи висновку Державної служби експортного контролю України, після проходження ними митного, та за потреби, інших видів контролю.

4.8.4. Огляд вантажів здійснюється у присутності експедитора та начальника варти, при цьому огляд опломбованих вантажних відсіків, контейнерів, техніки здійснюється шляхом перевірки цілісності пломб, печаток та упаковки вантажу.
У разі виявлення пошкодження пломб, печаток, цілісності упаковки, контейнерів посадові особи ВПС інформують про це посадових осіб ВМО та начальника варти (в разі коли вантаж супроводжується вартою).

4.9. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій.

4.9.1. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті пропуску організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті пропуску на окремій смузі руху, яка викладена у додатку 1.

4.9.2. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей організовується та здійснюється органами охорони державного кордону спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.

4.10. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних уповноваженими МНС особами.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.
Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

4.11. Пропуск підрозділів Збройних Сил України здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.12. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.13. Пропуск вантажів з гуманітарною допомогою.
В разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно Закону України «Про гуманітарну допомогу» (зі змінами) данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Часовi нормативи на проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю автотранспорту i осiб, що прямують на ньому, визначенi спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за №1557/11837.

5.1.1. Для легкових автомобiлiв:
Види контролю Часові нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 10 хв. (з урахуванням
часу на проведення
перевірки за базою
даних викрадених транспортних засобів) до 5 хв.
Митний
до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фiтосанiтарний - при потребі – до
30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі - до
30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребі - до 2 хв. при потребі -
до 5 хв.

5.1.2. Для автобусiв:
Види контролю Часові нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 5 хв.
Митний
до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фiтосанiтарний - при потребі - до 30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі - до 30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребі - до 5 хв. при потребі -
до 20 хв.
СМАП - до 10 хв. -

5.1.3. Для вантажних автомобiлiв:
Види контролю Часові нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засіб до бази даних) до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням
часу на проведення поглибленого огляду)
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фiтосанiтарний - при потребі -
до 30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі -
до 30 хв. при потребі -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребі -
до 7 хв. при потребі -
до 20 хв.
СМАП - до 7 хв. -

5.2. Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства.

5.3. Дозвіл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобів прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає за наявності у водія контрольного талона з відмітками про проходження паспортного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на ВПС.

6.5. Особи i транспортні засоби, що перетинають державний кордон допускаються на територію пункту пропуску при наявності документів на право перетинання державного кордону.

6.6. Пропуск осіб, транспортних засобів в пункт пропуску здійснюється прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума».

6.7. Посадова особа ВПС надає дозвіл на в’їзд у пункт пропуску:
транспортним засобам учасників міжнародного руху за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та затвердженими графіками роботи;
працівникам сфери обслуговування за перепустками (спеціальними представницькими картками для тимчасового перебування в пункті пропуску), виданими начальником ВПС, документами, що посвідчують особу, та затвердженими графіками роботи;
особам, які не прямують через державний кордон, за перепустками (спеціальними представницькими картками для тимчасового перебування в пунктi пропуску), виданими начальником Харківського прикордонного загону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника Харківського прикордонного загону.

6.8. Правом безперешкодного перебування в пункті пропуску у службових справах користуються згідно із законодавством за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду:
народні депутати України, депутати місцевих Рад народних депутатів – під час вирішення питань своєї депутатської діяльності;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Харківської області та його заступники, прокурор та заступники прокурора Вовчанської районної прокуратури;
слідчі Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республіки Крим, обласних, міських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора відповідної прокуратури;
співробітники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керівника відповідного спеціального підрозділу;
співробітники Служби безпеки України – у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності за письмовим розпорядженням керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;
слідчі Служби безпеки України – під час розслідування злочинів, віднесених до їх підслідності, за письмовим розпорядженням начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;
співробітники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин при виконанні покладених на них обов’язків;
співробітники Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, а також начальника Харківської обласної митниці;
співробітники служби міжнародних автомобільних перевезень Міністерства транспорту та зв’язку України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків в пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням керівництва Міністерства транспорту та зв’язку України.

6.9. Службовий транспорт пропускається до пункту пропуску за перепустками, яка викладена у додатку 10 та які видаються начальником Харківського прикордонного загону, безперешкодно.

6.10. Особистий транспорт посадових осіб контрольних органів (служб), які прибувають для виконання службових обов’язків, пропускається за списками та графіком роботи.

6.11. Представники контрольних служб, особи, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, допускаються в пункт пропуску за службовими посвідченнями вiдповiдно до графіку роботи та списків змін. Графіки роботи змін надаються до 25 числа кожного місяця начальнику ВПС.

6.12. Додержання громадського порядку в пункті пропуску, забезпечується посадовими особами ВПС у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та (за потреби) відповідними органами внутрішніх справ.

6.13. Спецiальнi транспортнi засоби Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ, медичної допомоги, пожежної охорони, аварiйно-рятувальних служб під час виникнення надзвичайних обставин i подання екстреної допомоги у пункт пропуску пропускаються за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів.
7. Прикiнцевi положення.

7.1. Перед початком роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску, представників старших змін ВМО й інших контрольних органів (служб), на якій обговорюються питання:
підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв’язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пункті пропуску;
здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
уточнюється механізм взаємодії між контрольними органами (службами);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається склад спільних груп і режим їх роботи.
Після наради старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).

7.2. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску. Протягом часу перебування у пункті пропуску така представницька картка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольного органу (служби). Після закінчення зміни представницька картка здається старшому зміни.

7.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті пропуску без перепустки (представницької картки) є порушенням правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.

7.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державної символіки України.

7.5. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, в обов'язковому порядку повинні містити інформацію, потрібну для перетинання державного кордону України громадянами та особами без громадянства, зокрема щодо їх прав та обов’язків під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого виду контролю. Інформаційні стенди щодо порядку перетинання державного кордону України мають бути викладені державною мовою, мовою суміжної держави та англійською мовою.

7.6. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних органів (служб) може розміщуватися на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску в разі їх наявності, а коли їх немає – за межами даного пункту пропуску.

7.7. Старший зміни ВМО перед початком змiни забезпечує передачу старшому прикордонних нарядiв в пункті пропуску необхiдної кiлькостi контрольних талонiв обох типiв.
Облік контрольних талонів, виданих прикордонним нарядам, здійснює старший зміни ВМО в Журналі обліку контрольних талонів, виданих представникам ВПС, який викладений у додатку 4.

7.8. По закінченні зміни контрольні талони, оформлені за зміну, старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску та старшим зміни ВМО перераховуються та архівуються шляхом поміщення в окремий конверт із зазначенням на ньому кількості талонів, періоду зміни, дати архівування, П.І.Б посадової особи, яка здійснила перерахування та архівування, після чого підписується звіт про пропущені транспортні засоби, що прослідували на в’їзд (виїзд) в Україну (з України) по смузі руху «червоний коридор», який викладений у додатку 5.
Звіт підписується у двох примірниках, один надходить у справи ВПС, другий залишається у ВМО, де зберігаються протягом 3 років.
Контрольні талони зберігаються у справах митного органу:
Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та смузі руху для автобусів протягом 1 року;
Контрольний талон проходження по «червоному коридору» протягом 3 років разом із документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через ДКУ.

7.9. У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший прикордонних нарядів і старший зміни ВМО доповідають своїм безпосереднім керівникам для прийняття відповідного рішення щодо подальших дій.
Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.

7.10. При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.

7.11. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника ВПС, начальника ВМО.


Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Піски»

1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон в пункті пропуску «Піски» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», спільного наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.2008 №505/642 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444 та інших нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міждержавному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Піски» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску.

1.4.1. Пропуск осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України (далі – ДКУ) здійснюється в межах пункту пропуску:
за видом сполучення – автомобільний;
за характером перевезень – вантажно – пасажирський;
за категорією – міждержавний;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобовий;
за місцем знаходження – область: Харківська, район: Двурічанський;
за відстаню від державного кордону – безпосередньо на кордоні;
за проектною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
а) осіб - до 450;
б) транспортних засобів:
легкових автомобілів - до 100;
автобусів - до 3;
вантажних автомобілів - до 10.

1.5. Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України, дорожньою розмiткою та знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження контролів, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона) місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів здійснюється в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1

2.2. Посадові особи відділу прикордонної служби «Тополі» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Заповнення імміграційних карток іноземними громадянами та особами без громадянства здійснюється у спеціально облаштованому місці пункту пропуску.

2.3. У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України, заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Піски» митного поста «Куп’янськ» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю, визначеної в пункті пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Режим зони митного контролю підтримується відповідно до Митного кодексу України (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1197 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та інфраструктури, що належать іншим, ніж митній, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України» (зі змінами).

2.4. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку екологічному, радіологічному, ветеринарному виду контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.4.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон;
перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.4.2. Митний контроль - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку.

2.4.3. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.
КОПІЯ
2.4.4. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввозі та вивозі (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами ВПС радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

2.4.5. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.5. Для здійснення прикордонного контролю, митного контролю транспортних засобів у пункті пропуску визначаються окремі смуги руху та зони контролю, які визначені на План-схемі пункту пропуску для автомобільного сполучення «Піски» (Додаток 1).

2.5.1. Червоний коридор – для транспортних засобів, що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;
що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;
вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;
легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів.

2.5.2. Зелений коридор – для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в підпунктах 2.5.1 та 2.5.3 пункту 2.5 цього розділу, не зняті з обліку, не є об’єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню.

2.5.3. Окрема смуга руху – місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.

2.5.4. Прикордонний контроль посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій здійснюється на визначеній окремій смузі руху.

2.5.5. Перетинання ДКУ особами в пішому порядку здійснюється по визначеному коридору пішохідного руху, який визначений в пункті пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.

2.5.6. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
Зона прикордонного контролю в пункті пропуску встановлюється від лінії паспортного контролю до виїзного шлагбаума з пункту пропуску в напрямку суміжної держави, від зони митного контролю до виїзного шлагбаума в напрямку України, а також у спеціальних службових приміщеннях ВПС в пункті пропуску та позначена на План-схемі, яка викладена у додатку 1.

2.5.7. Зона митного контролю – територія в пункті пропуску, на якій посадові особи Державної митної служби здійснюють митний контроль за товарами та транспортними засобами, що перемiщуються через митний кордон України, проводять заходи, пов'язані з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил.
Зони митного контролю в пункті пропуску встановлюються в місцях оформлення осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, в залах митного огляду, окремо визначених майданчиках та інших приміщеннях митниці та позначені на План-схемі, викладеній у додатку 1.

2.6. Місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.
Стоянки транспортних засобів в пункті пропуску призначені для здійснення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, для транспортних засобів, що перевозять негабаритні, великовагові та небезпечні вантажі, проведення дезінфекції вантажів, здійснення радіаційного контролю, зберігання затриманих вантажів та позначені на План-схемі пункту пропуску, яка викладена у додатку 1.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 №182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. На в'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
ветеринарний контроль, екологічний, радіологічний види контролю, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль.

4.2. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху «зелений коридор» на в'їзд в Україну.

4.2.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.2.2. Вибiр особою (водiєм чи пасажиром) смуги руху «зелений коридор» означає вибiр форми декларування товарiв, транспортних засобiв та особистих речей шляхом учинення вiдповiдних дiй. Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.3. Пiд час прибуття автомобiльного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу без причепа та без товарiв, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений у додатку 2, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.2.4. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi-договір), а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена карта" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.2.5. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю.

4.2.6. Перевiрка документiв та митний контроль проводяться, як правило, без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.

4.2.7. Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску відсутності документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності підприємство (його об'єднання), установу, організацію, фізичну особу - підприємця, яка здійснює міжнародні пасажирські перевезення (далі - перевізник), за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону

України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень» (зі-змінами).
Справи про правопорушення пов’язані з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.2.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО шляхом вiзуального огляду транспортного засобу, перевiрки документiв, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб (або користування ним), реєстрацiйних (технiчних) документiв, документiв, що пiдтверджують постiйне мiсце проживання особи, а також внесення до вiдповiдного електронного журналу необхідних вiдомостей про транспортний засіб.

4.2.9. У разi ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, посадова особа ВМО iнформує його про необхiднiсть ознайомлення з умовами тимчасового ввезення транспортних засобiв (транзиту) на митну територiю України, вiдомостi про якi розмiщенi на iнформацiйних стендах, розташованих перед зоною митного контролю та безпосередньо у цiй зонi, зокрема про:
необхiднiсть обов'язкової реєстрацiї транспортних засобiв в органах Державної автомобiльної iнспекцiї Мiнiстерства внутрiшнiх справ України (для транспортних засобiв за кодами 87.01 - 87.05 Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два мiсяцi);
необхiднiсть обов'язкового вивезення транспортного засобу за межi України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього транспортного засобу з метою вiльного обiгу на митнiй територiї України в порядку, установленому законодавством України;
вiдповiдальнiсть за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територiю України транспортних засобiв, що перебувають на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, визначену Митним кодексом України (зі змінами).
Громадянин-нерезидент, який тимчасово ввозить транспортний засiб, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, не надає письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

4.2.10. Посадові особи ВПС та ВМО взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.
У разi отримання iнформацiї щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом ранiше ввезеного на митну територiю України транспортного засобу, вповноважена посадова особа ВМО вживає заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу, а також вивчає питання щодо можливої наявностi ознак порушень митних правил.

4.2.11. Пiд час проведення перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотикiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами ВПС та ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу, при цьому акт огляду транспортного засобу не складається.

4.2.12. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, транспортний засiб може бути виведений із загального потоку і перенаправлений зі смуги руху «зелений коридор» на смугу руху «червоний коридор» або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду, які визначені на План-схемі, яка

викладена у додатку 1.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по смузі «червоний коридор». Контрольний талон для проходження по смузі «зелений коридор» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.
У разі виникнення підозри щодо наявності предметів з ознаками зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, предметів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю, а також товарів, що переміщуються з порушенням законодавства, посадовими особами ВПС до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів (Додаток 6) з викладенням підстав для здійснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (Додаток 7) та розглядається питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.

4.2.13. Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по смузі руху «червоний коридор» та скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.2.14. Дозвіл на виїзд iз зони митного контролю транспортного засобу i товарiв, щодо яких завершено митний контроль та митне оформлення вiдповiдно до чинного законодавства, надає вiдповiдальна посадова особа ВМО, яка відповідно до розподілу обов’язків по дільницях праці здійснює такі функції.

4.2.15. Посадовi особи ВМО визначають на пiдставi поданих документiв та перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковому ветеринарному, екологічному, радiологiчному контролю у пункті пропуску через державний кордон, необхiднi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце їх здiйснення у пунктi пропуску.

4.2.16. У разi повернення за межi України транспортного засобу вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.2.17. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.18. Посадові особи ВПС здійснюють перевірку наявності чинного на території України договору обов’язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.
Якщо водій транспортного засобу при в’їзді на територію України не може пред’явити документ, який підтверджує наявність чинного на території України договору обов’язкового страхування цивільно - правової відповідальності, подальший рух транспортного засобу допускається лише після укладення відповідного договору обов’язкового страхування цивільно - правової відповідальності.

4.2.19. Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.2.20. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками, транспортні засоби та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при в'їзді в Україну.

4.3.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.3.2. Пiд час прибуття транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений у додатку 3, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi, та направляє транспортний засіб на відповідну смугу руху.

4.3.3. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi-договір), а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена картка" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.3.4. Транспортний засіб зупиняється поблизу службових приміщень, які позначені на План-схемі, яка викладена у додатку 1, у яких розміщуються посадова особа ВПС та посадова особа ВМО.
Водій подає для перевірки такі документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу і посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом;
товаросупровідні документи.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
Перевірка паспортних документів водія та пасажирів, які прямують на транспортних засобах, здійснюється у службовому приміщенні, яке позначене на План-схемі, викладеній у додатку 1.

4.3.5. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку «В’їзд» в контрольному талонi для проходження по «червоному коридору».

4.3.6. Посадова особа ВМО вивчає подані водієм товаросупровідні документи, проставляє штамп «Під митним контролем» та вносить до електронного журналу необхідні відомості.

4.3.7. Пiд час перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу.

4.3.8. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою ВПС може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
Якщо посадова особа ВПС ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей, старшим прикордонних нарядiв у пункті пропуску подається заява до старшого зміни ВМО, яка викладена у додатку 6, про необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу та товарiв з викладенням пiдстав для здiйснення такого огляду, проводиться спільний огляд, складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.3.9. Пiсля закiнчення перевiрки необхiдних документiв посадова особа ВМО при наявностi товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають контролю з боку iнших служб, викликає працiвника вiдповiдної контрольної служби до мiсця проведення контролю та передає посадовiй особi вiдповiдного контролюючого органу поданi перевiзником (експедитором) чи уповноваженою особою товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи.
Свiдченням проведення такого контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб про результати такого контролю на контрольному талонi, товаросупровiдних документах або в митнiй декларацiї.

4.3.10. Митний огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи iншi предмети, якi в ньому знаходяться, пред'являють їх власники. В ходi митного огляду транспортних засобiв посадова особа митницi при необхiдностi використовує технiчнi засоби митного контролю, службових собак.
Технічні засоби митного контролю використовуються посадовими особами ВМО з метою прискорення проведення митного контролю, підвищення його оптимізації й ефективності, одержання інформації про товари і транспортні засоби (відповідність товаросупровідним документам, наявність схованок, кількісні та складові характеристики товарів і т.п.), виявлення підробки митних документів, контрабанди й ознак порушень митних правил. Рішення про використання технічних засобів митного контролю приймається посадовими особами ВМО самостійно.
Службові собаки використовуються для митного контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску, з метою виявлення наркотичних засобів. Митний контроль в цьому випадку здійснюється в складі спеціальної оглядової групи (посадова особа ВМО, інспектор-кінолог із службовою собакою), у присутності водія.

4.3.11. Пiсля проведення необхідніх видів контролю контрольними службами посадова особа ВМО завершує процедуру митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.12. У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, обов’язково проводиться огляд транспортного засобу та товарів. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно статті 57 Митного кодексу України (зі змінами). Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.13. У разi самовiльного виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю посадовi особи ВМО дiють у відповідності до вимог Митного кодексу України (зі змінами) щодо кваліфікації правопорушень.

4.3.14. Пiдставою для виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю є наявнiсть у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.3.15. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.3.16. Прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв, за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю, та перевiряє вiдповiднiсть кiлькостi осiб в транспортному засобi з даними, що зазначені в контрольному талонi. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.

4.3.17. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, транспортний засіб повертається у зону митного контролю та передається старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3.18. У разi повернення транспортного засобу за межі території України вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона. Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.4. На виїзд з України проводяться види контролю, передбачені чинним законодавством для пункту пропуску «Піски».

4.5. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху "зелений коридор" при виїзді з України.

4.5.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, передбаченому у пункті 4.2 цієї Технологiчної схеми в наступній послідовності:
ветеринарний, екологічний, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (у випадках, встановлених законодавством), митний контроль;
прикордонний контроль.

4.5.2. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, контроль за наявністю у них полісів обов’язкового страхування їх цивільно-правової відповідальності (далi-договір), а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Контроль за наявністю та справжністю страхових сертифікатів "Зелена Картка" у власників (користувачів) транспортних засобів, зареєстрованих в Україні, у разі їх виїзду на територію іншої країни - члена міжнародної системи автострахування "Зелена Картка" перевіряється при в’їзді в пункт пропуску прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума». У разі відсутності зазначеного страхового сертифіката у власника (користувача) транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, при виїзді з України прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума» направляє його для укладання із страховою організацію - повним членом МТСБУ договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів та отримання страхового сертифіката "Зелена Картка" єдиного зразка, який прийнятий в усіх країнах - членах міжнародної системи автострахування "Зелена Картка".

4.6. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при виїзді з України.

4.6.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, передбаченому у пункті 4.3 цієї Технологiчної схеми, в наступній послідовності:
ветеринарний, екологічний, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль;
прикордонний контроль.

4.7. Особливостi оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів.

4.7.1. При прибуттi автобуса до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений у додатку 2, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.7.2. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, які прямують в автобусi, документів на право перетинання ДКУ.

4.7.3. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у салонi автобусу.

4.7.4. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю. Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують рейсовими автобусами та автобусами з органiзованими туристичними групами і офiцiйними делегацiями, здiйснюється, як правило, без виходу пасажирiв з автобуса на окремій смузі руху (смузі руху «зелений коридор» виходячи з інфраструктури пункту пропуску).
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів. По закiнченню перевiрки документiв проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.7.5. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, автобус може бути виведений із окремої смуги руху в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення спільного огляду.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору». Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.

4.7.6. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена у додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.
Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статтi 63 Митного кодексу України (зі змінами). Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.7.7. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проставляє вiдмiтку в контрольному талонi.

4.7.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО в порядку, передбаченому у пункті 4.2 цієї Технологiчної схеми.

4.7.9. По завершенню прикордонно-митного контролю транспортного засобу посадова особа ВМО проставляє відтиск особистої номерної печатки в контрольному талонi та скеровує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.

4.7.10. При виїздi автобуса з територiї пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» перевiряє контрольний талон щодо наявностi в ньому вiдмiток про проходження прикордонного і митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, що зазначені в контрольному талонi, вилучає його та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску.

4.8. Здiйснення спiльного огляду транспортних засобiв та товарів.

4.8.1. На підставі результатів проведення контролю другої лінії транспортних засобів та вантажів, аналізу та оцінки ризиків, посадовою особою ВПС, може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.

4.8.2. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв і речей з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена у додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.

4.8.3. Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статтi 63 Митного кодексу України (зі змінами).

4.8.4. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.8.5. Акт спільного огляду складається в трьох примірниках:
перший і другий примірники акта залишаються в справах ВМО та ВПС для обліку, контролю і звітності;
третій примірник видається власнику транспортного засобу.
Усі примірники акта спільного огляду підписуються всіма членами спільної групи. Акт спільного огляду зберігається у справах митного органу протягом 3 років разом з документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через державний кордон України.

4.8.6. Під час здійснення спільного огляду завданнями представників спільних груп є:
для посадових осіб ВПС:
пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
виявлення зброї, наркотичних та вибухових речовин;
контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
для посадових осіб ВМО:
визначення товарів, що підлягають обов’язковому письмовому

декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю;
пошук і затримання товарів, що переміщуються з порушенням законодавства.

4.8.7. Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства з питань державного кордону, начальник Харківської обласної митниці або його заступник (за поданням начальника Харківського прикордонного загону або його заступників) може прийняти рішення щодо спільного переогляду транспортних засобів.
Такими підставами можуть бути: оперативна інформація про намір або здійснення злочину, зовнішні ознаки порушення цілісності вантажного відсіку транспортного засобу, результати використання службових собак або технічних засобів прикордонного та митного контролю.
Ініціатором проведення спільного переогляду є старший зміни прикордонних нарядів.
Для проведення спільного переогляду ініціатор надає письмову інформацію начальнику Харківської обласної митниці або його заступнику за формою, яка викладена у додатку 8.

4.8.8. Начальник Харківської обласної митниці або його заступник після отримання інформації протягом однієї години приймає рішення про проведення спільного переогляду транспортного засобу та товарів. У разі позитивного рішення, яке оформлюється відповідною резолюцією на письмовій інформації, спільний переогляд здійснюється за участю працівників Харківської обласної митниці з урахуванням норм та вимог статті 63 Митного кодексу України (зі змінами).
За результатами переогляду складається акт про переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 9.

4.8.9. В разі необхідності, начальник ВПС за погодженням з начальником ВМО може визначати смуги руху на в’їзд (виїзд) в (з) Україну для роботи у реверсному режимі.

4.9. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій.

4.9.1. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті пропуску організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті пропуску на окремій смузі руху, яка позначена на План-схемі, викладеній у додатку 1.

4.9.2. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей організовується та здійснюється органами охорони державного кордону спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України – командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.

4.10. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних уповноваженими МНС особами.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.
Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

4.11. Пропуск підрозділів Збройних Сил України здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.12. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.13. Пропуск вантажiв з гуманiтарною допомогою.

4.13.1. В разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно Закону України «Про гуманiтарну допомогу» (зі змінами) данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.
По прибуттю у пункт пропуску гуманітарного вантажу, старший прикордонних нарядів в пункті пропуску та старший зміни ВМО уточнюють у особи, яка супроводжує вантаж, наявність та правильність оформлення документів на вантаж та приймають рішення про його пропуск.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Часовi нормативи на проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю автотранспорту i осiб, що прямують на ньому, визначенi спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за №1557/11837.

5.1.1. Для легкових автомобiлiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 10 хв. (з урахуванням
часу на проведення
перевiрки за базою
даних викрадених транспортних засобів) до 5 хв.
Митний
до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Ветеринарний - при потребi - до
30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi - до 2 хв. при потребi -
до 5 хв.

5.1.2. Для автобусiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 5 хв.
Митний
до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Ветеринарний - при потребi - до 30 хв. при потребi -
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi - до 5 хв. при потребi -
до 20 хв.

5.1.3. Для вантажних автомобiлiв:
Види контролю Часовi нормативи
Особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засіб до бази даних) до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням
часу на проведення поглибленого огляду)
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Ветеринарний - при потребi -
до 30 хв. при потребi-
до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний) - при потребi-
до 7 хв. при потребi-
до 20 хв.

5.2. Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства.

5.3. Дозвіл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобів прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає за наявності у водія контрольного талона з відмітками про проходження прикордонного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пунктi пропуску покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Особи i транспортнi засоби, що перетинають державний кордон допускаються на територiю пункту пропуску при наявностi документiв на право перетинання державного кордону.

6.6. Пропуск осiб, транспортних засобiв в пункт пропуску здiйснюється прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума».

6.7. Посадова особа ВПС надає дозвіл на в’їзд у пункт пропуску:
транспортним засобам учасників міжнародного руху за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та затвердженими графіками роботи;
працівникам сфери обслуговування за перепустками (спеціальними представницькими картками для тимчасового перебування), виданими начальником ВПС, документами, що посвідчують особу, та затвердженими графіками роботи;
особам, які не прямують через державний кордон, за перепустками (спеціальними представницькими картками для тимчасового перебування), виданими начальником Харківського прикордонного загону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника Харківського прикордонного загону.

6.8. Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах користуються згідно із законодавством за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду:
народні депутати України, депутати місцевих Рад народних депутатів – під час вирішення питань своєї депутатської діяльності;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Харківської області та його заступники, прокурор та заступники прокурора Двурічанської районної прокуратури;
слідчі Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республіки Крим, обласних, міських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора відповідної прокуратури;
співробітники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керівника відповідного спеціального підрозділу;
співробітники Служби безпеки України – у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності за письмовим розпорядженням керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;
слідчі Служби безпеки України – під час розслідування злочинів, віднесених до їх підслідності, за письмовим розпорядженням начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;
співробітники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин при виконанні покладених на них обов’язків;
співробітники Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби, а також начальника Харківської митниці.

6.9. Службовий транспорт пропускається до пункту пропуску за перепустками, які викладені у додатку 10, які видаються начальником Харківського прикордонного загону, безперешкодно.

6.10. Особистий транспорт посадових осіб контрольних органів (служб), які прибувають для виконання службових обов’язків, пропускається за списками та графіком роботи.

6.11. Представники контрольних служб, особи, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, допускаються в пункт пропуску за службовими посвiдченнями вiдповiдно до графiку роботи та спискiв змiн. Графiки роботи змiн надаються до 25 числа кожного мiсяця начальнику ВПС.

6.12. Додержання громадського порядку в пункті пропуску, забезпечується посадовими особами ВПС у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та (за потреби) відповідними органами внутрішніх справ.

6.13. Спецiальнi транспортнi засоби Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, медичної допомоги, пожежної охорони, аварiйно-рятувальних служб пiд час виникнення надзвичайних обставин i подання екстреної допомоги у пункт пропуску пропускаються за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів.

7. Прикiнцевi положення.

7.1. Перед початком роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску, представників старших змін ВМО та інших контрольних органів (служб), на якій обговорюються питання:
підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв’язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пункті пропуску;
здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
уточнюється механізм взаємодії між контрольними органами (службами);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається склад спільних груп і режим їх роботи.
Після наради старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).

7.2. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску. Протягом часу перебування у пункті пропуску така представницька картка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольного органу (служби). Після закінчення зміни представницькі картки здаються старшим змін.

7.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті пропуску без представницької картки є порушенням правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.

7.4. Інші особи, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, повинні мати при спеціальну представницьку картку для тимчасового перебування. Спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування прикріплюються до верхнього одягу на весь час перебування в пункті пропуску.

7.5. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державної символіки України.

7.6. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, в обов'язковому порядку повинні містити інформацію, потрібну для перетинання державного кордону України громадянами та особами без громадянства, зокрема щодо їх прав та обов’язків під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого виду контролю. Інформаційні стенди щодо порядку перетинання державного кордону України мають бути викладені державною мовою, мовою суміжної держави та англійською мовою.

7.7. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних органів (служб) може розміщуватися на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску в разі їх наявності, а коли їх немає – за межами даного пункту пропуску.

7.8. Старший зміни ВМО перед початком змiни забезпечує передачу старшому прикордонних нарядiв у пункті пропуску необхiдної кiлькостi контрольних талонiв обох типiв.
Облік контрольних талонів, виданих прикордонним нарядам, здійснює старший зміни ВМО в Журналі обліку контрольних талонів, виданих представникам ВПС, який викладений у додатку 4.

7.9. По закінченні зміни контрольні талони, оформлені за зміну, старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску та старшим зміни ВМО перераховуються та архівуються шляхом поміщення в окремий конверт із зазначенням на ньому кількості талонів, періоду зміни, дати архівування, П.І.Б посадової особи, яка здійснила перерахування та архівування, після чого підписується звіт про пропущені транспортні засоби, що прослідували на в’їзд (виїзд) в Україну (з України) по смузі руху «червоний коридор», який викладений у додатку 5.
Звіт підписується у двох примірниках, один надходить у справи ВПС, другий залишається у ВМО, де зберігаються протягом 3 років.
Контрольні талони зберігаються у справах митного органу:
контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та смузі руху для автобусів протягом 1 року;
контрольний талон проходження по «червоному коридору» протягом 3 років разом із документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через ДКУ.

7.10. У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший прикордонних нарядів упункті пропуску і старший зміни ВМО доповідають своїм безпосереднім керівникам для прийняття відповідного рішення щодо подальших дій.
Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.

7.11. При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.

7.12. Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми покладається на начальника ВПС, начальника ВМО.

Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Чугунівка»
1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску “Чугунівка” (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», спільного наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.2008 №505/642 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444 та інших нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міждержавному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Чугунівка» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску.
Пропуск осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України (далі – ДКУ) здійснюється в межах пункту пропуску:
за видом сполучення – автомобільний;
за характером перевезень - вантажно – пасажирський;
за категорією - міждержавний;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобовий;
за місцем знаходження - область: Харківська, район: Великобурлуцький;
за відстаню від державного кордону - безпосередньо на кордоні;
за проектною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
осіб - до 1800;
транспортних засобів - до 600.


1.5.Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України, дорожньою розмiткою та знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження видів контролів, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів здійснюється в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у Додатку 1.

2.2. Посадові особи відділу прикордонної служби «Вільхуватка» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Заповнення iммiграцiйних карток іноземними громадянами та особами без громадянства здійснюється у спеціально облаштованому мiсцi пункту пропуску пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.

2.3.У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України, заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Чугунівка» митного поста «Куп’янськ» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого
викладена у додатку 1.

2.4. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку екологічному, радіологічному, ветеринарному, фітосанітарному контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.4.1. Прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд транспортних засобів, вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон;
перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.4.2. Митний контроль - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку.

2.4.3. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі підкарантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну підкарантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

2.4.4. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.4.5. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввезенні та вивезенні (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами ВПС радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

2.4.6. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.5. Для здійснення прикордонного контролю, митного контролю транспортних засобів у пункті пропуску визначаються окремі смуги руху та зони контролю, визначені на План-схемі пункту пропуску для автомобільного сполучення «Чугунівка» (додаток 1).

2.5.1. Червоний коридор – для транспортних засобів,
що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;
що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;
вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;
легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів.

2.5.2. Зелений коридор – для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в підпунктах 2.5.1 та 2.5.3 пункту 2.5 цього розділу, не зняті з обліку, не є об’єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню.

2.5.3. Окрема смуга руху – місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.

2.5.4. Прикордонний контроль посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій здійснюється на визначеній окремій смузі руху.

2.5.5. Для здійснення митного та прикордонного контролю осіб, які перетинають державний кордон у пішому порядку, у пункті пропуску спеціально виділені коридори для пішохідного руху в кожному напрямку (в Україну/з України), позначені на План-схемі пункту пропуску яка викладена в додатоку 1.

2.5.6. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
Зона прикордонного контролю в пункті пропуску встановлюється від лінії паспортного контролю до виїзного шлагбаума з пункту пропуску в напрямку суміжної держави, а також у спеціальних службових приміщеннях підрозділу прикордонного контролю в пункті пропуску та позначена на План-схемі пункту пропуску, яка викладена в додатоку 1.

2.5.7. Зона митного контролю – територія в пункті пропуску, на якій посадові особи Державної митної служби здійснюють митний контроль за товарами та транспортними засобами, що перемiщуються через митний кордон України, проводять заходи, пов'язані з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил.
Зони митного контролю в пункті пропуску встановлюються в місцях оформлення осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, в залах митного огляду, майданчиках поглибленого огляду, окремо визначених майданчиках та інших приміщеннях ВМО митниці та позначені на План-схемі пункту пропуску яка викладена в додатоку 1.

2.6. Місця стоянок транспортних засобів.
Стоянки транспортних засобів в пункті пропуску призначені для здійснення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, для транспортних засобів, що перевозять негабаритні вантажі, проведення дезінфекції, здійснення радіаційного контролю, зберігання затриманих вантажів та позначені на План-схемі пункту пропуску, яка викладена у додатку 1.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3.1 Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. На в'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний контроль, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль.

4.2. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху «зелений коридор» на в'їзд в Україну.

4.2.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.2.2. Вибiр особою (водiєм чи пасажиром) смуги руху «зелений коридор» означає вибiр форми декларування товарiв, транспортних засобiв та особистих речей шляхом відповідних дiй. Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.3. Залежно від завантаженості пункту пропуску й кiлькостi смуг для руху під час прибуття автомобільного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водію транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений у додатку 2, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осіб, які прямують у транспортному засобі.

4.2.4. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах: документів на право перетинання ДКУ; договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi-договір); проводить контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена картка" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.2.5. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю.

4.2.6. Перевiрка документiв та митний контроль проводяться, як правило, без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.

4.2.7. Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають ДКУ в пункті пропуску відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС притягають до відповідальності підприємство (його об'єднання), установу, організацію, фізичну особу - підприємця, яка здійснює міжнародні пасажирські перевезення (далі - перевізник), за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення пов’язані з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
По закiнченню перевiрки документiв проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.2.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО шляхом вiзуального огляду транспортного засобу, перевiрки документiв, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб (або користування ним), реєстрацiйних (технiчних) документiв, документiв, що пiдтверджують постiйне мiсце проживання особи, а також внесення до вiдповiдного електронного журналу необхідних вiдомостей про транспортний засіб.

4.2.9. У разi ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, посадова особа ВМО iнформує його про необхiднiсть ознайомлення з умовами тимчасового ввезення транспортних засобiв (транзиту) на митну територiю України, вiдомостi про якi розмiщенi на iнформацiйних стендах, розташованих перед зоною митного контролю та безпосередньо у цiй зонi, зокрема про:
необхiднiсть обов'язкової реєстрацiї транспортних засобiв в органах Державної автомобiльної iнспекцiї Мiнiстерства внутрiшнiх справ України (для транспортних засобiв за кодами 87.01 - 87.05 Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два мiсяцi);
необхiднiсть обов'язкового вивезення транспортного засобу за межi України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього транспортного засобу з метою вiльного обiгу на митнiй територiї України в порядку, установленому законодавством України;
вiдповiдальнiсть за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територiю України транспортних засобiв, що перебувають на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, визначену Митним кодексом України.
Громадянин-нерезидент, який тимчасово ввозить транспортний засiб, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, не надає письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

4.2.10. Посадові особи ВПС та ВМО взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.
У разi отримання iнформацiї щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом ранiше ввезеного на митну територiю України транспортного засобу, вповноважена посадова особа ВМО вживає заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу, а також вивчає питання щодо можливої наявностi ознак порушень митних правил.

4.2.11. Пiд час проведення перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотикiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами ВПС та ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу, при цьому акт огляду транспортного засобу не складається.

4.2.12. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, транспортний засiб може бути виведений із загального потоку і перенаправлений зі смуги руху «зелений коридор» на смугу руху «червоний коридор» або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по смузі «червоний коридор». Контрольний талон для проходження по смузі «зелений коридор» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.
У разі виникнення підозри щодо наявності предметів з ознаками зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, предметів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю, а також товарів, що переміщуються з порушенням законодавства, посадовими особами ВПС до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду, проводиться спільний огляд, про що складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений в додатку 7, та розглядається питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.

4.2.13. Пiсля здiйснення необхiдних процедур з перевiрки документiв та митного оформлення посадова особа ВМО проставляє вiдбиток особистої номерної печатки в контрольний талон для проходження по смузі руху «зелений коридор» та скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

4.2.14. Дозвіл на виїзд iз зони митного контролю транспортного засобу i товарiв, щодо яких завершено митний контроль та митне оформлення вiдповiдно до чинного законодавства, надає вiдповiдальна посадова особа ВМО, яка відповідно до розподілу обов’язків по дільницях праці здійснює такі функції.

4.2.15 Посадовi особи ВМО визначають на пiдставi поданих документiв та перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковому ветеринарному, фiтосанiтарному, екологічному, радiологiчному контролю у пункті пропуску через державний кордон, необхiднi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце їх здiйснення у пунктi пропуску.

4.2.16. У разi повернення за межi України транспортного засобу вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску , на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.2.17. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.2.18. Посадові особи ВПС здійснюють перевірку наявності чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.
Якщо водій транспортного засобу при в'їзді на територію України не може пред'явити документ, який підтверджує наявність чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, подальший рух транспортного засобу допускається лише після укладення відповідного договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

4.2.19. Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв надає прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.2.20. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками, транспортні засоби та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при в'їзді в Україну.

4.3.1. Вибiр смуг руху здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, у тому числi валютних цiнностей.

4.3.2. Пiд час прибуття транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «червоному коридору», який викладений в додатку 3, відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi, та направляє транспортний засіб на відповідну смугу руху.

4.3.3. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi-договір), а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Під час в'їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов'язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена картка" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

4.3.4. Транспортний засіб зупиняється поблизу службових приміщень, які вказані в додатку 1, у яких розміщуються посадова особа ВПС та посадова особа ВМО.
Водій подає для перевірки такі документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу і посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом;
товаросупровідні документи.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.
Перевірка паспортних документів водія та пасажирів, які прямують на транспортних засобах, здійснюється в службовому приміщенні, які показані в додатку 1.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів.

4.3.5. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд «Перевiрка документiв» проставляє вiдмiтку «В’їзд» в контрольному талонi для проходження по «червоному коридору».

4.3.6. Посадова особа ВМО вивчає подані водієм товаросупровідні документи, проставляє штамп «Під митним контролем» та вносить до електронного журналу необхідні відомості.

4.3.7. Пiд час перевiрки документiв i митного контролю з метою виявлення можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобiв, матерiалiв i предметiв, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметiв, що пiдлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або перемiщуються з порушенням чинного митного законодавства, прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» та посадовою особою ВМО здiйснюється вiзуальний огляд транспортного засобу.

4.3.8. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою ВПС може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
Якщо посадова особа ВПС ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей, старшим прикордонних нарядiв в пункті пропуску до старшого зміни ВМО подається заява, яка викладена в додатку 6, про необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу та товарiв з викладенням пiдстав для здiйснення такого огляду, проводиться спільний огляд, ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.3.9. Пiсля закiнчення перевiрки необхiдних документiв посадова особа ВМО при наявностi товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають контролю з боку iнших служб, викликає працiвника вiдповiдної контрольної служби до мiсця проведення контролю та передає посадовiй особi вiдповiдного контролюючого органу поданi перевiзником (експедитором) чи уповноваженою особою товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи.
Свiдченням проведення такого контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб про результати такого контролю на контрольному талонi, товаросупровiдних документах або в митнiй декларацiї.

4.3.10. Митний огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи iншi предмети, якi в ньому знаходяться, пред'являють їх власники. В ходi митного огляду транспортних засобiв посадова особа митницi при необхiдностi використовує технiчнi засоби митного контролю, службових собак.
Технічні засоби митного контролю використовуються посадовими особами ВМО з метою прискорення проведення митного контролю, підвищення його оптимізації й ефективності, одержання інформації про товари і транспортні засоби (відповідність товаросупровідним документам, наявність схованок, кількісні та складові характеристики товарів і т.п.), виявлення підробки митних документів, контрабанди й ознак порушень митних правил. Рішення про використання технічних засобів митного контролю приймається посадовими особами ВМО самостійно.
Службові собаки використовуються для митного контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску, з метою виявлення наркотичних засобів. Митний контроль в цьому випадку здійснюється в складі спеціальної оглядової групи (посадова особа ВМО, інспектор-кінолог із службовою собакою), у присутності водія.

4.3.11. Пiсля проведення необхідніх видів контролю контрольними службами посадова особа ВМО завершує процедуру митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.12. У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, обов’язково проводиться огляд транспортного засобу та товарів. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно статею 57 Митного кодексу України. Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення товарiв i транспортних засобiв.

4.3.13. У разi самовiльного виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю посадовi особи ВМО дiють у відповідності до вимог Митного кодексу України щодо кваліфікації правопорушень.

4.3.14. Пiдставою для виїзду транспортного засобу iз зони митного контролю є наявнiсть у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження прикордонного та митного контролю.

4.3.15. Контрольний талон при виїздi з пункту пропуску здається водiєм прикордонному наряду «Вартовий біля шлагбаума».

4.3.16. Посадові особи відповідних органів Державної прикордонної служби України здійснюють перевірку наявності чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.
Якщо водій транспортного засобу при в'їзді на територію України не може пред'явити документ, який підтверджує наявність чинного на території України договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, подальший рух транспортного засобу допускається лише після укладення відповідного договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

4.3.17. Прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв, за наявностi у водiя контрольного талона з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю, та перевiряє вiдповiднiсть кiлькостi осiб в транспортному засобi з даними, що зазначені в контрольному талонi. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.

4.3.18. За вiдсутностi у водiя контрольного талона з вiдповiдними вiдмiтками транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються, транспортний засіб повертається у зону митного контролю та передається старшому зміни ВМО для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття iншого рiшення вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.

4.3.19. У разi повернення транспортного засобу за межі території України вiдповiдними органами державної влади, якi здiйснюють iншi визначенi законодавством види контролю в пункті пропуску , на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається представнику ВПС письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикрiплюється до контрольного талона на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється в супроводi посадових осiб ВМО, ВПС та iнiцiатора повернення.

4.4. На виїзд з України:
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль;
прикордонний контроль.

4.5. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв, товарів та інших предметів на смузi руху "зелений коридор" при виїзді з України.

4.5.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, визначеному у пункті 4.2 Технологiчної схеми, в наступній послідовності:
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль;
прикордонний контроль.

4.5.2. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, що в’їзджають в Україну на транспортних засобах, документів на право перетинання ДКУ, контроль за наявністю у них полісів обов’язкового страхування їх цивільної відповідальності (далi-договір), а також проводе контроль першої лінії транспортних засобів та вантажів шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу).
Контроль за наявністю та справжністю страхових сертифікатів "Зелена Картка" у власників (користувачів) транспортних засобів, зареєстрованих в Україні, у разі їх виїзду на територію іншої країни - члена міжнародної системи автострахування "Зелена Картка" перевіряється при в’їзді в пункт пропуску прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума». У разі відсутності зазначеного страхового сертифіката у власника (користувача) транспортного засобу, зареєстрованого в Україні, при виїзді з України прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума» направляє його для укладання із страховою організацію - повним членом МТСБУ договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів та отримання страхового сертифіката "Зелена Картка" єдиного зразка, який прийнятий в усіх країнах - членах міжнародної системи автострахування "Зелена Картка".

4.6. Порядок проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю осiб, транспортних засобiв на смузi руху «червоний коридор» при виїзді з України.

4.6.1. Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України проводиться в порядку, передбаченому у пункті 4.3 цієї Технологiчної схеми, в наступній послідовності:
ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний, радіологічний контроль, контроль за переміщенням культурних цінностей (при необхідності, у випадках, встановлених законодавством);
митний контроль;
прикордонний контроль.

4.7. Особливостi оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів.

4.7.1. При прибуттi автобуса до пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» видає водiю транспортного засобу контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», який викладений в додатку 2, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, тип та марку i кiлькiсть осiб, якi прямують у транспортному засобi.

4.7.2. При в'їздi в пункт пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» здійснює візуальний контроль наявності у громадян, які прямують в автобусi, документів на право перетинання ДКУ.

4.7.3. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється у салонi автобусу.

4.7.4. Транспортний засiб здiйснює зупинку один раз на лiнiї паспортного контролю. Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують рейсовими автобусами та автобусами з органiзованими туристичними групами і офiцiйними делегацiями, здiйснюється, як правило, без виходу пасажирiв з автобуса на окремій смузі руху.
Прикордонний наряд «Перевiрка документiв» під час проведення ідентифікації осіб та під час відбору (повернення) паспортних документів здійснює візуальний огляд транспортних засобів та вантажів. По закiнченню перевiрки документiв проставляє вiдмiтку в контрольному талонi для проходження по «зеленому коридору».

4.7.5. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи ВПС чи ВМО, автобус може бути виведений із окремої смуги руху в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення спільного огляду.
В таких випадках на транспортний засiб посадовою особою ВМО видається контрольний талон для проходження по «червоному коридору». Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» долучається як невiд'ємна частина до цього талона.

4.7.6. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в додатку 6 з викладенням підстав для здійснення такого огляду.
Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статтi 63 Митного кодексу України. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку 7.

4.7.7. По закiнченню перевiрки документiв прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проставляє вiдмiтку в контрольному талонi.

4.7.8. Митний контроль здiйснюється посадовою особою ВМО в порядку, передбаченому у пункті 4.2 цієї Технологiчної схеми.

4.7.9. По завершенню прикордонно-митного контролю транспортного засобу посадова особа ВМО проставляє відтиск особистої номерної печатки в контрольному талонi та скеровує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.

4.7.10. При виїздi автобуса з територiї пункту пропуску прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» перевiряє контрольний талон щодо наявностi в ньому вiдмiток про проходження прикордонно-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, що зазначені в контрольному талонi, вилучає його та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску.

4.8. Здiйснення спiльного огляду транспортних засобiв та товарів.


4.8.1. На підставі результатів проведення контролю другої лінії транспортних засобів та вантажів (контроль другої лінії – це заходи щодо додаткового вивчення наявності законних підстав для перетинання державного кордону України транспортними засобами і переміщення через нього вантажів), аналізу та оцінки ризиків, посадовою особою ВПС, може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.

4.8.2. Якщо посадова особа ВПС iнiцiювала проведення спiльного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв і речей з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, до старшого зміни ВМО подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів, яка викладена в додатку 6, з викладенням підстав для здійснення такого огляду.

4.8.3. Старший зміни ВМО приймає рiшення щодо проведення спiльного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться з урахуванням положень статтi 63 Митного кодексу України.

4.8.4. Ініціатором проведення огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей, який викладений у додатку у додатку 7.

4.8.5. Акт спільного огляду складається в трьох примірниках:
перший і другий примірники акта залишаються в справах ВМО та ВПС для обліку, контролю і звітності;
третій примірник видається власнику транспортного засобу.
Усі примірники акта спільного огляду підписуються всіма членами спільної групи. Акт спільного огляду зберігається у справах митного органу протягом 3 років разом з документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через державний кордон України.

4.8.6. Під час здійснення спільного огляду завданнями представників спільних груп є:
для посадових осіб ВПС :
пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
виявлення зброї, наркотичних та вибухових речовин;
контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
для посадових осіб ВМО:
визначення товарів, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю;
пошук і затримання товарів, що переміщуються з порушенням законодавства.

4.8.7. Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства з питань державного кордону, начальник Харківської обласної митниці або його заступник (за поданням начальника Харківського прикордонного загону або його заступників) може прийняти рішення щодо спільного переогляду транспортних засобів.
Такими підставами можуть бути: оперативна інформація про намір або здійснення злочину, зовнішні ознаки порушення цілісності вантажного відсіку транспортного засобу, результати використання службових собак або технічних засобів прикордонного та митного контролю.
Ініціатором проведення спільного переогляду є старший зміни прикордонних нарядів.

Для проведення спільного переогляду ініціатор надає письмову інформацію начальнику Харківської обласної митниці або його заступнику за формою, яка викладена в додатку 8.

4.8.8. Начальник митниці або його заступник після отримання інформації протягом однієї години приймає рішення про проведення спільного переогляду транспортного засобу та товарів. У разі позитивного рішення, яке оформлюється відповідною резолюцією на письмовій інформації, спільний переогляд здійснюється за участю працівників Харківської обласної митниці з урахуванням норм та вимог статті 63 Митного кодексу України.
За результатами переогляду складається акт про переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів, інших предметів та речей, який викладений в додатку 9.

4.8.9. У зв’язку з непередбачуваним посиленням інтенсивності руху, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним і в разі необхідності, начальник ВПС за погодженням з начальником ВМО може визначати смуги руху на в’їзд в Україну(виїзд з України) для роботи у реверсному режимі.

4.9. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, автомобільних транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам, офіційних делегацій.

4.9.1. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті пропуску організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті пропуску на окремій смузі руху, План-схема якого викладена у додатку 1.

4.9.2. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей організовується та здійснюється органами охорони державного кордону спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.

4.10. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних уповноваженими МНС особами.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.
Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

4.11. Пропуск підрозділів Збройних Сил України здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.12. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.13. Пропуск вантажiв з гуманiтарною допомогою.
В разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно Закону України «Про гуманiтарну допомогу» (із змінами) данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Часовi нормативи на проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю автотранспорту i осiб, що прямують на ньому, визначенi спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за №1557/11837.

5.1.1. Для легкових автомобiлiв:
Вид контролю Час виконання операцій
Одна особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевірки за базою даних викрадених) до 5 хв.
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фітосанітарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Екологічний (радіологічний) - при потребі - до 2 хв. при потребі - до 5 хв.

5.1.2. Для автобусiв:
Вид контролю Час виконання операцій
Одна особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. 3 урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 5 хв.
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фітосанітарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Екологічний (радіологічний) - при потребі - до 5 хв. при потребі - до 20 хв.

5.1.3. Для вантажних автомобiлiв:
Вид контролю Час виконання операцій
Одна особа Транспортний засіб Товар
Прикордонний до 2 хв. до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення інформації про транспортний засіб до бази даних) до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду)
Митний до 2 хв. до 10 хв. до 2 год.
Фітосанітарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Ветеринарний - при потребі - до 30 хв. при потребі - до 30 хв.
Екологічний (радіологічний) - при потребі - до 7 хв. при потребі - до 20 хв.

5.2. Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства.

5.3. Дозвіл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобів прикордонний наряд «Вартовий біля шлагбаума» надає за наявності у водія контрольного талона з відмітками про проходження паспортного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пунктi пропуску покладається на ВПС.

6.5. Особи i транспортнi засоби, що перетинають державний кордон допускаються на територiю пункту пропуску при наявностi документiв на право перетинання державного кордону.

6.6. Пропуск осiб, транспортних засобiв в пункт пропуску здiйснюється прикордонним нарядом «Вартовий біля шлагбаума».

6.7. Посадова особа ВПС надає дозвіл на в’їзд у пункт пропуску:
транспортним засобам учасників міжнародного руху за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та затвердженими графіками роботи;

працівникам сфери обслуговування за перепустками, виданими начальником Харківського прикордонного загону, документами, що посвідчують особу, та затвердженими графіками роботи;
особам, які не прямують через державний кордон, за перепустками, виданими начальником Харківського прикордонного загону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника Харківського прикордонного загону.

6.8. Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах користуються згідно із законодавством за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду:
народні депутати України, депутати місцевих Рад народних депутатів – під час вирішення питань своєї депутатської діяльності;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Харківської області та його заступники, прокурор та заступники прокурора Великобурлуцької районної прокуратури;
слідчі Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республіки Крим, обласних, міських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора відповідної прокуратури;
співробітники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керівника відповідного спеціального підрозділу;
співробітники Служби безпеки України – у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності за письмовим розпорядженням керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;
слідчі Служби безпеки України – під час розслідування злочинів, віднесених до їх підслідності, за письмовим розпорядженням начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;
співробітники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин при виконанні покладених на них обов’язків;
співробітники Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби, а також начальника Харківської митниці;
співробітники служби міжнародних автомобільних перевезень Міністерства транспорту та зв’язку України, які не виконують безпосередньо службових обов’язків в пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням керівництва Міністерства транспорту та зв’язку України.

6.9. Службовий транспорт пропускається до пункту пропуску за перепустками, яка викладена в додатку 10, які видаються начальником Харківського прикордонного загону, безперешкодно.

6.10. Особистий транспорт посадових осіб контрольних органів (служб), які прибувають для виконання службових обов’язків, пропускається за списками та графіком роботи.

6.11. Представники контрольних служб, особи, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, допускаються в пункт пропуску за службовими посвiдченнями вiдповiдно до графiку роботи та спискiв змiн. Графiки роботи змiн надаються до 25 числа кожного мiсяця начальнику ВПС.

6.12. Додержання громадського порядку в пункті пропуску, забезпечується посадовими особами ВПС у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та (за потреби) відповідними органами внутрішніх справ.

6.13. Спецiальнi транспортнi засоби Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, медичної допомоги, пожежної охорони, аварiйно-рятувальних служб пiд час виникнення надзвичайних обставин i подання екстреної допомоги у пункт пропуску пропускаються за рішенням старшого зміни прикордонних нарядів.

7. Прикiнцевi положення.

7.1. Перед початком роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску, представників старших змін ВМО й інших контрольних органів (служб), на якій обговорюються питання:
підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв’язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пункті пропуску ;
здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
уточнюється механізм взаємодії між контрольними органами (службами);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається склад спільних груп і режим їх роботи.
Після наради старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).

7.2. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску . Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольного органу (служби). Після закінчення зміни перепустки здаються старшим змін.

7.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті пропуску без представницької картки є порушенням правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.

7.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державної символіки України.

7.5. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску , в обов'язковому порядку повинні містити інформацію, потрібну для перетинання державного кордону України громадянами та особами без громадянства, зокрема щодо їх прав та обов’язків під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого виду контролю. Інформаційні стенди щодо порядку перетинання державного кордону України мають бути викладені державною мовою, мовою суміжної держави та англійською мовою.

7.6. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних органів (служб) може розміщуватися на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску в разі їх наявності, а коли їх немає – за межами даного пункту пропуску.

7.7. Старший зміни ВМО перед початком змiни забезпечує передачу старшому прикордонних нарядiв в пункті пропуску необхiдної кiлькостi контрольних талонiв обох типiв.
Облік контрольних талонів, виданих прикордонним нарядам, здійснює старший зміни ВМО в Журналі обліку контрольних талонів, виданих представникам ВПС, який викладений в додатку 4.

7.8. По закінченні зміни контрольні талони, оформлені за зміну, старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску та старшим зміни ВМО перераховуються та архівуються шляхом поміщення в окремий конверт із зазначенням на ньому кількості талонів, періоду зміни, дати архівування, П.І.Б посадової особи, яка здійснила перерахування та архівування, після чого підписується звіт про пропущені транспортні засоби, що прослідували на в’їзд (виїзд) в Україну (з України) по смузі руху «червоний коридор», який викладений в додатку 5.
Звіт підписується у двох примірниках, один надходить у справи ВПС, другий залишається у ВМО, де зберігаються протягом 3 років.
Контрольні талони зберігаються у справах митного органу:
Контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та смузі руху для автобусів протягом 1 року;
Контрольний талон проходження по «червоному коридору» протягом 3 років разом із документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через ДКУ.

7.9. У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший прикордонних нарядів в пункті пропуску і старший зміни ВМО доповідають своїм безпосереднім керівникам для прийняття відповідного рішення щодо подальших дій.
Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.

7.10. При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.

7.11. Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми покладається на начальника ВПС, начальника ВМО.

Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Дніпропетровськ»

1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску «Дніпропетровськ» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), пункту 19 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 №751, пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» та інших законодавчих та нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення «Дніпропетровськ» (далі – пункт пропуску), план-схема якого викладена у додатку 1.

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про Державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску:
за категорією – міжнародний;
за видом сполучення – повітряний;
за характером транспортних перевезень – вантажно-пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобово.
за проектною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
а) осіб – до 3000;
б) повітряних засобів – до 20.

1.5. Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України, знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження контролів, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

1.6. Пропуск осіб, повітряних суден (далі - ПС) та вантажів закордонного прямування здійснюється в пункті пропуску, який відкрито розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.1993 №1152-р.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Пропуск осіб, ПС та вантажів через державний кордон України (далі - ДКУ) здійснюється посадовими особами органів державної влади, що здійснюють контроль під час переміщення товарів через державний кордон України (далі – контрольні служби) в межах пункту пропуску після завершення їх прикордонного та митного контролю, а у відповідних випадках також санітарно-карантинного, екологічного, радіологічного, ветеринарного, фітосанітарного контролю, контроль за переміщенням культурних цінностей, контролю на авіаційну безпеку.
У пункті пропуску забороняється здійснювати не передбачені законодавством інші види контролю.

2.2. Здійснення прикордонного, митного та інших належних видів контролю осіб, багажу, ручної поклажі, товарів та вантажів здійснюється посадовими особами контрольних служб в межах території пункту пропуску (додаток 1), у спеціальних та обладнаних технічними засобами залах, приміщеннях аеровокзального комплексу, складу тимчасового зберігання, а також, у разі необхідності, на борту та біля повітряного судна.

2.3. Для здійснення огляду ручної поклажі, багажу, особистого контролю на авіаційну безпеку та супроводження пасажирів і матеріальних цінностей осіб закордонного прямування в пункті пропуску обладнано 3 (три) пункти контролю на авіаційну безпеку:
в міжнародному залі «Відліт»;
в залі «VIP-1»;
в залі «VIP-2».
За входом в зони контролю здійснюється контроль співробітниками САБ.

2.4. Межі території пункту пропуску затверджуються наказом Голови правління ВАТ АК «Дніпроавіа» за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці, які викладені у додатку 1-6.

2.5. Межі зон прикордонного і митного контролю (режимна зона).

2.5.2. Після прибуття ПС закордонного прямування в пункт пропуску, в місцях від лінії паспортного контролю і до місць стоянки ПС, які проходять прикордонний контроль, включно встановлюється зона прикордонного контролю.
Зони прикордонного контролю визначаються в межах території пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1 та включає територію в пункті пропуску, необхідну для здійснення прикордонного контролю осіб, ПС, вантажів (товарів) і запобігання незаконному перетинанню ДКУ та встановлюється від лінії паспортного контролю до стоянок ПС, включаючи службові приміщення, зали накопичення пасажирів, які перетинають ДКУ, стоянки ПС та ПС, де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю.
Межі зони прикордонного контролю у пункті пропуску визначаються наказом начальника Харківського прикордонного загону за погодженим з начальником Дніпропетровської митниці та Головою правління ВАТ АК «Дніпроавіа».

2.5.3. З метою здійснення посадовими особами МП митних процедур щодо ПС та вантажів, які переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов’язаних з виявленням, запобіганням і припиненням контрабанди та порушень митних правил, створюються зони митного контролю, які затверджуються наказом Дніпропетровської митниці за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та Головою правління ВАТ АК «Дніпроавіа».

2.5.4. В зонах митного контролю встановлюється режим з метою заборони доступу осіб, не причетних до здійснення митного контролю та обслуговування осіб закордонного прямування, створення умов для роботи та захисту особового складу та майна МП. Додержання режиму в зонах митного контролю покладається на посадових осіб МП.

2.5.5. Товари та інші предмети знаходяться під митним контролем в зоні митного контролю з моменту їх ввезення на територію цієї зони і до моменту їх пропуску через митний кордон України або за межі зони митного контролю. Переміщення товарів та інших предметів на територію зони митного контролю чи за її межі можливе тільки з дозволу посадових осіб МП. Перебування в зоні митного контролю товарів, щодо яких завершено процедуру митного контролю та митного оформлення, забороняється.

2.6. Межі зони розміщення транзитних пасажирів визначаються наказом Голови правління ВАТ АК «Дніпроавіа» в межах території пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1, за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

2.7. Місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих, визначаються наказом Голови правління ВАТ АК «Дніпроавіа» в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1, за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

2.8. Маршрути руху, місця стоянки і місця відстою ПС, що перевозять небезпечні вантажі, визначаються виробничо-диспетчерською службою аеропорту (далі - ВДСА) в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. з урахуванням типу ПС та характеру вантажу, який на ньому перевозиться. Дана інформація надається ВПС та МП.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3.1. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається «Планом заходів на випадок аварійної ситуації з ПС на аеродромі і в районі відповідальності міжнародного аеропорту «Дніпропетровськ – аеропорт», який затверджується Головою правління ВАТ АК «Дніпроавіа»
3.2. Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 №182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ; офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав; осіб, взятих під варту.

4.1. У разі в'їзду (прибуття) осіб, транспортних засобів і ввезення товарів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення товарів з України - розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

4.2. Щодня, о 19.00 (у виняткових випадках не пізніше 19.30), диспетчер ВДСА подає всім службам, що приймають участь у оформленні ПС закордонного прямування, виписку з плану польотів ПС на наступну добу. У випадках будь-яких змін у планах польотів диспетчер ВДСА негайно повідомляє про них усі відповідні служби. При відсутності інформації щодо комерційного завантаження ПС, посадові особи комплексу наземного обслуговування перевезень аеропорту (далі - КНОП) зобов’язані уточнити завантаження й негайно інформувати відповідні служби. Для попередньої координації дій агент перевезень надає інформацію із завантаження ПС.

4.3. ВДСА інформує ВПС, МП про нові регулярні міжнародні рейси не пізніше трьох діб до початку їх виконання.

4.4. ВДСА інформує ВПС та МП про готовність до вибуття з аеропорту ПС, які прямують без пасажирів на борту не пізніше ніж за 1 годину 10 хвилин до відльоту. Інформація про посадку ПС повинна бути надана не пізніше ніж за 20 хвилин до прибуття з уточненням місця стоянки та завантаження.

4.5. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється посадовими особами відділу прикордонної служби «Дніпропетровськ - аеропорт» Харківського прикордонного загону (далі - ВПС), який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

4.5.5. Перевірка документів осіб закордонного прямування здійснюється в кабінах паспортного контролю або на стоянках (борту) ПС в межах території пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1.

4.5.6. Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою зі складу зміни прикордонних нарядів ВПС дозволу на перетинання державного кордону особою, ПС, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

4.5.7. Остаточний пропуск через ДКУ осіб, ПС та вантажу здійснюється прикордонним нарядом за наявності достатніх правових підстав для перетинання ДКУ та позитивних висновків посадових осіб інших державних контрольних служб.

4.5.8. Прикордонний контроль осіб, які перетинають ДКУ на приватних ПС, здійснюється на борту ПС або в залах оформлення пасажирів в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1.
Під час здійснення міжнародних польотів приватними повітряними суднами командири таких суден до початку процедури прикордонного контролю подають прикордонному наряду зі складу зміни прикордонних нарядів ВПС генеральну декларацію та пасажирську відомість відповідно до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.

4.6. Митний контроль передбачає проведення посадовими особами митного поста «Дніпропетровськ - аеропорт» Дніпропетровської митниці (далі – МП) митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного кодексу України (зі змінами), інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку. Митному контролю підлягають усі товари і ПС, що переміщуються через митний кордон України.

4.6.1. Митний контроль товарів та ПС здійснюється посадовими особами МП шляхом:
перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;
митного огляду (огляду та переогляду товарів і ПС, особистого огляду громадян);
обліку товарів і ПС, що переміщуються через митний кордон України;
усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;
перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України;
огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи законом;
використання інших форм, передбачених Митним кодексом України та іншими законами України з питань митної справи.
4.6.2. Під час проведення митного контролю посадові особи МП самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи.

4.6.3. Митне оформлення товарів та ПС здійснюється в межах зон митного контролю (постійних та тимчасових) пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. Метою митного оформлення є засвідчення відомостей, одержаних під час митного контролю товарів і ПС, що переміщуються через митний кордон України, та оформлення результатів такого контролю.
Митний контроль ПС і товарів вважається закінченим, якщо в товаросупровідних (товаротранспортних) документах на транспортний засіб і товари проставлено відповідні відмітки посадових осіб МП та інших державних контрольних служб (у передбачених законодавством випадках) стосовно підконтрольних вантажів.

4.6.4. Товари, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати державному санітарно-карантинному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному, радіологічному контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей та іншим передбаченим законодавством видам контролю.
Посадові особи МП взаємодіють з державними контрольними службами, координують їх роботу в порядку, встановленому законодавством України.
Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, завершується лише після здійснення встановлених законодавством України для кожного товару видів контролю, зазначених в абзаці першому цього пункту. Порядок здійснення контролю та засвідчення його результатів встановлюється відповідною державною контрольною службою.
В пункті пропуску санітарно-карантинний, ветеринарний, фітосанітарний, екологічний, контроль окремих товарів та контроль за переміщенням культурних цінностей, що ввозяться на митну територію України (в тому числі з метою транзиту), здійснюється посадовими особами МП у формі попереднього документального контролю.

4.6.5. Товари, не пропущені під час ввезення на митну територію України внаслідок установлених законом заборон чи обмежень на їх ввезення в Україну або транзит через територію України, і не вивезені з території України в день їх ввезення, товари, що ввозяться громадянами на митну територію України і підлягають обкладенню податками і зборами, якщо такі податки та збори не сплачені, підлягають обов’язковій передачі на склад Дніпропетровської митниці для зберігання.

4.6.6. Контроль на авіаційну безпеку здійснюється посадовими особами САБ аеропорту, які мають відповідний сертифікат, як комплекс заходів для захисту авіації від актів незаконного втручання у її діяльність. САБ є підрозділом аеропорту, який відповідає за здійснення організаційних і практичних заходів забезпечення і дотримання вимог авіаційної безпеки, розроблення та виконання документів, що передбачають заходи захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання згідно з вимогами Закону України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації» (зі змінами).
Головним завданням САБ є:
організація та проведення контролю на безпеку членів екіпажу ПС, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу та бортових припасів, у тому числі бортового харчування, кур`єрських та поштових відправлень;
супроводження в контрольованій зоні аеропорту пасажирів і матеріальних цінностей;
охорона ПС та авіаційних об’єктів, їх захист від актів незаконного втручання;
організація та контроль за пропускним і внутрішнім об’єктовим режимом у контрольованій зоні.
забезпечення виключенням контактів пасажирів, які пройшли контроль на авіаційну безпеку, з особами, які не пройшли такого контролю, у тому числі з авіаційним персоналом, який не має відношення до обслуговування даного рейсу;
забезпеченням безпеки та збереження від розкрадань у контрольованій зоні, зонах обмеженого доступу, що охороняються, вантажу, багажу, пошти, бортових припасів, а також майна юридичних та фізичних осіб, яке було прийнято до перевезення ПС чи під охорону;
здійснення контролю за виконанням персоналом та відвідувачами пропускної системи, пропускного та внутрішнього об’єктового режиму, з виготовлення, видачі, обліку та контролю за використанням ними перепусток;
здійснення санкціонованого допуску до (з) контрольованої зони аеропорту персоналу, відвідувачів, а також транспортних засобів;
здійснення контролю за доступом до ПС, пересуванням транспортних засобів, персоналу і пасажирів на пероні та в інших місцях контрольованої зони.
Контролю на авіаційну безпеку підлягають всі пасажири, члени екіпажу ПС та їх речі, ручна поклажа, багаж, вантаж, пошта, кур’єрські, термінові відправлення, запаси споживання, які прийняті до перевезення на борт ПС, про що робиться відмітка у відповідних документах.
Члени екіпажу слідують до ПС, на якому вони вибувають, після пред’явлення завдання на політ та документа, що посвідчує особу, з обов’язковим проходженням контролю на авіаційну безпеку у пріоритетному порядку.

4.7. Санітарно-карантинний контроль здійснюється з метою попередження заносів і розповсюдження в Україні хвороб шляхом виявлення різних джерел інфекції (хворі люди, гризуни, які є носіями інфекції), інших факторів передачі (вода, продукти харчування, багаж, предмети побуту, вантажі), а також запобігання захворювання людей, пов'язаних з уживанням продуктів потенційно небезпечних для здоров'я людей, ввезених в Україну із-за кордону.

4.8. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

4.9. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі підкарантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну підкарантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

4.10. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввезенні та вивезенні (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами ВПС радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

4.11. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами МП в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

4.12. Порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів на відліт.

4.12.1. Порядок оформлення осіб, ПС та вантажів закордонного прямування у пункті пропуску здійснюється відповідно до законодавства та міжнародних угод України, вимог цієї Технологічної схеми на підставі офіційної інформації, що надається черговому центру управління службою (далі - ЧЦУС) ВПС та МП в телефонному режимі представниками ВДСА.

4.12.2. Щодня до 19.00 диспетчер ВДСА надає всім службам, зацікавленим у оформленні ПС закордонного прямування, плани польотів ПС на наступну добу, а також протягом доби інформує про його поточне виконання та завчасно повідомляє про будь – які зміни в ньому ВПС, МП та інші зацікавлені підрозділи контрольних органів (служб). Інформація про додаткові чартерні перевезення, які не були зазначені в плані польотів на добу надається не менш ніж за дві години до прибуття ПС або не менш ніж за дві години до початку реєстрації рейсу на виліт.

4.12.3. Реєстрація пасажирів та здійснення контрольних операцій починається за 2 години до відльоту ПС. У разі необхідності, в залежності від завантаження за погодженням з контрольними службами, уповноваженими представниками аеропорту чи перевізниками (АК, іншими транспортними організаціями), які здійснюють рейсові або позарейсові (чартерні) перевезення, реєстрація пасажирів і здійснення контрольних операцій може бути розпочата за необхідний для цього термін. Термін закінчення реєстрації – 40 хвилин до вильоту ПС.

4.12.4. У зазначений час, з попереднього дозволу представника АК перевізника, диспетчер КНОП оголошує початок реєстрації авіаквитків пасажирів та оформлення багажу міжнародного рейсу. Диспетчер КНОП надає ВПС, МП інформацію про завантаження та кількість пасажирів. Після оголошення початку реєстрації посадові особи контрольних служб забезпечують своєчасний вихід на робочі місця необхідної кількості співробітників для виконання своїх службових обов’язків, швидкого та якісного обслуговування пасажирів та оформлення багажу, виключаючи затримку рейсу. Перевізник має право здійснювати перевірку документів та у разі відсутності відповідним чином оформлених в'їзних (транзитних) віз або документів, необхідних для подорожі, відмовляти особі у праві польоту. У такому випадку відмова від польоту вважатиметься добровільною.

4.12.5. Для проведення прикордонного контролю рейсу міжнародного сполучення на відліт застосовується наступна документація:
генеральна декларація;
пасажирський маніфест;
копії авіаційних вантажних накладних, товаросупровідних документів на вантажі (у разі необхідності).

4.12.6. Командир ПС (інший уповноважений представник авіаперевізника) подає посадовій особі МП для здійснення митного контролю підписану командиром ПС:
генеральну декларацію;
каргоманіфест;
авіаційні вантажні накладні;
товаросупровідні документи.
За потреби посадовій особі МП додатково подаються список пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України з питань митної справи та потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення.

4.12.7. За наявності осіб, яким було відмовлено у пропуску через ДКУ під час оформлення попередніх рейсів та які очікують на вибуття з України, представник авіаперевізника вирішує питання щодо відправки цих осіб з території України.

4.12.8. За 10 хвилин до початку реєстрації прикордонний наряд разом з посадовими особами МП та САБ створює необхідний режим шляхом перевірки міжнародного сектора оформлення пасажирів закордонного прямування на відліт на наявність сторонніх осіб та предметів.

4.12.9. Контрольні процедури відносно осіб, які слідують на вибуття з України, розпочинаються контролем на авіаційну безпеку. Під час проходження пасажирами контролю на авіаційну безпеку чергова зміна пункту контролю на авіаційну безпеку аеропорту виконує всі процедури контролю на авіаційну безпеку, передбачені чинним законодавством.

4.12.10. Особа, яка відмовляється від контролю на безпеку або пред’явлення для такого контролю ручної поклажі, багажу, що їй належить, до перевезення ПС не допускається.

4.12.11. Після проходження контролю на безпеку, посадовими особами МП в зоні митного контролю здійснюється митний контроль і митне оформлення товарів та предметів, що перевозяться пасажирами у ручній поклажі. У разі виявлення фактів порушення митних правил посадова особа МП вживає заходів, передбачених законодавством України.

4.12.12. Після проходження митного контролю пасажири прямують до відповідної реєстраційної стійки, де реєструють квитки на рейс, оформлюють багаж та отримують посадочні талони та відривні талони багажних бирок, зразки яких визначаються перевізником, здають багаж у багажне відділення і з ручною поклажею проходять на лінію паспортного контролю.

4.12.13. Прикордонний контроль пасажирів та членів екіпажу здійснюється в зоні прикордонного контролю - в кабінах паспортного контролю, службових приміщеннях пункту пропуску, у разі необхідності, за рішенням начальника ВПС, старшого зміни прикордонних нарядів (далі – СЗПН) прикордонний контроль пасажирів та членів екіпажу може здійснюватись на борту ПС. Після проходження прикордонного контролю на виїзд з України всім особам забороняється без дозволу прикордонного наряду виходити за межі зони прикордонного контролю.
Члени екіпажу ПС проходять перевірку документів у позачерговому порядку.
Пасажири, які пройшли всі види контролю, знаходяться у залі накопичення в очікуванні посадки на повітряне судно.

4.12.14. Контроль на безпеку, митний та прикордонний контроль осіб з обмеженими можливостями щодо самостійного пересування та осіб, які їх супроводжують, а також ручної поклажі та багажу таких пасажирів може проводиться окремо від основного потоку пасажирів.
Зазначені особи супроводжуються до ПС безпосередньо посадовими особами САБ та представником перевізника (його агентом) після здійснення контролю на безпеку, митного та прикордонного контролю, з дозволу посадових осіб МП та ВПС і під їх контролем. З метою доставки зазначених пасажирів на борт ПС може використовуватись спеціалізований медичний транспорт.

4.12.15. Реєстрація пасажирів закінчується за 40 хвилин до вильоту ПС. У разі затримання на лінії паспортного контролю пасажира з ознаками порушення законодавства України або пасажира, відносно якого прийнято рішення про відмову в перетинанні державного кордону України, СЗПН негайно інформує диспетчера КНОП та старшого зміни МП для своєчасного повернення йому багажу. Старші змін контрольних служб в інформують ВПС, МП про відмови у пропуску осіб, багажу та/чи вантажу закордонного прямування.

4.12.16. Не пізніше ніж за 35 хвилин усі служби аеропорту, які беруть участь в підготовці ПС до відльоту, закінчують свою роботу та доповідають диспетчеру ВДСА про готовність ПС до проведення прикордонного та митного контролю, про що він інформує відповідні служби. На стоянці ПС біля його трапу виставляється прикордонний наряд «Контроль за режимом» або «Вартовий біля трапу судна».
У випадку зміни технологічного графіка підготовки ПС до вильоту диспетчер ВДСА негайно повідомляє про це ЧЦУС ВПС, МП, САБ, КНОП.

4.12.17. Оформлення екіпажу ПС здійснюється через міжнародні зали «Відліт», «VIP-1», «VIP-2» (далі - VIP зали) аеропорту в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. В окремому випадку за рішенням СЗПН оформлення членів екіпажу може здійснюватись на борту ПС. При цьому, прикордонному наряду з перевірки документів членами екіпажу ПС для перевірки пред’являються:
ліцензії пілотів або посвідчення (сертифікати) членів екіпажу, що передбачені додатком 9 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію;
генеральна декларація (завдання на політ, список членів екіпажу) та пасажирська відомість згідно з додатком 9 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.
Члени екіпажу проходять встановлені види контролю по мірі прибуття на оформлення в пункт пропуску. При цьому останній член екіпажу отримує у прикордонного наряду з перевірки документів оформлене завдання на політ. Доставку членів екіпажу до стоянки ПС у встановленому порядку здійснює відповідна АК з дотриманням режимних заходів.

4.12.18. У разі прийняття рішення СЗПН про оформлення членів екіпажу на борту ПС, члени екіпажу не пізніше ніж за 35 хвилин повинні знаходитися на борту судна. Командир ПС представляє екіпаж та ПС до проведення прикордонного та митного контролю.

4.12.19. Огляд ПС може проводитись спільно прикордонним нарядом та посадовою особою МП до початку його завантаження, обов’язково у присутності одного із членів екіпажу (супроводжуючого). Супроводжуючий зобов’язаний забезпечити доступ в усі відсіки для проведення огляду. В разі проведення огляду ПС з використанням службової собаки усі члени екіпажу залишають борт ПС (крім супроводжуючого). У режимній зоні стоянки ПС залишається технік старту.

4.12.20. За 40 хвилин до відльоту диспетчер КНОП інформує ЧЦУС ВПС, МП, САБ та інші служби про закінчення реєстрації та її підсумки (кількість зареєстрованих пасажирів, вага та кількість багажу, категорії пасажирів).

4.12.21. Завантаження вантажу та багажу на ПС здійснюється вповноваженими представниками аеропорту, перевізника або власника товарів, за погодженням з прикордонним нарядом, після проведення огляду судна з дозволу посадових осіб МП та під їх контролем.
В окремих випадках за погодженням з САБ, ВПС та МП при оформленні відповідних перепусток на право знаходження в режимній зоні пункту пропуску доставка вантажу, багажу чи інших товарів, а також важкохворих пасажирів може бути здійснена іншими транспортними засобами.

4.12.22. Вантаж та багаж у супроводі співробітника САБ доставляються зі складу тимчасового зберігання на борт ПС транспортними засобами аеропорту «Дніпропетровськ - аеропорт».

4.12.23. Підставою для вивезення товарів зі складу для їх навантаження на борт судна є каргоманіфест, авіаційні вантажні накладні, товаросупровідні документи та документи, що свідчать про завершення митного оформлення.
Відбиток штампу «Під митним контролем» на каргоманіфесті є дозволом на вивезення товарів зі складу та навантаження на борт ПС.

4.12.24. Операції з переміщення товарів зі складу й навантаження на борт судна контролюються посадовими особами МП документально або безпосередньо.
Посадова особа МП, яка здійснює митне оформлення вибуття ПС, проводить перевірку відповідності даних, зазначених у каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах, наявному товарові й за відсутності зауважень проставляє відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті. Відбиток особистої номерної печатки посадової особи МП на каргоманіфесті є дозволом на навантаження товарів на борт ПС.

4.12.25. Після закінчення митного та прикордонного оформлення осіб, багажу, вантажу та після отримання інформації від прикордонного наряду з огляду транспортного засобу про закінчення оформлення ПС і готовності екіпажу до прийому пасажирів, ЧЦУС ВПС та відповідна посадова особа МП інформують про це диспетчера ВДСА.

4.12.26. Черговий по посадці або агент перевізника, одержавши дозвіл від прикордонного наряду на вихід пасажирів із накопичувача, запрошує пасажирів пройти в автобус для доставки їх до стоянки ПС в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. Вихідні двері міжнародного сектору «Вибуття» відчиняє працівник САБ за погодженням з прикордонним нарядом.

4.12.27. Черговий по посадці або агент перевізника з дозволу прикордонного наряду, спільно з інспектором САБ здійснює посадку пасажирів в автобус з накопичувача. Перед посадкою салон автобуса оглядається на предмет наявності сторонніх осіб. Одночасно посадка пасажирів може здійснюватись тільки в один автобус. По заповненню першого автобуса з дозволу прикордонного наряду черговий по посадці або агент перевізника направляє пасажирів до другого автобуса.

4.12.28. Супроводження пасажирів до ПС здійснюється під контролем прикордонного наряду, посадових осіб САБ, не допускаючи зупинок автобуса, виходу пасажирів та посадки в автобус сторонніх осіб, по визначеному маршруту руху до місця стоянки ПС. Відповідальність за недопущення зупинки та відкриття дверей несе водій автобусу та супроводжуючі особи.

4.12.29. Після прибуття до ПС черговий по посадці або агент перевізника з дозволу прикордонного наряду здійснює випуск пасажирів. Посадка пасажирів у ПС здійснюється черговою по посадці та прикордонним нарядом після перевірки (за необхідністю) перед трапом ПС наявності службових відміток ДПСУ на посадкових талонах, та за потреби відривання другої половини талону. Другі половини відривних талонів після вибуття ПС повертаються перевізнику. У випадку відсутності службової відмітки на талоні, прикордонний наряд вживає невідкладних заходів щодо перевірки можливих обставин вчинення правопорушення. При необхідності прикордонним нарядом може бути здійснено повторну перевірку документів.

4.12.30. По закінченню посадки пасажирів у ПС черговий по посадці або агент перевізника звіряє кількість пасажирів із даними у пасажирському маніфесті, порівнює з даними прикордонного наряду та за його погодженням, після виконання всіх своїх технологічних операцій дає вказівку на відгін трапу.

4.12.31. ЧЦУС ВПС передає диспетчеру ВДСА дозвіл СЗПН на вибуття ПС з пункту пропуску. Диспетчер ВДСА передає диспетчеру руління дозвіл на запуск двигунів та випуск ПС з аеропорту. У іншому випадку вибуття ПС з аеропорту забороняється. Час зльоту ПС диспетчер ВДСА передає зацікавленим службам аеропорту по циркуляру.

4.12.32. Посадка на ПС пасажирів з допроданими квитками, після закінчення терміну реєстрації пасажирів здійснюється після узгодження із СЗПН та старшим зміни МП та за умови проходження пасажирами встановлених видів контролю.

4.12.33. У випадку зміни часу відльоту ПС диспетчер ВДСА своєчасно інформує ЧЦУС ВПС, МП про час вильоту ПС, яке виконує міжнародний рейс.

4.12.34. У випадку, коли виявлено технічну несправність ПС до посадки на борт пасажирів, оформлені пасажири знаходяться у накопичувачі в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. Коли затримка вильоту ПС складає тривалий час та за погодженням з представником авіакомпанії, яка виконує міжнародний рейс, а також у випадку затримки відльоту за погодними умовами аеропорту відльоту або прильоту, чи заміни ПС - оформлення рейсу анулюється за рішенням СЗПН.

4.12.35. У випадку коли виявлено несправність ПС після посадки на борт пасажирів, вони в супроводі прикордонного наряду повертаються в накопичувач на час усунення несправності, або вирішення питання надання резервного ПС. При поверненні пасажирів до зали «Відліт» черговий КНОП або агент перевізника повторно видає пасажирам посадочні талони зі службовими відмітками ДПСУ. При відсутності ПС та коли ремонт ПС буде здійснюватись до 2 годин, багаж, вантаж в цьому випадку з ПС не знімається.

4.12.36. Контроль осіб, ПС та вантажів вважається закінченим, якщо в паспортних документах осіб проставлені відповідні службові відмітки ДПСУ, а в супровідних документах на ПС, вантажі, товари та інші предмети проставлені відмітки посадових осіб МП (інших державних контрольних служб стосовно підконтрольних вантажів) або, у передбачених законодавством випадках посадовою особою ВПС надано дозвіл на пропуск через ДКУ та посадовою особою МП надано дозвіл про пропуск через митний кордон України.

4.13. Порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів на приліт здійснюється контрольними службами в порядку, передбаченому пунктам 4.12. цієї Технологічної схеми.

4.13.1. Не пізніше ніж за 20 хвилин до посадки ПС диспетчер ВДСА повідомляє державні контрольні служби про номер рейсу, сполучення, тип ПС, місце стоянки, кількість пасажирів на борту, наявність вантажу.

4.13.2. Перед початком роботи прикордонний наряд здійснює огляд накопичувача у секторі «Приліт», VIP залів, та встановлює в ньому відповідний режим. Перебування в залах чи секторах осіб, які не залучаються до оформлення громадян закордонного прямування, заборонено.

4.13.3. Прикордонний наряд завчасно прибуває на стоянку ПС та вживає заходів щодо забезпечення на ній режимних правил. Особи, які не задіяні в оформленні ПС та не виконують завдань з оперативного обслуговування, повинні залишити стоянку. Після прибуття ПС на стоянку за ним ведеться спостереження прикордонним нарядом.

4.13.4. Після прибуття ПС на стоянку працівники комплексу інженерного забезпечення встановлюють колодки і, у разі необхідності, підключають зовнішнє електроживлення, після чого залишають стоянку ПС до повного його оформлення у прикордонному та митному відношенні. У випадку аварійної або іншої ситуації працівники комплексу інженерного забезпечення можуть піднятись на борт ПС з дозволу прикордонного наряду та посадової особи МП.

4.132.5. При необхідності першим на борт піднімається посадова особа СКП для з’ясування санітарно-епідеміологічної обстановки з метою виявлення осіб з ознаками небезпечних захворювань та виключення загрози занесення інфекції. При сприятливій санітарній обстановці на борт піднімається прикордонний наряд та співробітник МП.
Прикордонний наряд уточнює у членів екіпажу кількість пасажирів та їх поведінку під час польоту, з’ясовує, чи немає на борту депортованих (повернутих) осіб, а також іншу необхідну інформацію і дає дозвіл на вихід пасажирів з ПС. Безпосередньо біля трапу ПС прикордонний наряд здійснює кількісний підрахунок пасажирів.

4.13.6. Якщо на борту є депортовані (повернуті) особи, прикордонний наряд приймає від екіпажу ПС документи цих осіб, перевіряє їх та передає ці документи прикордонному наряду, що здійснює оформлення пасажирів у секторі «Приліт».

4.13.7. Прикордонний, митний та інші, передбачені чинним законодавством, види контролю осіб з обмеженими можливостями щодо самостійного пересування та осіб, які їх супроводжують, а також ручної поклажі та багажу таких пасажирів може проводиться окремо від основного потоку пасажирів.
4.13.8. Для проведення прикордонного контролю рейсу міжнародного сполучення на приліт застосовується наступна документація:
генеральна декларація;
пасажирський маніфест.

4.13.9. Командир ПС (інший уповноважений представник авіаперевізника) подає посадовій особі МП для здійснення митного контролю підписану командиром ПС:
генеральну декларацію;
каргоманіфест;
авіаційні вантажні накладні;
товаросупровідні документи.
За потреби посадовій особі МП додатково подаються список пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України з питань митної справи та потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення.

4.13.10. Огляд ПС здійснюється після виходу із ПС пасажирів та вивантаження вантажу. В подальшому прикордонний наряд та посадова особа МП здійснюють огляд ПС та оформлюють екіпаж. Оформлення екіпажу здійснюється через міжнародний сектор «Приліт» або VIP зали аеропорту. В окремих випадках за рішенням СЗПН екіпаж може бути оформлено на борту.

4.13.11. Після виходу всіх пасажирів прикордонний наряд та посадова особа МП проводять огляд салону. Огляд салону, вантажних і технічних відсіків, інших відсіків ПС здійснюється у супроводженні члена екіпажу.

4.13.12. Вивантаження вантажу з борту ПС на транспортні засоби здійснюється за погодженням з прикордонним нарядом до проведення оглядових заходів, вповноваженими представниками аеропорту, перевізника або власника товарів, на підставі каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документів, з дозволу посадових осіб МП та під їх контролем.

4.13.13. На зазначених документах посадова особа МП має право робити написи із застереженнями, які регулюють процес вивантаження та є обов'язковими для виконання всіма особами, що беруть участь у процесі вивантаження.

4.13.14. У разі виявлення під час вивантаження з борту ПС місць із пошкодженою упаковкою посадова особа МП робить запис у відповідній авіаційній вантажній накладній «Пошкоджено упаковку», зазначає кількість таких місць та завіряє запис особистим підписом і відбитком штампа «Під митним контролем».
В разі виявлення порушень пломб тощо, вповноважений представник аеропорту, перевізника або власника товару складає акт про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування у присутності посадової особи МП за формою, установленою Держмитслужбою.
Розпакування та перепакування місць із пошкодженою упаковкою при перевезенні товарів на ПС проводяться на складі під контролем посадової особи МП.

4.13.15. Товари, що надійшли без документів, направляються в зону митного контролю у спеціально визначене для цього місце на складі та зберігаються окремо від інших товарів.

4.13.16. Відомості про вивантаження з борту ПС товарів, зокрема таких, що надійшли без документів, про кількість місць із пошкодженою упаковкою та про перевезення їх на відповідний склад уповноважений представник аеропорту або перевізника заносить до каргоманіфесту.
Ці відомості засвідчуються підписами вповноважених представників аеропорту, перевізника, а також посадової особи МП. Документи, що надійшли без товарів, повертаються вповноваженому представникові авіаперевізника.

4.13.17. Транспортування вивантаженого багажу до складу або сектору «Приліт» здійснюється за встановленими маршрутами руху під наглядом посадової особи МП.

4.13.18. Протягом здійснення прикордонного та митного контролю вихід членів екіпажу з ПС та вхід на нього сторонніх осіб заборонено. Вихід членів екіпажу на стоянку ПС під час оформлення може бути здійснено в окремому випадку з дозволу прикордонного наряду та посадової особи МП.
Члени екіпажу ПС проходять перевірку документів у позачерговому порядку.

4.13.19. Після закінчення прикордонного контролю ПС ЧЦУС ВПС інформує про це диспетчера ВДСА.

4.13.20. Після прибуття та виходу пасажирів у сектор «Приліт» автобус оглядається прикордонним нарядом та співробітником САБ.

4.13.21. По прибутті до сектору «Приліт» іноземні громадяни та особи без громадянства при необхідності заповнюють імміграційні картки та проходять на паспортний контроль. Імміграційна картка обов’язково заповнюється особисто іноземцем та особою без громадянства у випадках, визначених чинним законодавством України. Імміграційна картка обов’язково заповнюється тільки у випадку, якщо в паспортному документі не передбачено сторінок для проставлення службових відміток (прибуття/вибуття). На паспортний контроль заповнені імміграційні картки пред’являються громадянами разом з паспортними документами.
Імміграційні картки іноземними громадянами та особами без громадянства можуть заповнюватись на борту ПС.

4.13.22. Для уточнення даних стосовно правдивості поданих іноземцем відомостей, уточнення підтвердження мети запланованого перебування в Україні, отримання інформації про можливі спроби вчинення правопорушень, виходячи з аналізу та оцінки ризиків, а також з іноземними громадянами – вихідцями з країн постачальників незаконної міграції прикордонним нарядом проводиться контроль другої лінії.

4.13.23. У випадку відмови іноземцю або особі без громадянства в перетинанні державного кордону України в зв’язку з прибуттям без документів, або з документами, оформленими з порушенням вимог, встановлених діючим законодавством України, СЗПН через ЧЦУС ВПС викликає представника повітряного перевізника, пояснює йому причини відмови у пропуску громадянина та складає документи у відповідності до вимог Закону України "Про відповідальність за повітряні перевезення пасажирів через ДКУ без належних документів для в’їзду в Україну". Один примірник рішення про відмову в перетинанні через державний кордон видається іноземцю, відносно якого прийнято таке рішення.

4.13.24. Питання, пов’язані з поверненням пасажира зворотнім рейсом, вирішує представник повітряного перевізника. Перереєстрація авіаквитків, одержання багажу та відправка іноземця, якому відмовлено у в’їзді в Україну, здійснюється представником авіаперевізника, яким було здійснено перевезення пасажира. Якщо повернення іноземця за будь-яких причин перенесено на більш тривалий термін, забезпечення необхідних умов його перебування, харчування тощо, здійснюється представником авіаперевізника.

4.13.25. У разі повернення іноземця зворотнім рейсом, прикордонним нарядом відносно нього складається Акт на повернення авіапасажира, другий примірник якого вручається представнику авіаперевізника. Особи, яким було відмовлено в пропуску через ДКУ можуть розміщуватися у залі «Відліт».

4.13.26. Після перевірки документів прикордонним нарядом, пасажири отримують свій багаж та прямують до зони митного контролю, заповнюють митні декларації (при необхідності) та проходять митний та інші види контролю.

4.13.27. Митний контроль щодо переміщуваних пасажирами товарів та інших предметів здійснюється посадовими особами МП відповідно до чинного законодавства та нормативно-правових актів України. Митний контроль та митне оформлення багажу та ручної поклажі пасажирів здійснюється із застосуванням двоканальної системи («зелений» та «червоний» коридор). З правилами проходження митного контролю та митного оформлення пасажири можуть ознайомитися на інформаційних стендах.

4.13.28. Особистий огляд пасажирів здійснюються в окремому приміщені у відповідності до вимог статті 57 Митного кодексу України.

4.13.29. Після завершення митного та інших, передбачених чинним законодавством видів контролю, особи залишають режимну зону пункту пропуску.

4.14. Порядок здійснення огляду ПС.

4.14.1. Огляд ПС здійснюється з метою недопущення випадків незаконного переміщення через державний кордон осіб з використанням обладнаних схованок, незаконного переміщення зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених для переміщення через державний кордон.

4.14.2. Огляд ПС здійснюється прикордонними нарядами та/чи посадовими особами МП з використанням спеціальних технічних засобів та залученням вповноваженого представника авіаперевізника. Огляд здійснюється за період стоянки судна, передбаченої розкладом руху або положеннями цієї Технологічної схеми:
під час вильоту – до початку посадки в них пасажирів, завантаження багажу або вантажу;
під час прильоту – після висадки пасажирів, вивантаження багажу або вантажу.
У разі нетривалої стоянки судна відповідно до затвердженого розкладу руху, митний контроль здійснюється одночасно із прикордонним.

4.14.3. За результатами огляду ПС прикордонним нарядом складається довідка про результати огляду судна за формою, визначеною Державною прикордонною службою України.

4.14.4. За відсутності на борту судна вантажів, за рішенням старшого зміни МП, митний контроль судна може здійснюватись документально без присутності посадових осіб МП на борту цього судна. Про таке рішення старший зміни МП повідомляє ВДСА та СЗПН. Документи на судно передаються представником перевізника для оформлення на МП.

4.14.5. Для прискорення пр¬пуску через ДКУ ПС та вантажів відносно суден закордонного прямування може здійснюватись вибірковий огляд.

4.14.6. Поглиблений огляд ПС та вантажів може проводитись складом зміни прикордонних нарядів самостійно, а у разі перебування їх під митним контролем – разом з посадовими особами МП та представником державної контрольної служби, яка ініціювала огляд, в присутності вповноваженого представника авіаперевізника.

4.14.7. Огляд ПС здійснюється із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм чинного законодавства.

4.14.8. Контроль першої лінії включає проведення візуального огляду ПС та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та членів екіпажу).
Контроль першої лінії забезпечується шляхом:
проведення аналізу та оцінки ризиків;
установлення режиму та здійсненням контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю для огляду ПС;
використання службових собак;
ведення спостереження;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну, про недійсні, викрадені та втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних.
Контроль другої лінії – це заходи щодо додаткового вивчення наявності законних підстав для перетинання державного кордону України ПС, переміщення через нього вантажів.
Під час здійснення контролю другої лінії:
встановлюються аеропорти відправлення та призначення пасажирських ПС і вантажу (для вантажних ПС);
здійснюється перевірка за базами даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також іншими передбаченими законом базами даних;
проводиться огляд салонів ПС, технічних і технологічних приміщень та вантажу без залучення посадових осіб інших контрольних служб;
вивчаються документи на вантаж (для вантажних ПС);
ініціюється проведення спільного огляду ПС та вантажу.

4.14.9. Огляд іноземних ПС, що здійснюють короткочасну технічну зупинку, як правило, не здійснюється. У такому випадку, на час стоянки ПС організовується постійне за ним спостереження. Якщо виліт з якихось причин відкладається на тривалий час і спостереження знімається, то перевірка документів і огляд судна може проводитися повторно. При цьому підняття на борт такого ПС осіб, які не входять до складу екіпажу та пасажирів здійснюється лише з дозволу посадових осіб ВПС, МП, САБ та при необхідності після їх огляду.

4.14.10. Огляду підлягає весь вантаж та проводиться:
під час вильоту - перед завантаженням;
під час прильоту - після вивантаження.

4.14.11. Упаковки, контейнери тощо, що мають ознаки розкриття або проникнення осіб всередину, піддаються поглибленому огляду. Завантаження і вивантаження вантажу проводиться з дозволу прикордонного наряду та посадової особи МП.

4.15. Оформлення пасажирів у VIP залах на приліт.

4.15.1. При отриманні інформації про прибуття ПС закордонного прямування, на борту якого знаходяться пасажири, які виявили бажання скористатися послугами VIP залу, адміністратор VIP залу подає заявку МП, ЧЦУС ВПС та іншим державним контрольним службам, в якій зазначає номер рейсу, а також дані щодо пасажирів, які виявили бажання скористатися послугами VIP залу.
З метою створення належних умов для комфортного оформлення пасажирів закордонного прямування, а також в рамках визначених часових меж оформлення пасажирів, кількість заявок не повинна перевищувати 15 осіб на одному регулярному рейсі. Рішення про збільшення вказаної кількості пасажирів приймає СЗПН за погодженням з вповноваженою посадовою особою МП.

4.15.2. Заявка на оформлення пасажирів у VIP залі, яка викладена у додатку 2, оформлюється письмово та подається СЗПН до початку оформлення рейсу. Прийом заявок посадовими особами ВПС, МП від адміністраторів VIP залу здійснюється не пізніше ніж за 2 години до прибуття ПС. Заявки на оформлення пасажирів, що надійшли після вказаного терміну, до обслуговування можуть не прийматись.

4.15.3. Перед початком роботи VIP залу прикордонний наряд з перевірки документів оглядає зал, видаляє усіх сторонніх осіб та предмети, заборонені до переміщення через ДКУ.

4.15.4. Після виходу пасажирів із ПС, відносно яких була надана заявка на обслуговування у VIP залі, прикордонний наряд, при необхідності, здійснює їх супроводження до VIP залу, за необхідності в ході руху проводить ідентифікацію осіб, відбирає їх документи та передає їх прикордонному наряду з перевірки документів у VIP залі. Перевірка документів пасажирів здійснюється у кабіні паспортного контролю відповідної VIP зали. При виникненні надзвичайних або позаштатних обставин перевірка документів таких пасажирів може бути здійснена за допомогою переносних терміналів паспортного контролю за окремим рішенням СЗПН на борту ПС.

4.15.5. Співробітники VIP залів організовують зустріч, доставку та безпеку VIP пасажирів. Особи доставляються з ПС транспортом VIP залу.

4.15.6. Пасажири, які користуються послугами VIP залу, проходять всі передбачені законодавством види контролю.
4.15.7. Співробітник VIP залу організовує зустріч пасажирів відповідно до попередньої письмової заявки, та інформує прикордонний наряд про кількість пасажирів та з його дозволу доставляє їх в VIP зал. Безпосередньо у VIP залі надає пасажирам послуги, передбачені посадовими інструкціями менеджера по обслуговуванню пасажирів VIP залу, забезпечує доставку та отримання пасажирами багажу.

4.15.8. Під час розвантаження ПС співробітники залу відбирають по багажним біркам багаж пасажирів для проведення митного контролю у VIP залі.

4.16. Оформлення пасажирів у VIP залах на відліт.

4.16.1. При отриманні інформації про прибуття в пункт пропуску осіб закордонного прямування, які виявили бажання скористатися послугами VIP залу, адміністратор VIP залу подає заявку МП, ЧЦУС ВПС та іншим державним контрольним службам, в якій зазначає номер рейсу, а також дані щодо пасажирів, які виявили бажання скористатися послугами VIP залу.
З метою створення належних умов для комфортного оформлення пасажирів закордонного прямування, а також в рамках визначених часових меж оформлення пасажирів, кількість заявок не повинна перевищувати 15 осіб на одному регулярному рейсі. Рішення про збільшення вказаної кількості пасажирів приймає СЗПН за погодженням з вповноваженою посадовою особою МП.
Заявка на оформлення пасажирів у VIP залі оформлюється письмово та подається СЗПН до початку оформлення рейсу. Прийом заявок посадовими особами ВПС, МП від адміністраторів VIP залу здійснюється не пізніше ніж за 2 години до прибуття ПС. Заявки на оформлення пасажирів, що надійшли після вказаного терміну, до обслуговування можуть не прийматись.
По прибутті пасажирів, які відлітають, адміністратор VIP залу інформує пасажирів про порядок проходження митного, прикордонного контролю та контролю на авіаційну безпеку, реєструє авіаквитки та багаж, направляє пасажирів для проходження вищезазначених видів контролю з урахуванням часу, потрібного на ці процедури, та кількості пасажирів.
4.16.2. Пасажир після проходження контролю на авіаційну безпеку, митного та прикордонного контролю передає свій багаж робітникам VIP залу, які, в свою чергу, відправляють його до ПС. Пасажири VIP залу доставляються на ПС пізніше пасажирів, які проходять оформлення через загальний зал, але не пізніше як за 20 хвилин до відправлення ПС.
4.16.3. Перевірка документів VIP пасажирів рейсу здійснюється після проходження всіх інших видів контролю. Реєстрація останнього пасажира повинна розпочатись не пізніше як за 30 хвилин до відльоту ПС.
4.16.4. Дозвіл адміністратору залу на доставку та посадку пасажирів із VIP залу до ПС надається прикордонним нарядом після проведення перевірки документів та вручення паспортних документів кожному із пасажирів особисто. СЗПН за необхідністю призначає прикордонний наряд для супроводження пасажирів.
4.16.5. Під час здійснення прикордонного та митного контролю в VIP залі аеропорту перебування осіб, які не виконують функції контролю або обслуговування пасажирів, в зонах прикордонного та митного контролю забороняється.
4.16.6. Усі особи, які відвідують VIP зал чи користуються його послугами, підлягають контролю на авіаційну безпеку з використанням відповідних технічних засобів.

4.17. Особливості здійснення транзитних перевезень.

4.17.1. Прикордонний контроль ПС, що перетинають державний кордон з проміжною посадкою в пункті пропуску, здійснюється у разі, якщо аеропорт міста Дніпропетровськ:
перший аеропорт - під час прильоту в Україну;
останній аеропорт - під час вильоту з України.

4.17.2. Під час посадки (висадки) в пункті пропуску пасажирів та взяття (доставки) вантажу у ПС, що здійснює міжнародний політ, зазначені пасажири та вантаж підлягають прикордонному контролю.

4.17.3. Особи, які пройшли прикордонний контроль у попередніх аеропортах (на аеродромах) вильоту, залишаються в ПС або проходять до визначеної зони в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. Повторний прикордонний контроль таких пасажирів в пункті пропуску, як правило, не здійснюється.

4.17.4. Інформацію щодо часу прибуття таких рейсів до наступного аеропорту, маршруту руху, АК перевізника, кількості пасажирів та характеру вантажу, кількості пасажирів, що сходять у наступному аеропорту, а також про випадки порушень законодавства України під час здійснення відповідних видів контролю надається по лінії центру управління службою Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ) до підрозділу охорони державного кордону аеропорту призначення (проміжної посадки) та по лінії диспетчерських служб зацікавлених аеропортів.

4.17.5. За ПС, що здійснило посадку при виконанні транзитного рейсу чи здійснило технічну посадку, прикордонним нарядом у взаємодії із співробітниками МП, САБ аеропорту організовується спостереження з моменту посадки ПС і до його зльоту. У разі довгострокової стоянки іноземного ПС і неможливості забезпечити нагляд за ним, членами екіпажу, представниками АК, прикордонним нарядом та посадовими особами МП огляд його в повному обсязі здійснюється після прибуття та перед вильотом. За необхідності на ПС накладається митне забезпечення, ПС здається під охорону аеропорту.

4.17.6. При прибутті транзитних пасажирів в пункт пропуску, черговий КНОП або представник перевізника інформує відповідні державні контрольні служби про кількість та напрямок руху транзитних пасажирів, наявність у них багажу, вантажу.

4.17.7. Транзитні пасажири розміщуються у міжнародному секторі «Відліт» в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1, до якого доставляються автобусом. Черговий по посадці або агент перевізника заводить транзитних пасажирів у сектор, двері у який відчиняє співробітник САБ за вказівкою прикордонного наряду. Перед заходженням пасажирів у сектор, черговий по посадці або агент перевізника видає пасажирам посадочні талони, на яких прикордонний наряд проставляє службові відмітки ДПСУ. В подальшому працівники КНОП реєструють транзитних пасажирів та виконують інші технологічні операції з використанням саме цих посадочних талонів.

4.17.8. Багаж транзитних пасажирів, за погодженням з посадовими особами МП та САБ розміщується в межах зони митного контролю. Багаж та вантаж, що прибуває для подальшого транзиту на внутрішні рейси чи з внутрішніх рейсів на рейси закордонного прямування, обов’язково підлягає прикордонному та митному контролю. Перевантаження багажу, вантажу без проходження встановлених видів контролю забороняється.
4.17.9. У подальшому, для посадки на ПС, транзитні пасажири слідують за загальною схемою контрольних операцій пасажирів за напрямком вибуття.

4.17.10. При наявності підстав, передбачених діючим законодавством України, за рішенням СЗПН, може здійснюватись перевірка паспортних документів транзитних пасажирів.

4.17.11. Вантажі та інші товари, що переміщуються транзитом через територію України, за погодженням з прикордонним нарядом, посадовими особами МП та САБ розміщуються в відповідних місцях в межах території пункту пропуску. Авіаперевізник або відповідальна за вантаж особа надає відповідні товаросупровідні документи прикордонному наряду та посадовим особам МП. За відсутності таких документів рішення про транзит приймається посадовою особою МП після погодження з прикордонним нарядом.

4.17.12. В окремих передбачених законодавством України випадках СЗПН та посадовими особами МП може бути прийняте рішення про проведення огляду транзитних товарів або заборону їх транзиту.

4.17.13. Працівники САБ, за необхідності здійснюють контроль на авіаційну безпеку відносно транзитних пасажирів, багажу та вантажу.

4.19. Загальний порядок пропуску через державний кордон спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів.

4.19.1. Контроль спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів здійснюється на стоянках, які визначаються ВДСА з повідомленням ВПС та МП в межах пункту пропуску, план-схема якого викладена у додатку 1. Такий контроль здійснюється на спеціальних стоянках, які за своїми характеристиками виключають можливість у разі аварійної ситуації нести загрозу життю людей та створювати екологічну небезпеку навколишньому середовищу.

4.19.2. Види контролю спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів, порядок огляду їх визначається відповідно до підконтрольності вантажів, їх характеристик та умов перевезення. Контроль зазначених вантажів здійснюється, як правило, шляхом перевірки супроводжуючих вантажних документів. Огляд зазначених вантажів здійснюється комісійним порядком зі складанням відповідного акту огляду.

4.19.3. Пропуск через державний кордон спеціальних та небезпечних вантажів здійснюється уповноваженими службовими особами ВПС відповідно до вимог міжнародних угод і Законів України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (зі змінами) та «Про перевезення небезпечних вантажів» (зі змінами) за наявності дозволу чи висновку Державної служби експортного контролю України, після проходження ними митного та, за потреби, інших видів контролю.

4.19.4. Огляд вантажів здійснюється у присутності експедитора та начальника варти, при цьому огляд опломбованих вантажних відсіків, контейнерів, техніки здійснюється шляхом перевірки цілісності пломб, печаток та упаковки вантажу.
У разі виявлення пошкодження пломб, печаток, цілісності упаковки, контейнерів посадові особи ВПС інформують про це посадових осіб ВМО та начальника варти (в разі коли вантаж супроводжується вартою).

4.19.5. Перевірка документів та пропуск через державний кордон особового складу варти здійснюється відповідними прикордонними нарядами з метою перевірки паспортних та інших документів, дійсних для перетинання державного кордону, та іменних списків на особовий склад варти, які відповідно до пункту 5 Положення про охорону та супровід військових вантажів при їх перевезенні залізничним і водним транспортом, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 09.12.1997 № 451, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.02.1998 за № 91/25313, подаються у трьох примірниках начальником варти.

4.19.6. Перевірка зброї особового складу варти здійснюється прикордонним нарядом СЗПН у присутності начальника варти.

4.19.7. У разі виявлення невідповідностей, неточностей в найменуванні, нумерації або кількості зброї зазначеної у документах варти рішення про пропуск приймається начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Дніпропетровської митниці.

4.19.8. Після перевірки документів та зброї в особового складу варти прикордонний наряд проставляє на іменних списках варти відмітку про перетинання державного кордону України.
Один примірник іменного списку прикордонний наряд СЗПН залишає в себе і потім додає його до рапорту про результати несення служби зміною прикордонних нарядів.

4.20. Загальний порядок пропуску через державний кордон посадових осіб дипломатичних або консульських установ.

4.20.1. Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов'язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджується відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску. Зазначені особи не зобов'язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, прикордонний наряд може вимагати від неї пред'явлення документів, що підтверджують відповідний статус.

4.20.2. Пасажири, які мають дипломатичний статус, проходять контроль на безпеку на загальних підставах.

4.20.3. Контроль на безпеку дипломатичної пошти та консульських валіз здійснюється тільки із застосуванням технічних засобів контролю на безпеку.

4.20.4. Дипломатична пошта та консульська валіза не підлягають розпечатуванню та затримці. Усі відправлення, що становлять дипломатичну пошту, та консульська валіза повинні мати видимі зовнішні ознаки, що визначають їх характер, та можуть містити лише дипломатичні документи, службову кореспонденцію або предмети, призначені для службового користування. У разі виявлення серйозних підстав вважати, що в дипломатичній пошті або консульській валізі міститься щось інше, уповноважені органи можуть вимагати, щоб дипломатична пошта або консульські валізи були розпечатані уповноваженим представником дипломатичного представництва або консульської установи іноземної держави в Україні. У разі, якщо такий представник відмовляється виконати цю вимогу, дипломатична пошта та консульська валіза повертаються відправнику.

4.20.5. Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються Митним кодексом України.
4.20.6. Особистий багаж глави дипломатичного представництва іноземної держави, членів дипломатичного персоналу представництва, членів їхніх сімей, які проживають разом з ними, звільняється від митного огляду, якщо немає достатніх підстав вважати, що він містить товари, не призначені для особистого користування, або товари, ввезення (вивезення) яких заборонене законом або регулюється карантинними та іншими спеціальними правилами. Такий огляд повинен здійснюватися тільки в присутності вищевказаних осіб або їх уповноважених представників та за письмовим розпорядженням начальника чи заступника начальника Дніпропетровської митниці. Допускається також проведення огляду за письмовим розпорядженням начальника МП або його заступника.

4.20.7. Дипломатична пошта та консульська валіза іноземних держав, що переміщуються через митний кордон України, не підлягають ні розпечатуванню, ні затриманню. За наявності достатніх підстав вважати, що консульська валіза містить товари, не зазначені в частині третій цієї статті, МП може зажадати розпечатання валізи уповноваженими особами цієї іноземної держави у присутності посадових осіб МП. У разі відмови від розпечатання така валіза повертається до місця відправлення.

4.20.8. Іноземні дипломатичні та консульські кур'єри можуть ввозити в Україну та вивозити з України товари, призначені для їх особистого користування, із звільненням на основі взаємності від митного огляду та сплати податків і зборів, за винятком плати за їх митне оформлення, якщо воно здійснюється поза місцями розташування митних органів або поза робочим часом, встановленим для митних органів.

4.20.9. Перевірка документів на право перетинання державного кордону України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється прикордонними нарядами з перевірки документів у пріоритетному порядку.
4.20.10. Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно з Інструкцією про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.

4.20.11. Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт пропуску за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника Харківського прикордонного загону.

4.20.12. Посадові особи ВПС, які несуть службу в пункті пропуску після прибуття в пункт пропуску дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, повинні позачергово здійснити паспортний контроль зазначених осіб та поінформувати посадових осіб контрольних служб про їх прибуття в пункт пропуску.

4.21. Загальний порядок пропуску через державний кордон офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів.

4.21.1. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.

4.21.2. Здійснення прикордонного, митного та інших видів контролю вищих посадових осіб України або зарубіжної держави, або офіційних делегацій проводиться в спеціально виділеному окремому приміщенні пункту пропуску – залі «VIP-2», згідно з протоколом чи на підставі розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України.

4.21.3. Уповноважені представники Служби Протоколу Президента України, Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр-міністра України, як правило, не пізніше як за дві години до перетинання державного кордону подають до Харківського прикордонного загону, ВПС списки осіб, включених до складу офіційних делегацій.

4.21.4. Особи, що охороняються державою, згідно із Законом України «Про державну охорону органів державної влади та посадових осіб», офіційні особи іноземних держав, які згідно з протоколом перебування в Україні підлягають державній охороні, а також ручна поклажа та багаж, що належать зазначеним особам звільняються від проходження контролю на безпеку.

4.21.5. Митний контроль та митне оформлення ПС, яке перевозить офіційні державні делегації, здійснюються без митного огляду.

4.21.6. Представникам іноземних держав, членам парламентських та урядових делегацій, а також на основі взаємності членам делегацій іноземних держав, які приїздять в Україну для участі в міжнародних переговорах, міжнародних конференціях та нарадах або з іншими офіційними дорученнями, надаються митні пільги, передбачені Митним кодексом України, для дипломатичного персоналу представництв іноземних держав. Такі пільги надаються також членам сімей цих осіб, які їх супроводжують.

4.21.7. З прибуттям у пункт пропуску через державний кордон офіційних делегацій працівник Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Служби Протоколу Президента України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр-міністра України отримує паспорти від уповноваженої особи делегації, перевіряє відповідність паспортів, інших документів, що посвідчують особу, членам делегації, здійснюючи ідентифікацію осіб, після чого передає паспорти уповноваженій посадовій особі (старшому зміни прикордонних нарядів) ВПС для їх перевірки.

4.21.8. СЗПН організовує здійснення перевірки документів, проставлення в них належних службових відміток і повернення їх працівнику протоколу, який подавав документи на прикордонний контроль.

4.21.9. Працівники Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Служб Протоколу Президента України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр-міністра України, які здійснюють перевірку паспортних даних, несуть відповідальність за належність паспортів членам офіційних делегацій.

4.21.10. Якщо в документах вищих посадових осіб, членів офіційних делегацій виявлено несправності або у складі делегації прибувають особи, які не були заявлені у списку делегації, то посадова особа ВПС негайно доповідає начальникові Харківського прикордонного загону для прийняття рішення.
4.21.11. Прикордонний та інші види контролю осіб, які супроводжують вищих посадових осіб, офіційні делегації, представників засобів масової інформації, та інших осіб, які прямують разом з делегацією, здійснюються у загальному порядку, якщо інше не передбачено в розпорядчих документах (заявці) Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України.

4.21.12. Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч офіційних делегацій, допускаються в пункт пропуску через державний кордон на підставі офіційної інформації служб протоколу за погодженням з Управлінням державної охорони України, начальником Харківського прикордонного загону, САБ.
Співробітники Управління державної охорони спільно з представниками служб Протоколу, компетентних служб здійснюють пропуск в режимну зону зустрічаючих осіб згідно списку, а також представників преси, при наявності разової перепустки, що видається Управлінням державної охорони України.

4.21.13. Огляд ПС, які використовують члени офіційних делегацій та вищі посадові особи, а також транспортних засобів, що перевозять осіб, які входять до складу офіційних делегацій, не здійснюється.

4.22. Загальний порядок пропуску аварійно-рятувальних формувань.

4.22.1. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону, здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних особами, уповноваженими Міністерством надзвичайних ситуацій (далі – МНС).
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.22.2. Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

4.22.3. Прикордонний контроль бойових та військово-транспортних літаків, вертольотів Збройних Сил України полягає у перевірці документів у членів екіпажу або здійснюється в обсязі, встановленому Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Часові нормативи на проведення прикордонного, митного та інших видів контролю автотранспорту i осіб, що прямують на ньому, визначені спільним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної політики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстиції України 26.12.2005 за №1557/11837, а саме:

Види контролю Часові нормативи

Особа ПС Товар
Прикордонний до 2 хв до 10 хв (до 1 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 1 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду
Митний до 3 хв до 1 год (до 2 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 3 год
Санітарно- карантиний при потребі –
до 30 хв при потребі – до 30 хв при потребі – до 15 хв
Фітосанітарний - при потребі –до 30 хв при потребі – до 30 хв
Ветеринарний
- при потребі – до 30 хв при потребі – до 30 хв
Екологічний (радіологічний) - до 10 хв (спільно з п/н та посадовими особами МП) при потребі – до 20 хв
Контроль на безпеку (САБ) до 3 хв (до 10 хв у разі проведення особистого огляду) до 10 хв до 15 хв (якщо були вжиті превентивні заходи або використовуються активні засоби контролю (спеціальні технічні засоби контролю))

5.2. Часові нормативи можуть не дотримуватися в разі наявності достатніх підстав уважати, що особи, товари й ПС переміщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України, митних правил, інших норм законодавства або загрожують безпеці авіації, а також у разі затримання цих осіб, товарів і суден унаслідок виявлених порушень.

16.4. У відповідності до статті 11 Закону України «Про прикордонний контроль» за рішенням начальника ВПС тимчасово може запроваджуватися спрощення прикордонного контролю у зв'язку з непередбачуваним посиленням інтенсивності руху, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, а всі кадрові, матеріально-технічні та організаційні можливості до його скорочення вичерпані.

6. Порядок допуску в пункт пропуску, та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Дніпропетровської митниці та Головою правління ВАТ АК «Дніпроавіа».

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пункту пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Особи, ПС закордонного прямування рухаються по території пункту пропуску за визначеними напрямами, здійснюють стоянки у визначених місцях і вибувають з території пункту пропуску після проходження всіх передбачених законодавством України видів контролю з дозволу уповноважених посадових осіб контрольних органів.
Переміщення у межах пункту пропуску ПС міжнародного прямування на інші стоянки, вантажів, що перетинають державний кордон - в інші місця, дозволяє СЗПН по узгодженню із старшим зміни МП.

6.6. Особи, що прямують через ДКУ, допускаються в пункт пропуску з наступними документами:
члени екіпажів українських та іноземних ПС закордонного прямування – при наявності встановлених міжнародними договорами та законодавством України документів;
пасажири – при наявності документів на право перетинання ДКУ, встановлених міжнародними договорами та законодавством України, а також авіаквитка на відповідний рейс та посадочного талону до нього.

6.7. Доступ в пункт пропуску особам, які прямують на відліт, а також тим, які приймають участь у обслуговуванні таких осіб, ПС (співробітники магазинів безмитної торгівлі, представники авіакомпаній, ВАТ АК «Дніпроавіа») дозволяється тільки через встановлені зони контролю на безпеку в пункті пропуску, а їх допуск в режимну зону пункту пропуску здійснюється тільки з дозволу посадових осіб ВПС та МП, після проведення їх огляду, при необхідності.

6.8. Співробітники всіх державних контрольних служб, організацій, які залучаються до обслуговування осіб закордонного прямування, пропускаються в режимну зону пункту пропуску прикордонним нарядом відповідно до графіків роботи. Керівники контрольних служб (органів), транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску через державний кордон, завчасно до закінчення поточного місяця надають до ВПС графіки роботи співробітників контрольних служб на наступний місяць.

6.9. Співробітники всіх державних контрольних служб, організацій, які залучаються до обслуговування осіб закордонного прямування, що здійснюють свою діяльність в пункті пропуску, під час знаходження на службі повинні мати встановлену для даної служби форму одягу (крім виконання оперативно-розшукових завдань), а також перепустку з фотографією власника, яка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи протягом всього часу перебування в пункті пропуску.

6.10. Працівники підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, органів прокуратури, в зоні діяльності яких знаходиться пункт пропуску, пропускаються в режимну зону пункту пропуску згідно з чинним законодавством для виконання службових обов`язків за наявності службового посвідчення та письмового припису керівників відповідних органів з попереднім погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

6.11. Доступ у зону прикордонного контролю пункту пропуску дозволяється тільки посадовим особам, які безпосередньо беруть участь у здійсненні або забезпеченні процедури оформлення ПС, осіб та вантажів закордонного прямування.

6.12. У приміщення (на місце) та ПС, в яких перебувають пасажири, які пройшли перед перетинанням державного кордону прикордонний контроль, а також у приміщення (на місце) та транспортні засоби, в яких перебувають пасажири, які прибули з-за кордону і не пройшли такий контроль, вхід іншим особам забороняється без дозволу уповноважених службових осіб ВПС.

6.13. Контроль за додержанням режиму в пункті пропуску покладено на персонал ВПС, а в зоні митного контролю - на посадових осіб МП.

7. Прикінцеві положення.

7.1. У всіх випадках при плануванні перевізниками нових регулярних рейсів, відповідно до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року, авіакомпанія вирішує питання щодо перебування, харчування та відправки з України іноземних громадян, які прибули без документів на право перетинання державного кордону України.

7.2. ВПС координує діяльність всіх державних контрольних служб в пункті пропуску. Державні контрольні служби, транспортні та інші організації та установи забезпечують інформування ЧЦУС ВПС та посадових осіб МП про прибуття (вибуття) в пункт пропуску осіб, ПС та вантажів, результатів їх контролю, пропущених і не пропущених через ДКУ осіб, товарів, та інших предметів, виявлення осіб, причетних до протиправної діяльності тощо.

7.3. При виникненні в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функціонування пункту пропуску, державні контрольні служби вживають спільних скоординованих заходів щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державних символів України, а також наочної агітації, яка заборонена законодавством України та нормами міжнародного права, крім випадків зустрічі офіційних делегацій та проведення загальнодержавних заходів.

7.5. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника відділу прикордонної служби «Дніпропетровськ - аеропорт», начальника митного поста «Дніпропетровськ - аеропорт».

Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Кривий Ріг»

1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску «Кривий Ріг» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), пункту 19 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 №751, пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» та інших законодавчих та нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення «Кривий Ріг» (далі – пункт пропуску), План-схема якого викладена у додатках 1, 2.

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (зі змінами), Законах України «Про Державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування пункту пропуску:
за категорією – міжнародний;
за видом сполучення – повітряний;
за характером транспортних перевезень – вантажно-пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобово.
за проектною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
а) осіб – до 2000;
б) повітряних засобів – до 20.

1.5. Пункт пропуску облаштований державною символікою, єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України (далі – ДПСУ) i Державної митної служби України, знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження контролів, інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками.

1.6. Пропуск осіб, повітряних суден (далі - ПС) та вантажів закордонного прямування здійснюється в пункті пропуску, який відкрито розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.10.1992 № 678-р.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Пропуск осіб, ПС та вантажів через державний кордон України (далі - ДКУ) здійснюється посадовими особами органів державної влади, що здійснюють контроль під час переміщення товарів через державний кордон України (далі – контрольні служби) в межах пункту пропуску після завершення їх прикордонного та митного контролю, а у відповідних випадках також санітарно-карантинного, екологічного, радіологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного контролю, контроль за переміщенням культурних цінностей, контролю на авіаційну безпеку.
У пункті пропуску забороняється здійснювати не передбачені законодавством інші види контролю.

2.2. Здійснення прикордонного, митного та інших належних видів контролю осіб, багажу, ручної поклажі, товарів та вантажів здійснюється посадовими особами контрольних служб в межах території пункту пропуску, яка викладена у додатках 1,2, у спеціальних та обладнаних технічними засобами залах, приміщеннях аеровокзального комплексу, складу тимчасового зберігання, а також, у разі необхідності, на борту та біля ПС.

2.3. Для здійснення огляду ручної поклажі, багажу, особистого контролю на авіаційну безпеку та супроводження пасажирів і матеріальних цінностей осіб закордонного прямування в пункті пропуску обладнано 1 (один) пункт контролю на авіаційну безпеку в міжнародному залі «Відліт».
2.4. Межі території пункту пропуску затверджуються наказом Директора комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» (далі КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг») за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці, які викладені у додатку 1, 2.

2.5. Межі зон прикордонного і митного контролю (режимна зона).

2.5.2. Після прибуття ПС закордонного прямування в пункт пропуску, в місцях від лінії паспортного контролю і до місць стоянки ПС, які проходять прикордонний контроль, включно встановлюється зона прикордонного контролю.
Зони прикордонного контролю визначаються в межах території пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатках 1, 2 та включає територію в пункті пропуску, необхідну для здійснення прикордонного контролю осіб, ПС, вантажів (товарів) і запобігання незаконному перетинанню державного кордону України (далі – ДКУ) та встановлюється від лінії паспортного контролю до стоянок ПС, включаючи службові приміщення, зали накопичення пасажирів, які перетинають ДКУ, стоянки ПС та ПС, де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю.
Межі зони прикордонного контролю у пункті пропуску визначаються наказом начальника Харківського прикордонного загону за погодженим з начальником Дніпропетровської митниці та Директором КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг».

2.5.3. З метою здійснення посадовими особами відділу митного оформлення №1 митного поста „Кривий Ріг” Дніпропетровської митниці (далі - ПМО) митних процедур щодо ПС та вантажів, які переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов’язаних з виявленням, запобіганням і припиненням контрабанди та порушень митних правил, створюються зони митного контролю, які затверджуються наказом Дніпропетровської митниці за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та Директором КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг».

2.5.4. В зонах митного контролю встановлюється режим з метою заборони доступу осіб, не причетних до здійснення митного контролю та обслуговування осіб закордонного прямування, створення умов для роботи та захисту особового складу та майна ПМО. Додержання режиму в зонах митного контролю покладається на посадових осіб ПМО.

2.5.5. Товари та інші предмети знаходяться під митним контролем в зоні митного контролю з моменту їх ввезення на територію цієї зони і до моменту їх пропуску через митний кордон України або за межі зони митного контролю. Переміщення товарів та інших предметів на територію зони митного контролю чи за її межі можливе тільки з дозволу посадових осіб ПМО. Перебування в зоні митного контролю товарів, щодо яких завершено процедуру митного контролю та митного оформлення, забороняється.

2.6. Межі зони розміщення транзитних пасажирів визначаються наказом Директором КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» в межах території пункту пропуску за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

2.7. Місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих, визначаються наказом Директором КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» в межах пункту пропуску за погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

2.8. Маршрути руху, місця стоянки і місця відстою ПС, що перевозять небезпечні вантажі, визначаються виробничо-диспетчерською службою авіапідприємства (далі - ВДСА) в межах пункту пропуску з урахуванням типу ПС та характеру вантажу, який на ньому перевозиться. Дана інформація надається контролерському посту «Кривий Ріг – аеропорт» відділу прикордонної служби «Дніпропетровськ – аеропорт» Харківського прикордонного загону (далі - КрП) та ПМО.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3.1. Порядок залучення посадових осіб КрП до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб КрП з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 №182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністестві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ; офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав; осіб, взятих під варту.

4.1. У разі в'їзду (прибуття) осіб, транспортних засобів і ввезення товарів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення товарів з України - розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

4.2. Щодня, о 20.00, диспетчер ВДСА подає всім службам, що приймають участь у оформленні ПС закордонного прямування, виписку з плану польотів ПС на наступну добу. У випадках будь-яких змін у планах польотів диспетчер ВДСА негайно повідомляє про них усі відповідні служби. При відсутності інформації щодо комерційного завантаження ПС, посадові особи служби організації перевезень (далі - СОП) зобов’язані уточнити завантаження й негайно інформувати відповідні служби. Для попередньої координації дій агент СОП надає інформацію із завантаження ПС.

4.3. ВДСА інформує КрП, ПМО про нові регулярні міжнародні рейси не пізніше трьох діб до початку їх виконання. У всіх випадках при плануванні нових рейсів перевізниками, авіакомпанії вирішують питання з іноземними пасажирами, які прибувають без необхідних документів, стосовно правомірності перетинання ДКУ, вирішують питання щодо харчування та відправку з України. У випадку прибуття іноземного екіпажу без належно оформлених документів авіакомпанія забезпечує його охорону, харчування та відправку з України.

4.4. ВДСА інформує КрП та ПМО про готовність до вибуття з аеропорту ПС, які прямують без пасажирів на борту не пізніше ніж за 2 години до відльоту. Інформація про посадку ПС повинна бути надана не пізніше ніж за 20 хвилин до прибуття з уточненням місця стоянки та завантаження.

4.5. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється посадовими особами КрП, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон;
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

4.5.5. Перевірка документів осіб закордонного прямування здійснюється в кабінах паспортного контролю або на стоянках (борту) ПС в межах території пункту пропуску.

4.5.6. Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою зі складу зміни прикордонних нарядів КрП дозволу на перетинання державного кордону особою, ПС, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

4.5.7. Остаточний пропуск через ДКУ осіб, ПС та вантажу здійснюється прикордонним нарядом за наявності достатніх правових підстав для перетинання ДКУ та позитивних висновків посадових осіб інших державних контрольних служб.

4.5.8. Прикордонний контроль осіб, які перетинають ДКУ на приватних ПС, здійснюється на борту ПС або в залах оформлення пасажирів в межах пункту пропуску.
Під час здійснення міжнародних польотів приватними ПС командири таких суден до початку процедури прикордонного контролю подають прикордонному наряду зі складу зміни прикордонних нарядів КрП генеральну декларацію та пасажирську відомість, відповідно до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.

4.6. Митний контроль передбачає проведення посадовими особами ПМО митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного кодексу України, інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку. Митному контролю підлягають усі товари і ПС, що переміщуються через митний кордон України.

4.6.1. Митний контроль товарів та ПС здійснюється посадовими особами ПМО шляхом:
перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;
митного огляду (огляду товарів і ПС, особистого огляду громадян);
обліку товарів і ПС, що переміщуються через митний кордон України;
усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;
перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України;
огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи законом;
використання інших форм, передбачених Митним кодексом України та іншими законами України з питань митної справи.

4.6.2. Під час проведення митного контролю посадові особи ПМО самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи.

4.6.3. Митне оформлення товарів та ПС здійснюється в межах зон митного контролю (постійних та тимчасових) пункту пропуску. Метою митного оформлення є засвідчення відомостей, одержаних під час митного контролю товарів і ПС, що переміщуються через митний кордон України, та оформлення результатів такого контролю.
Митний контроль ПС і товарів вважається закінченим, якщо в товаросупровідних (товаротранспортних) документах на транспортний засіб і товари проставлено відповідні відмітки посадових осіб ПМО та інших державних контрольних служб (у передбачених законодавством випадках) стосовно підконтрольних вантажів.

4.6.4. Товари, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати іншим передбаченим законодавством видам контролю.
Посадові особи ПМО взаємодіють з державними контрольними службами, координують їх роботу в порядку, встановленому законодавством України.
Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, завершується лише після здійснення встановлених законодавством України для кожного товару видів контролю. Порядок здійснення контролю та засвідчення його результатів встановлюється відповідною державною контрольною службою.

4.6.5. Товари, не пропущені під час ввезення на митну територію України внаслідок установлених законом заборон чи обмежень на їх ввезення в Україну або транзит через територію України, і не вивезені з території України в день їх ввезення, товари, що ввозяться громадянами на митну територію України і підлягають обкладенню податками і зборами, якщо такі податки та збори не сплачені, підлягають обов’язковій передачі на склад Дніпропетровської митниці для зберігання.

4.6.6. Контроль на авіаційну безпеку здійснюється посадовими особами служби авіаційної безпеки (далі – САБ), які мають відповідний сертифікат, як комплекс заходів для захисту авіації від актів незаконного втручання у її діяльність. САБ є підрозділом аеропорту, який відповідає за здійснення організаційних і практичних заходів забезпечення і дотримання вимог авіаційної безпеки, розроблення та виконання документів, що передбачають заходи захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання згідно з вимогами Закону України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації».
Головним завданням САБ є:
організація та проведення контролю на безпеку членів екіпажу ПС, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу та бортових припасів, у тому числі бортового харчування, кур`єрських та поштових відправлень;
супроводження в контрольованій зоні аеропорту пасажирів і матеріальних цінностей;
охорона ПС та авіаційних об’єктів, їх захист від актів незаконного втручання;
організація та контроль за пропускним і внутрішнім об’єктовим режимом у контрольованій зоні.
забезпечення виключенням контактів пасажирів, які пройшли контроль на авіаційну безпеку, з особами, які не пройшли такого контролю, у тому числі з авіаційним персоналом, який не має відношення до обслуговування даного рейсу;
забезпеченням безпеки та збереження від розкрадань у контрольованій зоні, зонах обмеженого доступу, що охороняються, вантажу, багажу, пошти, бортових припасів, а також майна юридичних та фізичних осіб, яке було прийнято до перевезення ПС чи під охорону;
здійснення контролю за виконанням персоналом та відвідувачами пропускної системи, пропускного та внутрішнього об’єктового режиму, з виготовлення, видачі, обліку та контролю за використанням ними перепусток;
здійснення санкціонованого допуску до (з) контрольованої зони аеропорту персоналу, відвідувачів, а також транспортних засобів;
здійснення контролю за доступом до ПС, пересуванням транспортних засобів, персоналу і пасажирів на пероні та в інших місцях контрольованої зони.
Контролю на авіаційну безпеку підлягають всі пасажири, члени екіпажу ПС та їх речі, ручна поклажа, багаж, вантаж, пошта, кур’єрські, термінові відправлення, запаси споживання, які прийняті до перевезення на борт ПС, про що робиться відмітка у відповідних документах.
Члени екіпажу слідують до ПС, на якому вони вибувають, після пред’явлення завдання на політ та документа, що посвідчує особу, з обов’язковим проходженням контролю на авіаційну безпеку у пріоритетному порядку.

4.7. Санітарно-карантинний контроль здійснюється посадовими особами санітарно карантинного пункту (далі – СКП)з метою попередження заносів і розповсюдження в Україні хвороб шляхом виявлення різних джерел інфекції (хворі люди, гризуни, які є носіями інфекції), інших факторів передачі (вода, продукти харчування, багаж, предмети побуту, вантажі), а також запобігання захворювання людей, пов'язаних з уживанням продуктів потенційно небезпечних для здоров'я людей, ввезених в Україну із-за кордону. Головною задачею СКП є виконання загальнодержавних медико-санітарних заходів, спрямованих на запобігання занесенню та розповсюдженню на території України інфекційних хвороб людини, а також на локалізацію та ліквідацію осередків цих хвороб.

4.8. Ветеринарно – санітарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

4.9. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі підкарантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну підкарантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

4.10. Екологічний та радіологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввезенні та вивезенні (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.
Посадовими особами КрП радіологічний контроль здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

4.11. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ПМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України, Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

4.12. Порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів на відліт.

4.12.1. Порядок оформлення осіб, ПС та вантажів закордонного прямування у пункті пропуску здійснюється відповідно до законодавства та міжнародних угод України, вимог цієї Технологічної схеми на підставі офіційної інформації, що надається черговому центру управління службою (далі - ЧЦУС) КрП та ПМО представниками ВДСА.

4.12.2. Щодня о 20.00 диспетчер ВДСА надає всім службам, зацікавленим у оформленні ПС закордонного прямування, плани польотів ПС на наступну добу, а також протягом доби інформує про його поточне виконання та завчасно повідомляє про будь – які зміни в ньому КрП, ПМО та інші зацікавлені підрозділи контрольних органів (служб). Інформація про додаткові чартерні перевезення, які не були зазначені в плані польотів на добу надається не менш ніж за дві години до прибуття ПС або не менш ніж за дві години до початку реєстрації рейсу на виліт.

4.12.3. Реєстрація пасажирів та здійснення контрольних операцій починається за 2 години до відльоту ПС. У разі необхідності, в залежності від завантаження за погодженням з контрольними службами, уповноваженими представниками аеропорту чи перевізниками (авіакомпаніями (далі - АК), іншими транспортними організаціями), які здійснюють рейсові або позарейсові (чартерні) перевезення, реєстрація пасажирів і здійснення контрольних операцій може бути розпочата за необхідний для цього термін. Термін закінчення реєстрації – 40 хвилин до вильоту ПС.

4.12.4. У зазначений час, з попереднього дозволу представника АК перевізника, агент СОП оголошує початок реєстрації авіаквитків пасажирів та оформлення багажу міжнародного рейсу. Агент СОП надає КрП, ПМО інформацію про завантаження та кількість пасажирів. Після оголошення початку реєстрації посадові особи контрольних служб забезпечують своєчасний вихід на робочі місця необхідної кількості співробітників для виконання своїх службових обов’язків, швидкого та якісного обслуговування пасажирів та оформлення багажу, виключаючи затримку рейсу. Перевізник має право здійснювати перевірку документів та у разі відсутності відповідним чином оформлених в'їзних (транзитних) віз або документів, необхідних для подорожі, відмовляти особі у праві польоту. У такому випадку відмова від польоту вважатиметься добровільною.

4.12.5. Для проведення прикордонного контролю рейсу міжнародного сполучення на відліт застосовується наступна документація:
генеральна декларація;
пасажирський маніфест;
копії авіаційних вантажних накладних, товаросупровідних документів на вантажі (у разі необхідності).

4.12.6. Командир ПС (інший уповноважений представник авіаперевізника) подає посадовій особі ПМО для здійснення митного контролю:
генеральну декларацію;
каргоманіфест;
авіаційні вантажні накладні;
товаросупровідні документи.
За потреби посадовій особі ПМО додатково подаються список пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України з питань митної справи та потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення.

4.12.7. За наявності осіб, яким було відмовлено у пропуску через ДКУ під час оформлення попередніх рейсів та які очікують на вибуття з України, представник авіаперевізника вирішує питання щодо відправки цих осіб з території України.

4.12.8. За 10 хвилин до початку реєстрації прикордонний наряд разом з посадовими особами ПМО та САБ створює необхідний режим шляхом перевірки міжнародного сектора оформлення пасажирів закордонного прямування на відліт на наявність сторонніх осіб та предметів.
Перед проходженням визначених видів контролю пасажири прямують до відповідної реєстраційної стійки, де реєструють квитки на рейс та оформляють багаж.

4.12.9. Контрольні процедури відносно осіб, які слідують на вибуття з України, розпочинаються контролем на авіаційну безпеку. Під час проходження пасажирами контролю на авіаційну безпеку чергова зміна пункту контролю на авіаційну безпеку виконує всі процедури контролю на авіаційну безпеку, передбачені чинним законодавством.

4.12.10. Особа, яка відмовляється від контролю на безпеку або пред’явлення для такого контролю ручної поклажі, багажу, що їй належить, до перевезення ПС не допускається.

4.12.11. Після проходження контролю на безпеку, посадовими особами ПМО в зоні митного контролю здійснюється митний контроль і митне оформлення товарів та предметів, що перевозяться пасажирами у ручній поклажі. У разі виявлення фактів порушення митних правил посадова особа ПМО вживає заходів, передбачених законодавством України. Після проходження митного контролю пасажири здають багаж у багажне відділення і з ручною поклажею проходять на лінію паспортного контролю.

4.12.12. Прикордонний контроль пасажирів та членів екіпажу здійснюється в зоні прикордонного контролю - в кабінах паспортного контролю, службових приміщеннях пункту пропуску, у разі необхідності, за рішенням начальника КрП, старшого зміни прикордонних нарядів (далі – СЗПН) прикордонний контроль пасажирів та членів екіпажу може здійснюватись на борту ПС. Після проходження прикордонного контролю на виїзд з України всім особам забороняється без дозволу прикордонного наряду виходити за межі зони прикордонного контролю.
Члени екіпажу ПС проходять перевірку документів у позачерговому порядку.
Пасажири, які пройшли всі види контролю, знаходяться у залі накопичення в очікуванні посадки на ПС.

4.12.13. Контроль на безпеку, митний та прикордонний контроль осіб з обмеженими можливостями щодо самостійного пересування та осіб, які їх супроводжують, а також ручної поклажі та багажу таких пасажирів може проводиться окремо від основного потоку пасажирів.
Зазначені особи супроводжуються до ПС безпосередньо посадовими особами САБ та представником перевізника (його агентом) після здійснення контролю на безпеку, митного та прикордонного контролю, з дозволу посадових осіб ПМО та КрП і під їх контролем. З метою доставки зазначених пасажирів на борт ПС може використовуватись спеціалізований медичний транспорт.

4.12.14. Реєстрація пасажирів закінчується за 40 хвилин до вильоту ПС. У разі затримання на лінії паспортного контролю пасажира з ознаками порушення законодавства України або пасажира, відносно якого прийнято рішення про відмову в перетинанні державного кордону України, СЗПН негайно інформує агента СОП та старшого зміни ПМО для своєчасного повернення йому багажу. Старші змін контрольних служб інформують КрП, ПМО про відмови у пропуску осіб, багажу та/чи вантажу закордонного прямування.

4.12.15. Не пізніше ніж за 35 хвилин усі служби аеропорту, які беруть участь в підготовці ПС до відльоту, закінчують свою роботу та доповідають диспетчеру ВДСА про готовність ПС до проведення прикордонного та митного контролю, про що він інформує відповідні служби. У випадку зміни технологічного графіка підготовки ПС до вильоту диспетчер ВДСА негайно повідомляє про це ЧЦУС КрП, ПМО, САБ, СОП.

4.12.16. Оформлення екіпажу ПС здійснюється через міжнародний зал «Відліт», План-схема якого викладена у додатках 1. В окремому випадку за рішенням СЗПН оформлення членів екіпажу може здійснюватись на борту ПС. При цьому, прикордонному наряду з перевірки документів членами екіпажу ПС для перевірки пред’являються:
ліцензії пілотів або посвідчення (сертифікати) членів екіпажу, що передбачені додатком 9 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію;
генеральна декларація (завдання на політ, список членів екіпажу) та пасажирська відомість згідно з додатком 9 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.
Члени екіпажу проходять встановлені види контролю по мірі прибуття на оформлення в пункт пропуску. При цьому останній член екіпажу отримує у прикордонного наряду з перевірки документів оформлене завдання на політ. Доставку членів екіпажу до стоянки ПС у встановленому порядку здійснює відповідна АК з дотриманням режимних заходів.

4.12.17. У разі прийняття рішення СЗПН про оформлення членів екіпажу на борту ПС, члени екіпажу не пізніше ніж за 35 хвилин повинні знаходитися на борту судна. Командир ПС представляє екіпаж та ПС до проведення прикордонного та митного контролю.

4.12.18. Огляд ПС може проводитись спільно прикордонним нарядом та посадовою особою ПМО до початку його завантаження, обов’язково у присутності одного із членів екіпажу (супроводжуючого). Супроводжуючий зобов’язаний забезпечити доступ в усі відсіки для проведення огляду. В разі проведення огляду ПС з використанням службової собаки усі члени екіпажу залишають борт ПС (крім супроводжуючого). У режимній зоні стоянки ПС залишається технік старту.

4.12.19. За 40 хвилин до відльоту агент СОП інформує ЧЦУС КрП, ПМО, САБ та інші служби про закінчення реєстрації та її підсумки (кількість зареєстрованих пасажирів, вага та кількість багажу, категорії пасажирів).

4.12.20. Завантаження вантажу та багажу на ПС здійснюється вповноваженими представниками аеропорту, перевізника або власника товарів, за погодженням з прикордонним нарядом, після проведення огляду ПС з дозволу посадових осіб ПМО та під їх контролем.
В окремих випадках за погодженням з САБ, КрП та ПМО при оформленні відповідних перепусток на право знаходження в режимній зоні пункту пропуску доставка вантажу, багажу чи інших товарів, а також важкохворих пасажирів може бути здійснена іншими транспортними засобами.

4.12.21. Вантаж та багаж у супроводі співробітника САБ доставляються зі складу тимчасового зберігання на борт ПС транспортними засобами аеропорту.

4.12.22. Підставою для вивезення товарів зі складу для їх навантаження на борт судна є каргоманіфест, авіаційні вантажні накладні, товаросупровідні документи та документи, що свідчать про завершення митного оформлення.

4.12.23. Операції з переміщення товарів зі складу й навантаження на борт ПС контролюються посадовими особами ПМО документально або безпосередньо.
Посадова особа ПМО, яка здійснює митне оформлення вибуття ПС, проводить перевірку відповідності даних, зазначених у каргоманіфесті, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документах, наявному товарові й за відсутності зауважень проставляє відбиток особистої номерної печатки на каргоманіфесті.

4.12.24. Після закінчення митного та прикордонного оформлення осіб, багажу, вантажу та після отримання інформації від прикордонного наряду з огляду транспортного засобу про закінчення оформлення ПС і готовності екіпажу до прийому пасажирів, ЧЦУС КрП та відповідна посадова особа ПМО інформують про це диспетчера ВДСА.

4.12.25. Агент СОП, одержавши дозвіл від прикордонного наряду на вихід пасажирів із накопичувача, запрошує пасажирів пройти в автобус для доставки їх до стоянки ПС. У разі відсутності транспортного засобу для перевезення пасажирів, доставка здійснюється у пішому порядку. Вихідні двері міжнародного сектору «Вибуття» відчиняє працівник САБ за погодженням з прикордонним нарядом. Агент СОП з дозволу прикордонного наряду, спільно з інспектором САБ здійснює посадку пасажирів в автобус з накопичувача. Перед посадкою салон автобуса оглядається на предмет наявності сторонніх осіб.

4.12.26. Супроводження пасажирів до ПС здійснюється під контролем прикордонного наряду, посадових осіб САБ, не допускаючи зупинок автобуса, виходу пасажирів та посадки в автобус сторонніх осіб, по визначеному маршруту руху до місця стоянки ПС. Відповідальність за недопущення зупинки та відкриття дверей несе водій автобусу та супроводжуючі особи.

4.12.27. Після прибуття до ПС агент СОП з дозволу прикордонного наряду здійснює посадку пасажирів. Посадка пасажирів у ПС здійснюється агентом СОП та прикордонним нарядом після перевірки (за необхідністю) перед трапом ПС наявності службових відміток ДПСУ. У випадку відсутності службової відмітки, прикордонний наряд вживає невідкладних заходів щодо перевірки можливих обставин вчинення правопорушення. При необхідності прикордонним нарядом може бути здійснено повторну перевірку документів.

4.12.28. По закінченню посадки пасажирів у ПС агент СОП звіряє кількість пасажирів із даними у пасажирському маніфесті, порівнює з даними прикордонного наряду та за його погодженням, після виконання всіх своїх технологічних операцій дає вказівку на відгін трапу.

4.12.29. ЧЦУС КрП передає диспетчеру ВДСА дозвіл СЗПН на вибуття ПС з пункту пропуску. Диспетчер ВДСА передає диспетчеру руління дозвіл на запуск двигунів та випуск ПС з аеропорту. У іншому випадку вибуття ПС з аеропорту забороняється. Час зльоту ПС диспетчер ВДСА передає зацікавленим службам аеропорту по циркуляру.

4.12.30. Посадка на ПС пасажирів з допроданими квитками, після закінчення терміну реєстрації пасажирів здійснюється після узгодження із СЗПН та старшим зміни ПМО та за умови проходження пасажирами встановлених видів контролю.

4.12.31. У випадку зміни часу відльоту ПС диспетчер ВДСА своєчасно інформує ЧЦУС КрП, ПМО про час вильоту ПС, яке виконує міжнародний рейс.

4.12.32. У випадку, коли виявлено технічну несправність ПС до посадки на борт пасажирів, оформлені пасажири знаходяться у накопичувачі. Коли затримка вильоту ПС складає тривалий час та за погодженням з представником авіакомпанії, яка виконує міжнародний рейс, а також у випадку затримки відльоту за погодними умовами аеропорту відльоту або прильоту, чи заміни ПС - оформлення рейсу анулюється за рішенням СЗПН.

4.12.33. У випадку коли виявлено несправність ПС після посадки на борт пасажирів, вони в супроводі прикордонного наряду повертаються в накопичувач на час усунення несправності, або вирішення питання надання резервного ПС. При відсутності ПС та коли ремонт ПС буде здійснюватись до 2 годин, багаж, вантаж в цьому випадку з ПС не знімається.

4.12.34. Контроль осіб, ПС та вантажів вважається закінченим, якщо в паспортних документах осіб проставлені відповідні службові відмітки ДПСУ, а в супровідних документах на ПС, вантажі, товари та інші предмети проставлені відмітки посадових осіб ПМО (інших державних контрольних служб стосовно підконтрольних вантажів) або, у передбачених законодавством випадках посадовою особою КрП надано дозвіл на пропуск через ДКУ та посадовою особою ПМО надано дозвіл про пропуск через митний кордон України.

4.13. Порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів на приліт.

4.13.1. Не пізніше ніж за 30 хвилин до посадки ПС диспетчер ВДСА повідомляє державні контрольні служби про номер рейсу, сполучення, тип ПС, місце стоянки, кількість пасажирів на борту, наявність вантажу.

4.13.2. Перед початком роботи прикордонний наряд здійснює огляд приміщень зал «Приліт», та встановлює в ньому відповідний режим. Перебування в залах чи секторах осіб, які не залучаються до оформлення громадян закордонного прямування, заборонено.

4.13.3. Прикордонний наряд завчасно прибуває на стоянку ПС та вживає заходів щодо забезпечення на ній режимних правил. Особи, які не задіяні в оформленні ПС та не виконують завдань з оперативного обслуговування, повинні залишити стоянку. Після прибуття ПС на стоянку за ним ведеться спостереження прикордонним нарядом.

4.13.4. Після прибуття ПС на стоянку працівники авіаційно технічної бази (далі - АТБ) встановлюють колодки і, у разі необхідності, підключають зовнішнє електроживлення, після чого залишають стоянку ПС до повного його оформлення у прикордонному та митному відношенні. У випадку аварійної або іншої ситуації працівники АТБ можуть піднятись на борт ПС з дозволу прикордонного наряду та посадової особи ПМО.

4.13.5. При необхідності першим на борт піднімається посадова особа СКП для з’ясування санітарно-епідеміологічної обстановки з метою виявлення осіб з ознаками небезпечних захворювань та виключення загрози занесення інфекції. При сприятливій санітарній обстановці на борт піднімається прикордонний наряд та співробітник ПМО.
Прикордонний наряд уточнює у членів екіпажу кількість пасажирів та їх поведінку під час польоту, з’ясовує, чи немає на борту депортованих (повернутих) осіб, а також іншу необхідну інформацію і дає дозвіл на вихід пасажирів з ПС. Якщо на борту є депортовані (повернуті) особи, прикордонний наряд приймає від екіпажу ПС документи цих осіб, перевіряє їх та передає ці документи прикордонному наряду, що здійснює оформлення пасажирів у секторі «Приліт».

4.13.6. Документація, що використовується для проведення прикордонного контролю рейсу міжнародного сполучення на приліт, зазначена у пункті 4.12.6. цієї Технологічної схеми.

4.13.7. Огляд ПС здійснюється після виходу із ПС пасажирів та вивантаження вантажу. В подальшому прикордонний наряд та посадова особа ПМО здійснюють огляд ПС та оформлюють екіпаж. Оформлення екіпажу здійснюється через міжнародний сектор «Приліт». В окремих випадках за рішенням СЗПН екіпаж може бути оформлено на борту.

4.13.8. Після виходу всіх пасажирів у супроводженні члена екіпажу, прикордонний наряд та посадова особа ПМО проводять огляд салону, вантажних і технічних відсіків ПС.

4.13.9. Вивантаження товарів з борту ПС на транспортні засоби здійснюється за погодженням з прикордонним нарядом до проведення оглядових заходів, вповноваженими представниками аеропорту, перевізника або власника товарів, на підставі каргоманіфесту, авіаційних вантажних накладних і товаросупровідних документів, з дозволу посадових осіб ПМО.

4.13.10. На зазначених документах посадова особа ПМО має право робити написи із застереженнями, які регулюють процес вивантаження та є обов'язковими для виконання всіма особами, що беруть участь у процесі вивантаження.

4.13.11. У разі виявлення під час вивантаження з борту ПС місць із пошкодженою упаковкою посадова особа ПМО робить запис у відповідній авіаційній вантажній накладній «Пошкоджено упаковку», зазначає кількість таких місць та завіряє запис особистим підписом і відбитком штампа «Під митним контролем».

4.13.12. Товари, що надійшли без документів, направляються в зону митного контролю у спеціально визначене для цього місце на складі та зберігаються окремо від інших товарів.

4.13.13. Відомості про вивантаження з борту ПС товарів, зокрема таких, що надійшли без документів, про кількість місць із пошкодженою упаковкою та про перевезення їх на відповідний склад уповноважений представник аеропорту або перевізника заносить до каргоманіфесту.
Ці відомості засвідчуються підписами вповноважених представників аеропорту, перевізника, а також посадової особи ПМО. Документи, що надійшли без товарів, повертаються вповноваженому представникові авіаперевізника.

4.13.14. Протягом здійснення прикордонного та митного контролю вихід членів екіпажу з ПС та вхід на нього сторонніх осіб заборонено. Вихід членів екіпажу на стоянку ПС під час оформлення може бути здійснено в окремому випадку з дозволу прикордонного наряду та посадової особи ПМО.
Члени екіпажу ПС проходять перевірку документів у позачерговому порядку.

4.13.15. При наявності вантажу, посадова особа ПМО та прикордонний наряд проводять його візуальний огляд. В разі виявлення порушень цілісності упаковки, пломб тощо, вповноважений представник аеропорту, перевізника або власника товару складає акт про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування у присутності посадової особи ПМО за формою, установленою Держмитслужбою. Розпакування та перепакування місць із пошкодженою упаковкою при перевезенні товарів на ПС проводяться на складі під контролем посадової особи ПМО.

4.13.16. По прибутті до сектору «Приліт» громадяни при необхідності заповнюють імміграційні картки та проходять на паспортний контроль. Імміграційна картка обов’язково заповнюється особисто іноземцем та особою без громадянства у випадках, визначених чинним законодавством України. Імміграційна картка обов’язково заповнюється тільки у випадку, якщо в паспортному документі не передбачено сторінок для поставлення службових відміток (прибуття/вибуття). На паспортний контроль заповнені імміграційні картки пред’являються громадянами разом з паспортними документами.

4.13.17. Для уточнення даних стосовно правдивості поданих іноземцем відомостей, уточнення підтвердження мети запланованого перебування в Україні, отримання інформації про можливі спроби вчинення правопорушень, виходячи з аналізу та оцінки ризиків, а також з іноземними громадянами – вихідцями з країн постачальників незаконної міграції прикордонним нарядом проводиться контроль другої лінії.

4.13.18. У випадку відмови іноземцю або особі без громадянства в перетинанні державного кордону України в зв’язку з прибуттям без документів, або з документами, оформленими з порушенням вимог, встановлених діючим законодавством України, СЗПН через ЧЦУС КрП викликає представника повітряного перевізника, пояснює йому причини відмови у пропуску громадянина та складає документи у відповідності до вимог Закону України «Про відповідальність за повітряні перевезення пасажирів через державний кордон України без належних документів для в’їзду в Україну». Один примірник рішення про відмову в перетинанні через державний кордон видається іноземцю, відносно якого прийнято таке рішення.

4.13.19. Питання, пов’язані з поверненням пасажира зворотнім рейсом, вирішує представник повітряного перевізника. Перереєстрація авіаквитків, одержання багажу та відправка іноземця, якому відмовлено у в’їзді в Україну, здійснюється представником авіаперевізника, яким було здійснено перевезення пасажира. Якщо повернення іноземця за будь-яких причин перенесено на більш тривалий термін, забезпечення необхідних умов його перебування, харчування тощо, здійснюється представником авіаперевізника.

4.13.20. У разі повернення іноземця зворотнім рейсом, прикордонним нарядом відносно нього складається Акт на повернення авіапасажира, другий примірник якого вручається представнику авіаперевізника. Особи, яким було відмовлено в пропуску через державний кордон України можуть розміщуватися у залі «Відліт».

4.13.21. Після перевірки документів прикордонним нарядом, пасажири отримують свій багаж та прямують до зони митного контролю, заповнюють митні декларації (при необхідності) та проходять митний та інші види контролю.

4.13.22. Після завершення митного та інших, передбачених чинним законодавством видів контролю, особи залишають режимну зону пункту пропуску та виходять в залу очікування.

4.14. Порядок здійснення огляду ПС.

4.14.1. Огляд ПС здійснюється з метою недопущення випадків незаконного переміщення через державний кордон осіб з використанням обладнаних схованок, незаконного переміщення зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених для переміщення через державний кордон.

4.14.2. Огляд ПС здійснюється прикордонними нарядами та/чи посадовими особами ПМО з використанням спеціальних технічних засобів та залученням вповноваженого представника авіаперевізника. Огляд здійснюється за період стоянки ПС, передбаченої розкладом руху або положеннями цієї Технологічної схеми:
під час вильоту – до початку посадки в них пасажирів, завантаження багажу або вантажу;
під час прильоту – після висадки пасажирів, вивантаження багажу або вантажу.
У разі нетривалої стоянки ПС відповідно до затвердженого розкладу руху, митний контроль здійснюється одночасно із прикордонним.

4.14.3. За результатами огляду ПС прикордонним нарядом складається довідка про результати огляду ПС за формою, визначеною Державною прикордонною службою України.

4.14.4. За відсутності на ПС вантажів, за рішенням старшого зміни ПМО, митний контроль може здійснюватись документально без присутності посадових осіб ПМО на борту цього ПС. Про таке рішення старший зміни ПМО повідомляє ВДСА та СЗПН. Документи на ПС передаються представником перевізника для оформлення на ПМО.

4.14.5. Для прискорення пропуску через ДКУ ПС та вантажів відносно суден закордонного прямування може здійснюватись вибірковий огляд.

4.14.6. Поглиблений огляд ПС та вантажів може проводитись складом зміни прикордонних нарядів самостійно, а у разі перебування їх під митним контролем – разом з посадовими особами ПМО та представником державної контрольної служби, яка ініціювала огляд, в присутності вповноваженого представника авіаперевізника.

4.14.7. Огляд ПС здійснюється із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм чинного законодавства.

4.14.8. Контроль першої лінії включає проведення візуального огляду ПС та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд, огляд кабін, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та членів екіпажу).
Контроль першої лінії забезпечується шляхом:
проведення аналізу та оцінки ризиків;
установлення режиму та здійсненням контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю для огляду ПС;
використання службових собак;
ведення спостереження;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну, про недійсні, викрадені та втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних.
Контроль другої лінії – це заходи щодо додаткового вивчення наявності законних підстав для перетинання державного кордону України ПС, переміщення через нього вантажів.
Під час здійснення контролю другої лінії:
встановлюються аеропорти відправлення та призначення пасажирських ПС і вантажу (для вантажних ПС);
здійснюється перевірка за базами даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також іншими передбаченими законом базами даних;
проводиться огляд салонів ПС, технічних і технологічних приміщень та вантажу без залучення посадових осіб інших контрольних служб;
вивчаються документи на вантаж (для вантажних ПС);
ініціюється проведення спільного огляду ПС та вантажу.

4.14.9. Огляд ПС, що здійснюють короткочасну технічну зупинку, як правило не здійснюється. У такому випадку, на час стоянки ПС організовується постійне за ним спостереження. Якщо виліт з якихось причин відкладається на тривалий час і спостереження знімається, то перевірка документів і огляд ПС може проводитися повторно. При цьому підняття на ПС осіб, які не входять до складу екіпажу та пасажирів здійснюється лише з дозволу посадових осіб КрП, ПМО, САБ та при необхідності після їх огляду.

4.14.10. Огляду підлягає весь вантаж та проводиться:
під час вильоту - перед завантаженням;
під час прильоту - після вивантаження.

4.15. Особливості здійснення транзитних перевезень.

4.15.1. Прикордонний контроль ПС, що перетинають державний кордон з проміжною посадкою в пункті пропуску, здійснюється у разі, якщо аеропорт міста Дніпропетровськ:
перший аеропорт - під час прильоту в Україну;
останній аеропорт - під час вильоту з України.

4.15.2. Під час посадки (висадки) в пункті пропуску пасажирів та взяття (доставки) вантажу у ПС, що здійснює міжнародний політ, зазначені пасажири та вантаж підлягають прикордонному контролю.

4.15.3. Особи, які пройшли прикордонний контроль у попередніх аеропортах (на аеродромах) вильоту, залишаються в ПС або проходять до визначеної зони. Повторний прикордонний контроль таких пасажирів в пункті пропуску, як правило, не здійснюється.

4.15.4. Інформацію щодо часу прибуття таких рейсів до наступного аеропорту, маршруту руху, АК перевізника, кількості пасажирів та характеру вантажу, кількості пасажирів, що сходять у наступному аеропорту, а також про випадки порушень законодавства України під час здійснення відповідних видів контролю надається по лінії центру управління службою Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ) до підрозділу охорони державного кордону аеропорту призначення (проміжної посадки) та по лінії диспетчерських служб зацікавлених аеропортів.

4.15.5. За ПС, що здійснило посадку при виконанні транзитного рейсу чи здійснило технічну посадку, прикордонним нарядом у взаємодії із співробітниками ПМО, САБ аеропорту організовується спостереження з моменту посадки ПС і до його зльоту. У разі довгострокової стоянки іноземного ПС і неможливості забезпечити нагляд за ним, членами екіпажу, представниками АК, прикордонним нарядом та посадовими особами ПМО огляд його в повному обсязі здійснюється після прибуття та перед вильотом. За необхідності на ПС накладається митне забезпечення, ПС здається під охорону аеропорту.

4.15.6. При прибутті транзитних пасажирів в пункт пропуску, агент СОП або представник перевізника інформує відповідні державні контрольні служби про кількість та напрямок руху транзитних пасажирів, наявність у них багажу, вантажу.

4.15.7. Транзитні пасажири розміщуються у міжнародному секторі «Відліт». Агент СОП заводить транзитних пасажирів у сектор, двері у який відчиняє співробітник САБ за вказівкою прикордонного наряду. Перед заходженням пасажирів у сектор, агенти СОП реєструють транзитних пасажирів та виконують інші технологічні операції.

4.15.8. Багаж транзитних пасажирів, за погодженням з посадовими особами ПМО та САБ розміщується в межах зони митного контролю. Багаж та вантаж, що прибуває для подальшого транзиту на внутрішні рейси чи з внутрішніх рейсів на рейси закордонного прямування, обов’язково підлягає прикордонному та митному контролю. Перевантаження багажу, вантажу без проходження встановлених видів контролю забороняється.

4.15.9. У подальшому, для посадки на ПС, транзитні пасажири слідують за загальною схемою контрольних операцій пасажирів за напрямком вибуття.

4.15.10. При наявності підстав, передбачених діючим законодавством України, за рішенням СЗПН, може здійснюватись перевірка паспортних документів транзитних пасажирів.

4.15.11. Вантажі та інші товари, що переміщуються транзитом через територію України, за погодженням з прикордонним нарядом, посадовими особами ПМО та САБ розміщуються в відповідних місцях в межах території пункту пропуску. Авіаперевізник або відповідальна за вантаж особа надає відповідні товаросупровідні документи прикордонному наряду та посадовим особам ПМО. За відсутності таких документів рішення про транзит приймається посадовою особою ПМО після погодження з прикордонним нарядом.

4.15.12. В окремих передбачених законодавством України випадках СЗПН та посадовими особами ПМО може бути прийняте рішення про проведення огляду транзитних товарів або заборону їх транзиту.

4.15.13. Працівники САБ, за необхідності здійснюють контроль на авіаційну безпеку відносно транзитних пасажирів, багажу та вантажу.

4.16. Загальний порядок пропуску через державний кордон посадових осіб дипломатичних або консульських установ.

4.16.1. Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов'язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджується відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску. Зазначені особи не зобов'язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, прикордонний наряд може вимагати від неї пред'явлення документів, що підтверджують відповідний статус.

4.16.2. Пасажири, які мають дипломатичний статус, проходять контроль на безпеку на загальних підставах.

4.16.3. Контроль на безпеку дипломатичної пошти та консульських валіз здійснюється тільки із застосуванням технічних засобів контролю на безпеку.

4.16.4. Дипломатична пошта та консульська валіза не підлягають розпечатуванню та затримці. Усі відправлення, що становлять дипломатичну пошту, та консульська валіза повинні мати видимі зовнішні ознаки, що визначають їх характер, та можуть містити лише дипломатичні документи, службову кореспонденцію або предмети, призначені для службового користування. У разі виявлення серйозних підстав вважати, що в дипломатичній пошті або консульській валізі міститься щось інше, уповноважені органи можуть вимагати, щоб дипломатична пошта або консульські валізи були розпечатані уповноваженим представником дипломатичного представництва або консульської установи іноземної держави в Україні. У разі, якщо такий представник відмовляється виконати цю вимогу, дипломатична пошта та консульська валіза повертаються відправнику.

4.16.5. Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються Митним кодексом України.

4.16.6. Особистий багаж глави дипломатичного представництва іноземної держави, членів дипломатичного персоналу представництва, членів їхніх сімей, які проживають разом з ними, звільняється від митного огляду, якщо немає достатніх підстав вважати, що він містить товари, не призначені для особистого користування, або товари, ввезення (вивезення) яких заборонене законом або регулюється карантинними та іншими спеціальними правилами. Такий огляд повинен здійснюватися тільки в присутності вищевказаних осіб або їх уповноважених представників та за письмовим розпорядженням начальника чи заступника начальника Дніпропетровської митниці. Допускається також проведення огляду за письмовим розпорядженням начальника ПМО або його заступника.

4.16.7. Дипломатична пошта та консульська валіза іноземних держав, що переміщуються через митний кордон України, не підлягають ні розпечатуванню, ні затриманню. ПМО може зажадати розпечатання валізи уповноваженими особами цієї іноземної держави у присутності посадових осіб ПМО. У разі відмови від розпечатання така валіза повертається до місця відправлення.

4.16.8. Іноземні дипломатичні та консульські кур'єри можуть ввозити в Україну та вивозити з України товари, призначені для їх особистого користування, із звільненням на основі взаємності від митного огляду та сплати податків і зборів, за винятком плати за їх митне оформлення, якщо воно здійснюється поза місцями розташування митних органів або поза робочим часом, встановленим для митних органів.

4.16.9. Перевірка документів на право перетинання державного кордону України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється прикордонними нарядами з перевірки документів у пріоритетному порядку.

4.16.10. Огляд транспортних засобів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно з інструкцією про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.

4.16.11. Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт пропуску за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника Харківського прикордонного загону.

4.16.12. Посадові особи КрП, які несуть службу в пункті пропуску після прибуття в пункт пропуску дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, повинні позачергово здійснити паспортний контроль зазначених осіб та поінформувати посадових осіб контрольних служб про їх прибуття в пункт пропуску.

4.17. Загальний порядок пропуску через державний кордон офіційних делегацій та пасажирів літерних рейсів.

4.17.1. Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.

4.17.2. Здійснення прикордонного, митного та інших видів контролю вищих посадових осіб України або зарубіжної держави, або офіційних делегацій проводиться в спеціально виділеному окремому приміщенні пункту пропуску, у разі відсутності такого приміщення в загальному залі, згідно з протоколом чи на підставі розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України.

4.17.3. Уповноважені представники Служби Протоколу Президента України, Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр – міністра України, як правило, не пізніше як за дві години до перетинання державного кордону подають до Харківського прикордонного загону, КрП списки осіб, включених до складу офіційних делегацій.

4.17.4. Особи, що охороняються державою, згідно із Законом України «Про державну охорону органів державної влади та посадових осіб», офіційні особи іноземних держав, які згідно з протоколом перебування в Україні підлягають державній охороні, а також ручна поклажа та багаж, що належать зазначеним особам звільняються від проходження контролю на безпеку.

4.17.5. Митний контроль та митне оформлення ПС, яке перевозить офіційні державні делегації, здійснюються без митного огляду.

4.17.6. Представникам іноземних держав, членам парламентських та урядових делегацій, а також на основі взаємності членам делегацій іноземних держав, які приїздять в Україну для участі в міжнародних переговорах, міжнародних конференціях та нарадах або з іншими офіційними дорученнями, надаються митні пільги, передбачені Митним кодексом України, для дипломатичного персоналу представництв іноземних держав. Такі пільги надаються також членам сімей цих осіб, які їх супроводжують.

4.17.7. З прибуттям у пункт пропуску офіційних делегацій працівник Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Служби Протоколу Президента України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр-міністра України отримує паспорти від уповноваженої особи делегації, перевіряє відповідність паспортів, інших документів, що посвідчують особу, членам делегації, здійснюючи ідентифікацію осіб, після чого передає паспорти уповноваженій посадовій особі (старшому зміни прикордонних нарядів) КрП для їх перевірки.

4.17.8. СЗПН організовує здійснення перевірки документів, проставлення в них належних службових відміток і повернення їх працівнику протоколу, який подавав документи на прикордонний контроль.

4.17.9. Працівники Управління Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України, Служб Протоколу Президента України, Управління забезпечення міжпарламентських зв’язків Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем’єр-міністра України, які здійснюють перевірку паспортних даних, несуть відповідальність за належність паспортів членам офіційних делегацій.

4.17.10. Якщо в документах вищих посадових осіб, членів офіційних делегацій виявлено несправності або у складі делегації прибувають особи, які не були заявлені у списку делегації, то посадова особа КрП негайно доповідає начальникові Харківського прикордонного загону для прийняття рішення.

4.17.11. Прикордонний та інші види контролю осіб, які супроводжують вищих посадових осіб, офіційні делегації, представників засобів масової інформації, та інших осіб, які прямують разом з делегацією, здійснюються у загальному порядку, якщо інше не передбачено в розпорядчих документах (заявці) Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства закордонних справ України.

4.17.12. Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч офіційних делегацій, допускаються в пункт пропуску на підставі офіційної інформації служб протоколу за погодженням з Управлінням державної охорони України, начальником Харківського прикордонного загону, САБ.
Співробітники Управління державної охорони спільно з представниками служб Протоколу, компетентних служб здійснюють пропуск в режимну зону зустрічаючих осіб згідно списку, а також представників преси, при наявності разової перепустки, що видається Управлінням державної охорони України.

4.17.13. Огляд ПС, які використовують члени офіційних делегацій та вищі посадові особи, а також транспортних засобів, що перевозять осіб, які входять до складу офіційних делегацій, не здійснюється.

4.18. Загальний порядок пропуску аварійно-рятувальних формувань.

4.18.1. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Оформлення формальностей, пов'язаних з перетинанням формуваннями державного кордону, здійснюється у позачерговому порядку.
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, підписаних особами, уповноваженими Міністерством надзвичайних ситуацій (далі – МНС).
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.18.2. Митне оформлення майна формувань здійснюється за оформленим відповідно до встановлених вимог переліком, засвідченим МНС, під гарантію відправника (одержувача) про декларування вантажу (транспортних засобів) на термін, протягом якого не стягуватимуться митні збори за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

4.18.3. Прикордонний контроль бойових та військово-транспортних літаків, вертольотів Збройних Сил України полягає у перевірці документів у членів екіпажу або здійснюється в обсязі, встановленому Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

4.18.4. Відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2010 року №1057 «Про затвердження переліку пунктів пропуску, через які здійснюється переміщення товарів військового призначення та ядерних матеріалів» перевезення зброї, військової техніки, через державний кордон України в пункті пропуску не дозволяється.

4.19. Пропуск вантажів з гуманітарною допомогою
У разі прибуття автотранспорту з вантажем гуманітарної допомоги згідно з Законом України «Про гуманітарну допомогу» (зі змінами) дані транспортні засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Часові нормативи на проведення прикордонного, митного та інших видів контролю автотранспорту i осіб, що прямують на ньому, визначені спільним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900 «Про затвердження часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордону України», зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за №1557/11837, а саме:

Види контролю Часові нормативи

Особа ПС Товар
Прикордонний до 2 хв до 10 хв (до 1 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 1 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду
Митний до 3 хв до 1 год (до 2 год з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) до 3 год
Санітарно- карантиний при потребі –
до 30 хв при потребі – до 30 хв при потребі – до 15 хв
Фітосанітарний - при потребі –до 30 хв при потребі – до 30 хв
Ветеринарний
- при потребі – до 30 хв при потребі – до 30 хв
Екологічний (радіологічний) - до 10 хв (спільно з п/н та посадовими особами МП) при потребі – до 20 хв
Контроль на безпеку (САБ) до 3 хв (до 10 хв у разі проведення особистого огляду) до 10 хв до 15 хв (якщо були вжиті превентивні заходи або використовуються активні засоби контролю (спеціальні технічні засоби контролю))

5.2. Часові нормативи можуть не дотримуватися в разі наявності достатніх підстав уважати, що особи, товари й ПС переміщуються через ДКУ з порушенням норм законодавства України, митних правил, інших норм законодавства або загрожують безпеці авіації, а також у разі затримання цих осіб, товарів і суден унаслідок виявлених порушень.

16.4. У відповідності до статті 11 Закону України «Про прикордонний контроль» за рішенням начальника КрП тимчасово може запроваджуватися спрощення прикордонного контролю у зв'язку з непередбачуваним посиленням інтенсивності руху, коли час очікування в пункті пропуску стає надмірним, а всі кадрові, матеріально-технічні та організаційні можливості до його скорочення вичерпані.

6. Порядок допуску в пункт пропуску, та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Дніпропетровської митниці та Директором КП «Міжнародний аеропорт Кривий ріг».

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пункту пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на посадових осіб КрП.

6.5. Особи, ПС закордонного прямування рухаються по території пункту пропуску за визначеними напрямами, здійснюють стоянки у визначених місцях і вибувають з території пункту пропуску після проходження всіх передбачених законодавством України видів контролю з дозволу уповноважених посадових осіб контрольних органів.
Переміщення у межах пункту пропуску ПС міжнародного прямування на інші стоянки, вантажів, що перетинають державний кордон - в інші місця, дозволяє СЗПН по узгодженню із старшим зміни ПМО.

6.6. Особи, що прямують через ДКУ, допускаються в пункт пропуску з наступними документами:
члени екіпажів українських та іноземних ПС закордонного прямування – при наявності встановлених міжнародними договорами та законодавством України документів;
пасажири – при наявності документів на право перетинання ДКУ, встановлених міжнародними договорами та законодавством України, а також авіаквитка на відповідний рейс та посадочного талону до нього.

6.7. Доступ в пункт пропуску особам, які прямують на відліт, а також тим, які приймають участь у обслуговуванні таких осіб, ПС дозволяється тільки через встановлені зони контролю на безпеку в пункті пропуску, а їх допуск в режимну зону пункту пропуску здійснюється тільки з дозволу посадових осіб КрП та МП, після проведення їх огляду, при необхідності.

6.8. Співробітники всіх державних контрольних служб, організацій, які залучаються до обслуговування осіб закордонного прямування, пропускаються в режимну зону пункту пропуску прикордонним нарядом відповідно до графіків роботи. Керівники контрольних служб (органів), транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які функціонують у пункті пропуску, завчасно до закінчення поточного місяця надають до КрП графіки роботи співробітників контрольних служб на наступний місяць.
6.9. Співробітники всіх державних контрольних служб, організацій, які залучаються до обслуговування осіб закордонного прямування, що здійснюють свою діяльність в пункті пропуску, під час знаходження на службі повинні мати встановлену для даної служби форму одягу (крім виконання оперативно-розшукових завдань), а також перепустку з фотографією власника, яка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи протягом всього часу перебування в пункті пропуску.

6.10. Працівники підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, органів прокуратури, в зоні діяльності яких знаходиться пункт пропуску, пропускаються в режимну зону пункту пропуску згідно з чинним законодавством для виконання службових обов`язків за наявності службового посвідчення та письмового припису керівників відповідних органів з попереднім погодженням з начальником Харківського прикордонного загону та начальником Дніпропетровської митниці.

6.11. Доступ у зону прикордонного контролю пункту пропуску дозволяється тільки посадовим особам, які безпосередньо беруть участь у здійсненні або забезпеченні процедури оформлення ПС, осіб та вантажів закордонного прямування.

6.12. У приміщення (на місце) та ПС, в яких перебувають пасажири, які пройшли перед перетинанням державного кордону прикордонний контроль, а також у приміщення (на місце) та транспортні засоби, в яких перебувають пасажири, які прибули з-за кордону і не пройшли такий контроль, вхід іншим особам забороняється без дозволу уповноважених службових осіб КрП.

6.13. У зв’язку з відсутністю в аеропорту міста Кривий Ріг окремих залів для обслуговування пасажирів у внутрішньодержавному сполученні режимні правила в пункті пропуску встановлюються на час здійснення прикордонного, митного та інших, передбачених чинним законодавством, видів контролю осіб, ПС, вантажів закордонного прямування.

6.13. Контроль за додержанням режиму в пункті пропуску покладено на персонал КрП, а в зоні митного контролю - на посадових осіб ПМО.

7. Прикінцеві положення
7.1. У всіх випадках при плануванні перевізниками нових регулярних рейсів, відповідно до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року, авіакомпанія вирішує питання щодо перебування, харчування та відправки з України іноземних громадян, які прибули без документів на право перетинання державного кордону України.

7.2. КрП координує діяльність всіх державних контрольних служб в пункті пропуску. Державні контрольні служби, транспортні та інші організації та установи забезпечують інформування ЧЦУС КрП та посадових осіб ПМО про прибуття (вибуття) в пункт пропуску осіб, ПС та вантажів, результатів їх контролю, пропущених і не пропущених через ДКУ осіб, товарів, та інших предметів, виявлення осіб, причетних до протиправної діяльності тощо.

7.3. При виникненні в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функціонування пункту пропуску, державні контрольні служби вживають спільних скоординованих заходів щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державних символів України, а також наочної агітації, яка заборонена законодавством України та нормами міжнародного права, крім випадків зустрічі офіційних делегацій та проведення загальнодержавних заходів.

7.5. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника контролерського поста «Кривий Ріг - аеропорт», начальника відділу митного оформлення №1 митного поста Кривий Ріг Дніпропетровської миниці.



Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Вовчанськ»
1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Вовчанськ» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до Угоди між Урядом України і Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною і Російською Федерацією від 08.02.1995, статті 25 Закону України «Про Державний кордон України» (зі змінами), законів України «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (із змінами), Митного кодексу України (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.01.1999 №48 «Про затвердження Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні» (зі змінами), від 13.04.2005 №269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами), Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту та зав’язку України від 06.10.2009 №745/926/1032, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.11.2009 за №1036/17052 та інших нормативно – правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міждержавному пункті пропуску через державний кордон для залізничного сполучення «Вовчанськ» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами), Митному кодексі України (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4. Умови функціонування залізничного пункту пропуску:
за категорією – міждержавний;
за видом сполучення – залізничний;
за характером транспортних перевезень – пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – у визначений час.
за фактичною пропускною спроможністю пункту пропуску /на добу/:
а) осіб - до 300;
б) транспортних засобів:
пасажирських потягів - 1;

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1 Посадові особи відділу прикордонної служби «Вовчанськ» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.

2.2 У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Плетенівка» митного поста «Автомобільний» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Режим зони митного контролю підтримується відповідно до Митного кодексу України (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1947 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належить іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України» (зі змінами).

2.3 Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку радіологічному, ветеринарному виду контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.3.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використанням службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводженням;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.3.2. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

2.3.3. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.3.4. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.3.5. Радіологічний контроль здійснюється посадовими особами ВПС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. Прибуття в пункт пропуску транспортних засобів здійснюється на підставі розкладу руху поїздів закордонного прямування за попереднім повідомленням, яке надається за добу черговим по станції Вовчанськ до ВПС, ВМО.
За 10 хвилин до прибуття поїзду на залізничну станцію Вовчанськ, черговим по станції гучномовним засобом здійснюється оголошення про прибуття поїзду закордонного прямування (вказується сполучення, платформа, колія). До відома громадян доводиться інформація про проведення прикордонного, митного та інших видів контролю, режимні правил на платформі прибуття поїзду.

4.2. Особи, транспортні засоби, вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у відповідних випадках ветеринарному, радіологічному видам контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

4.3. Після прибуття пасажирського поїзда в пункті пропуску встановлюються зони прикордонного та митного контролю.

4.4. Порядок дій обслуговуючого персоналу пасажирських поїздів під час підготовки і проведення у пунктах пропуску прикордонного та митного контролю:
начальник пасажирського поїзда (далі –НПП) під час посадки пасажирів у вагони організовує роботу провідників щодо інформування та перевірки перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що може призвести до перевезення чи спроби перевезення через державний кордон України пасажирів без необхідних документів.
Перед прибуттям поїзда в пункт пропуску НПП з використанням поїзної радіомережі здійснює оголошення про порядок проходження прикордонного та митного контролю у пункті пропуску (текст для оголошення надається органами охорони державного кордону та митними органами).
НПП завчасно до прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску організовує збирання інформації щодо загальної кількості пасажирів (окремо по кожному вагону та поїзду загалом).
Після прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску НПП інформує старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску і старшого зміни ВМО про готовність пасажирського поїзда до контролю, надає довідку щодо номерів вагонів та їх населеності пасажирами, яка викладена у додатку 2 та іменні списки обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда, який викладений у додатку 3.
Провідник пасажирського вагона (далі – провідник) під час посадки пасажирів у вагон попереджає пасажирів про необхідність мати паспортні документи, у тому числі документи на право перетинання державного кордону

України дітьми.
Під час проїзду пасажирів у вагоні провідник опитує пасажирів щодо їх громадянства, роздає імміграційні картки та митні декларації (забезпечення поїзних бригад бланками імміграційних карток здійснюється посадовими особами ВПС, бланками митних декларацій – посадовими особами ВМО).
Провідник вагона за 10 хвилин до прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску зобов’язаний:
закрити туалети та двері у неробочому тамбурі, у нічний час ввімкнути додаткове освітлення у вагоні;
надавати посадовим особам підрозділів органів охорони державного кордону та митних органів допомогу і сприяння в проведенні прикордонного та митного контролю.
Провідник вагона надає посадовим особам ВПС та посадовим особам ВМО інформацію щодо:
кількості пасажирів у вагоні, у т.ч. громадян України;
пасажирів, які здійснюють висадку на залізничній прикордонній станції, де здійснюється прикордонний та митний контроль.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзда провідник супроводжує посадових осіб ВПС та ВМО до завершення ними контрольних операцій у вагоні.
Провіднику вагона під час проведення прикордонного та митного контролю забороняється:
відлучатися з вагона;
випускати пасажирів з вагона або пропускати через вагон пасажирів з інших вагонів.

4.5. Посадовими особами ВПС здійснюється комплекс заходів з протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон на підставі Конституції України (зі змінами), законів України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль» (зі змінами) інших законів України, виданих на їх виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, а також міжнародних договорів України, згода та обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, перевіряються прикордонним нарядом «Перевірка документів», з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з'ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.
Перевірка паспортних документів у осіб, що прямують через державний кордон у пасажирських поїздах без заміни колісних пар, здійснюється за допомогою переносних комп’ютерних терміналів типу «POCKET» у салоні вагонів біля пасажирських купе вагонів у присутності провідника вагона.
Перевірка паспортних документів обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда та локомотива здійснюється посадовими особами ВПС в службових купе, кабінах локомотивів.
Під час перевірки паспортних документів пасажири з купе не виходять, виняток – проведення співбесід, огляд конструктивних особливостей купе, складання матеріалів про адміністративне правопорушення, комісійне вивчення паспортних документів.
У ході перевірки документів прикордонні наряди «Перевірка документів» використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах, здійснюють пошук необхідної інформації у базах даних Державної прикордонної служби України, а також за результатами оцінки ризиків проводять опитування осіб, які прямують через державний кордон.
Прикордонні наряди «Перевірка документів» з урахуванням результатів оцінки ризиків можуть проводити повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.
Паспортні та інші документи осіб перевіряються безпосередньо в транспортних засобах. Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.
Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою ВПС дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають Державний кордон України в пункті пропуску відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС складають протоколи про порушення перевізниками міжнародних пасажирський перевезень за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення пов’язаних з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю порядок огляду транспортного засобу (пасажирських та службових приміщень вагонів) визначається старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску та старшого зміни ВМО.
4.6. Огляд транспортних засобів і вантажів здійснюється із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм частини другої та четвертої статті 6 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами) щодо початку та закінчення прикордонного контролю.
Контроль першої лінії здійснюється шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, купе, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу):
на залізничній платформі під час стоянки;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки);
Візуальний огляд транспортних засобів та вантажів проводити прикордонними нарядами:
«Перевірка документів»:
під час проведення перевірки паспортних документів осіб пасажирських поїздів міжнародного прямування;
«Огляд транспортних засобів»:
пасажирських поїздів – під час послідовного переміщення пасажирськими вагонами;
«Контроль за режимом»:
під час стоянки пасажирських поїздів у пунктах пропуску.
Контроль другої лінії здійснюється спеціально призначеним прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів», на залізничній платформі та у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки).
Контроль другої лінії проводиться:
у разі здійсненням гласних і негласних пошукових заходів із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів і використанням матеріалів оперативно-розшукової діяльності;
у разі спрацювання технічних засобів прикордонного контролю та службових собак;
у разі надходження розпорядження начальника Харківського прикордонного загону;
під час виконання доручень правоохоронних та розвідувальних органів щодо проведення (із залученням у разі потреби службових осіб, технічних та спеціальних засобів митних органів) огляду транспортних засобів, на яких особи прямують через державний кордон України, і майна, що їм належить, та вилучення виявлених при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення в Україну, та предметів контрабанди;
на підставі інформувань правоохоронних (контрольних) органів та прикордонних служб суміжних держав;
у разі виявлення порушень, пов’язаних з незаконним переміщенням через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, під час здійснення процедури контролю першої лінії.

4.6.1. У разі виявлення посадовими особами ВПС в конструктивних особливостях транспортних засобів, багажу та особистих речах заборонених до переміщення через державний кордон України предметів та матеріалів вживаються заходи забезпечення їх цілісності до прибуття посадових осіб ВМО. За результатами огляду поїзда та вантажу складається довідка за формою, яка викладена у додатку 4.

4.6.2. Зовнішній огляд вагонів (акумуляторних ящиків, конструктивних особливостей тощо) під час здійснення прикордонного контролю та митного контролю здійснюється прикордонними нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і посадовою особою ВМО після їх відкриття поїзним електромеханіком та у його присутності з дотриманням заходів безпеки.

4.6.3. Огляд локомотива під час здійснення прикордонного контролю та митний огляд проводяться прикордонним нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і посадовою особою ВМО у присутності старшого локомотивної бригади з дотриманням визначених залізницею заходів безпеки.

4.6.4. Посадовими особами ВМО забезпечується сукупність заходів, у межах компетенції, з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку. Митний контроль здійснюється посадовими особами ВМО шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян, як виняткової форми митного контролю), обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.
Попередній документальний контроль здійснюється посадовими особами ВМО відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 №269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами).
Попередній документальний контроль товарів, що ввозяться на митну територію України проводиться на підставі аналізу інформації, яка міститься у товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах, поданих до митного контролю, з використанням інформації про перелік товарів, що підлягають державним видам контролю. У разі припинення попереднього документального контролю для проведення ветеринарного, радіологічного контролю посадовими особами ВМО викликаються працівники відповідних контрольних служб.

4.6.5. Посадові особи, які здійснюють прикордонний і митний контроль, повинні дбайливо й акуратно поводитись з обладнанням та інвентарем вагона або локомотива, уникати і не допускати пошкодження та псування рухомого складу.

4.7. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій.
Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті пропуску організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті пропуску.
Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, посадова особа ВПС може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд вагон-салонів, купе вагонів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Огляд може здійснюватись за рішенням Голови Державної прикордонної служби України тільки в разі, коли є вагомі підстави вважати, що в транспортних засобах, у яких прямують дипломатичні агенти, консульські посадові особи та члени їх сімей перебувають особи, які намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або в багажі, особистих речах є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.
Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт пропуску за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або особи, яка його заміщає.

4.8. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 №912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, затверджених Міністром надзвичайних ситуацій або особою, яка його заміщає.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, які підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.9. Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.10. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.11. Пропуск через державний кордон України гуманітарних вантажів здійснюється згідно Закону України «Про гуманітарну допомогу» (зі змінами), в пріоритетному порядку та відповідно підлягає прикордонному, митному, у разі необхідності, іншим видам контролю.
По прибуттю у пункт пропуску гуманітарного вантажу, старший прикордонних нарядів в пункті пропуску та старший зміни ВМО уточнюють у особи, яка супроводжує вантаж, наявність та правильність оформлення документів на вантаж та приймають рішення про його пропуск.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.
Час контролю, як правило, не повинен перевищувати час стоянки транспортних засобів, передбачений розкладом руху та технологічним процесом роботи залізничної станції, відповідно до вимог спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за №1557/11837 «Про затвердження Часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України».



Час на виконання контрольних операцій контролюючими органами може бути збільшено у разі наявності достатніх підстав вважати, що особи, товари й транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства України, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень.
У зазначених випадках представник контрольного органу (служби) за ініціативою якого здійснюється затримка відправлення з пункту пропуску пасажирського поїзда, інформує посадову особу ВПС та чергового залізничної станції із зазначенням причин та орієнтовного часу затримки, здійснює запис у рейсовий журнал поїзда (причіпного вагона) із зазначенням причин збільшення часу на виконання контрольних операцій (номер вагона, купе, місця у вагоні, де виявлено порушення норм законодавства).
Факт затримки пасажирського поїзда обліковується начальником або черговим залізничної станції Вовчанськ, який складає і підписує в трьох примірниках акт затримки (акт загальної форми), який погоджує його з посадовою особою ВПС та посадовою особою, з ініціативи якої було здійснено затримку відправлення з пункту пропуску пасажирського поїзда. Кожній посадовій особі, яка брала участь у підписанні акта затримки, надаються копії акта, які зберігаються у своїх установах протягом 1 року з моменту підписання.
Начальник залізничної станції Вовчанськ про випадки затримок пасажирських поїздів інформують Південну залізницю протягом 5 днів від дати затримки.
Контроль осіб, транспортних засобів, вантажів вважається завершеним після доповіді посадових осіб ВПС та ВМО, старшому прикордонних нарядів в пункті пропуску і старшому зміни ВМО та інформування чергового по залізничній станції Вовчанськ про закінчення контрольних операцій.
Пасажирські поїзди під час в'їзду в Україну та виїзду з України можуть починати рух тільки з дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску після завершення прикордонного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордоні.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці та начальником залізничної станції Вовчанськ.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Після прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску встановлюються зони прикордонного та митного контролю.

6.6. Особа закордонного прямування в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.7. Потяг закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу, чи без вантажу) в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності в його залізничної бригади поїзду, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.8. Наявність належних паспортних документів у особи перевіряється при в’їзді (прибутті) в пункт пропуску прикордонними нарядами «Перевірка документів» ВПС в вагонах пасажирських та приміських поїздів у межах цього пункту пропуску.
В межах території пункту пропуску – прикордонним нарядом «Контроль за режимом» – за вимогою.

6.9. Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску, визначають:
порядок прибуття в пункт пропуску осiб, у тому числі i представників контрольних служб, якi працюють в пунктi пропуску;
порядок видачi спеціальних представницьких карток для тимчасового перебування в пунктi пропуску;
порядок посадки (висадки) осiб, що прямують через державний кордон;
порядок прибуття та перебування в пунктi пропуску працiвникiв правоохоронних органiв;
порядок використання технiчних засобiв для пiдтримання режиму в пунктi пропуску.

6.10. Для осіб, які тимчасово перебувають в пункті пропуску, та для інших осіб, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, видається спеціальна представницька картка для тимчасового перебування, зразок якої наведено у додатку 5, та яка носиться особами закріпленою на верхньому одязі.
Спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування зберігаються у старшого зміни прикордонних нарядів.
Факт видачі представницької картки відображається в книзі обліку видачі представницьких карток загального користування.
Після відвідування особою пункту пропуску спеціальна представницька картка для тимчасового перебування повертається старшому зміни прикордонних нарядів.

6.11. Працівники контрольних органів і служб під час виконання службових обов’язків у пункті пропуску повинні мати при собі службові посвідчення та представницькі картки.
Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки з фотокарткою власника встановленої форми, зразок якої наведено у додатку 6, та які виготовляються і надаються представникам контрольних служб, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску. Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінчення зміни перепустки здаються старшим змін.

6.12. Працівники контрольних служб та інші особи, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, пропускаються на територію пункту пропуску тільки на час виконання ними службових обов’язків.

6.13. Пункт пропуску є місцем підвищеної небезпеки та уваги. Всі особи, що перебувають у пункті пропуску повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залізничним транспортом, правил перебування і поведінки встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил визначених на залізничній станції.

6.14. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
У зону прикордонного контролю допускаються:
працівники правоохоронних органів, які супроводжують транспортний засіб в глибину України у зону прикордонного контролю за службовим посвідченням та маршрутним листом після проведення всіх видів контролю;
обслуговуючий персонал транспортних засобів, залізничної станції (вокзалу) за службовими посвідченнями;
особи, що прямують через державний кордон України, допускаються до зони прикордонного контролю при наявності дійсних для виїзду (в’їзду) документів та білетів на даний транспортний засіб.
Посадові особи в зоні прикордонного контролю пересуваються в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов’язків.
Пропуск у зону прикордонного контролю у випадках, не передбачених у цьому розділі, може здійснюватись з дозволу начальника прикордонного загону, або особи, яка його заміщує.
Режимні правила у зоні прикордонного контролю обов’язкові для виконання всіма особами, які перебувають у цій зоні.
Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску, або встановлених режимних правил у зонах прикордонного та митного контролю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Керівники контрольних органів і служб забезпечують виконання всіма посадовими особами контрольних органів, служб та особами і транспортними засобами, що перебувають під контролем підпорядкованої служби, режимних правил, установлених у пункті пропуску через державний кордон (зустріч осіб та транспортних засобів закордонного прямування, інформування осіб про порядок проходження контролю, супровід за потреби територією пункту пропуску).

6.15. Діяльність державних органів, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів, або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, координується ВПС.

6.16. Забезпечення дотримання режиму в зоні митного контролю покладається на начальника ВМО.

7. Прикінцеві положення.

7.1. При виникненні в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту пропуску, контрольні органи і служби приймають спільні скоординовані заходи щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.2. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належить до держаних символів України.

7.3. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, контрольними службами в обов`язковому порядку повинні роз’яснювати пасажирам закордонного прямування їх права та обов`язки під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого видів контролю.

7.4. Діяльність контролюючих органів і служб та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координується ВПС.

7.5. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів начальники ВПС та ВМО завчасно надають інформацію, доповнення та зміни вносяться після погодження.

7.6. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника ВПС, начальника ВМО.


Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Одноробівка»
1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Одноробівка» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до Угоди між Урядом України і Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною і Російською Федерацією від 08.02.1995, стаття 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами) законів України «Про Державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами),), Митного кодексу України (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.01.1999 №48 «Про затвердження Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні» (зі змінами), від 13.04.2005 №269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами), Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту та зав’язку України від 06.10.2009 №745/926/1032, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.11.2009 за № 1036/17052 та інших нормативно – правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міждержавному пункті пропуску через державний кордон для залізничного сполучення «Одноробівка» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами), Митному кодексі України (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.
Пропускна спроможність пункту пропуску за добу, всього (в’їзд/виїзд):

Проектнi
Фактичнi
протягом року взимку влітку
паcажирiв: 300 150/200 300/400
потягів пасажирських 6 6 6
1.4. Умови функціонування пункту пропуску :
за категорією – міждержавний;
за видом сполучення – залізничний;
за характером транспортних перевезень – вантажно-пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобово.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Посадові особи відділу прикордонної служби «Тимофіївка» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.

2.2. У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Харків-пасажирський» митного поста «Залізничний» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю, визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Режим зони митного контролю підтримується відповідно до Митного кодексу України (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1947 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належить іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України» (зі змінами).

2.3. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку радіологічному, ветеринарному виду контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.3.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполучення;
координації дій контрольних органів і служб.

2.3.2. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

2.3.3. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.3.4. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України, Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.3.5. Радіологічний контроль здійснюється з метою додержання громадянами, а також іноземними юридичними та фізичними особами і особами без громадянства, що перетинають державний кордон або здійснюють переміщення через нього транспортних засобів і вантажів відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства та норм і правил екологічної безпеки під час транспортування небезпечних вантажів. Контроль здійснюється посадовими особами ВПС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за № 370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. Прибуття в пункт пропуску транспортних засобів здійснюється на підставі розкладу руху поїздів закордонного прямування за попереднім повідомленням, яке надається за добу черговим по станції Одноробівка до відділу прикордонної служби, ВМО.
За 10 хвилин до прибуття поїзду на залізничну станцію Одноробівка, черговим по станції гучномовним засобом здійснюється оголошення про прибуття поїзду закордонного прямування (вказується сполучення, платформа, колія). До відома громадян доводиться інформація про проведення прикордонного, митного та інших видів контролю, режимні правил на платформі прибуття поїзду.

4.2. Особи, транспортні засоби, вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у відповідних випадках ветеринарному, радіологічному видам контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

4.3. У разі в'їзду (прибуття) транспортних засобів і ввезення вантажів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення вантажів з України –
розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

4.3.1. Порядок дій обслуговуючого персоналу пасажирських поїздів під час підготовки і проведення у пунктах пропуску прикордонного та митного контролю:
Начальник пасажирського поїзду (далі – НПП) під час посадки пасажирів у вагони організовує роботу провідників щодо інформування та перевірки перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що може призвести до перевезення чи спроби перевезення через державний кордон України пасажирів без необхідних документів.
Перед прибуттям поїзда в пункт пропуску НПП з використанням поїзної радіомережі здійснює оголошення про порядок проходження прикордонного та митного контролю у пункті пропуску (текст для оголошення надається органами охорони державного кордону та митними органами).
НПП завчасно до прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску організовує збирання інформації щодо загальної кількості пасажирів (окремо по кожному вагону та поїзду загалом).
Після прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску НПП інформує старших змін прикордонних нарядів і митних органів про готовність пасажирського поїзда до контролю, надає довідку щодо номерів вагонів та їх населеності пасажирами, яка викладена у додатку 2 та іменний список обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда, який викладений у додатку 3.
Провідник пасажирського вагона (далі – провідник) під час посадки пасажирів у вагон попереджає пасажирів про необхідність мати паспортні документи, у т.ч. документи на право перетинання державного кордону України дітьми.
Під час проїзду пасажирів у вагоні провідник опитує пасажирів щодо їх громадянства, роздає імміграційні картки та митні декларації (забезпечення поїзних бригад бланками імміграційних карток здійснюється органами охорони державного кордону, бланками митних декларацій – митними органами).
Провідник вагона за 10 хвилин до прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску зобов’язаний:
закрити туалети та двері у неробочому тамбурі, у нічний час ввімкнути додаткове освітлення у вагоні;
надавати посадовим особам підрозділу органу охорони державного кордону та митних органів допомогу і сприяння в проведенні прикордонного та митного контролю.
Провідник вагона надає посадовим особам підрозділу органу охорони державного кордону та митних органів інформацію щодо:
кількості пасажирів у вагоні, у т.ч. громадян України;
пасажирів, які здійснюють висадку на залізничній прикордонній станції, де здійснюється прикордонний та митний контроль.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзда провідник супроводжує посадових осіб підрозділу органу охорони державного кордону та митного органу до завершення ними контрольних операцій у вагоні.
Провіднику вагона під час проведення прикордонного та митного контролю забороняється:
відлучатися з вагона;
випускати пасажирів з вагона або пропускати через вагон пасажирів з інших вагонів.

4.3.2. Посадовими особами ВПС здійснюється комплекс заходів з протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон на підставі Конституції України (зі змінами), законів України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль» (зі змінами) інших законів України, виданих на їх виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, а також міжнародних договорів України, згода та обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон перевіряються прикордонним нарядом «Перевірка документів», з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з'ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.
У ході перевірки документів уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах, здійснюють пошук необхідної інформації у базах даних Державної прикордонної служби України, а також за результатами оцінки ризиків проводять опитування осіб, які прямують через державний кордон.
Уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України з урахуванням результатів оцінки ризиків можуть проводити повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.
Паспортні та інші документи осіб перевіряються безпосередньо в транспортних засобах. Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.
Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають державний кордон України в пункті пропуску відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС складають протоколи про порушення перевізниками міжнародних пасажирський перевезень за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення пов’язані з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
Огляд транспортних засобів і вантажів здійснювати із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм частини другої та четвертої статті 6 Закону України „Про прикордонний контроль” (зі змінами) щодо початку та закінчення прикордонного контролю.
Контроль першої лінії здійснювати:
на залізничній платформі під час стоянки;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки);
Візуальний огляд транспортних засобів та вантажів проводити прикордонними нарядами:
”Перевірка документів” (далі - ”ПД”) :
під час проведення перевірки паспортних документів осіб пасажирських поїздів міжнародного прямування;
”Огляд транспортних засобів” (далі - ”ОТЗ”) :
пасажирських поїздів – під час послідовного переміщення пасажирськими вагонами;
”Контроль за режимом” (далі – ”КР”):
під час стоянки пасажирських поїздів у пунктах пропуску;
Контроль другої лінії здійснювати спеціально призначеним прикордонним нарядом „ОТЗ”.
Контроль другої лінії проводити:
у разі здійсненням гласних і негласних пошукових заходів із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів і використанням матеріалів оперативно-розшукової діяльності;
у разі спрацювання технічних засобів прикордонного контролю та службових собак;
у разі надходження розпорядження начальника органу охорони державного кордону;
під час виконання доручень правоохоронних та розвідувальних органів щодо проведення (із залученням у разі потреби службових осіб, технічних та спеціальних засобів митних органів) огляду транспортних засобів, на яких особи прямують через державний кордон України, і майна, що їм належить, та вилучення виявлених при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення в Україну, та предметів контрабанди;
на підставі інформувань правоохоронних (контрольних) органів та прикордонних служб суміжних держав;
у разі виявлення порушень, пов’язаних з незаконним переміщенням через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, під час здійснення процедури контролю першої лінії.
Контроль другої лінії здійснювати:
на залізничній платформі;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки).

4.3.3. У разі виявлення посадовими особами ВПС в конструктивних особливостях транспортних засобів, багажу та особистих речах заборонених до переміщення через державний кордон України предметів та матеріалів вживаються заходи забезпечення їх цілісності до прибуття посадових осіб ВМО. За результатами огляду поїзда та вантажу складається довідка за формою, яка викладена у додатку 4.

4.3.4. Зовнішній огляд вагонів (акумуляторних ящиків, конструктивних особливостей тощо) під час здійснення прикордонного контролю та митного контролю здійснюється прикордонними нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і посадовою особою ВМО після їх відкриття поїзним електромеханіком та у його присутності з дотриманням заходів безпеки.

4.3.5. Огляд локомотива під час здійснення прикордонного контролю та митний огляд проводяться прикордонним нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і інспектором ВМО у присутності старшого локомотивної бригади з дотриманням визначених залізницею заходів безпеки.

4.3.6. Посадовими особами ВМО забезпечується сукупність заходів, у межах компетенції, з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку.
Митний контроль здійснюється посадовими особами ВМО шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян, як виняткової форми митного контролю), обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.
Попередній документальний контроль здійснюється посадовими особами ВМО відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 № 269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами).
Попередній документальний контроль товарів, що ввозяться на митну територію України проводиться на підставі аналізу інформації, яка міститься у товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах, поданих до митного контролю, з використанням інформації про перелік товарів, що підлягають державним видам контролю. У разі припинення попереднього документального контролю для проведення ветеринарного, радіологічного контролю посадовими особами ВМО викликаються працівники відповідних контрольних служб.

4.3.7. Факт здійснення ветеринарного, радіологічного видів контролю засвідчується шляхом проставлення посадовими особами контрольних органів відміток про результати відповідного контролю у товаросупровідних та інших документах.

4.4. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій.
Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей організовується та здійснюється органами охорони державного кордону спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд вагон-салонів, купе вагонів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України – командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за номером №375/3668, як правило, не здійснюється.
Огляд може здійснюватись за рішенням Голови Державної прикордонної служби України тільки в разі, коли є вагомі підстави вважати, що в транспортних засобах, у яких прямують дипломатичні агенти, консульські посадові особи та члени їх сімей перебувають особи, які намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або в багажі, особистих речах є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.
Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт пропуску за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або ос¬би, яка його заміщає.

4.5. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій, організовується та здійснюється органами охорони державного кордону спільно з іншими контрольними службами, які здійснюють контроль у пункті пропуску, згідно закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами).
Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов'язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджується відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон. Зазначені особи не зобов'язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа Державної прикордонної служби України може вимагати від неї пред'явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в'їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.

4.6. Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.7. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, осіб їх військового і цивільного персоналу залізничним транспортним засобом здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».
Особи військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав під час перетинання державного кордону України при собі повинні мати:
дійсні національні паспорти або документи, що їх замінюють;
офіційні посвідчення особи з фотокарткою, якщо в’їзд здійснюється за загальним списком, а командир підрозділу може підтвердити свою особу дійсним національним паспортом або документом, що його замінює.
Особи військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав, їх особисті речі та зброя підрозділів збройних сил інших держав під час перетинання державного кордону України підлягають прикордонному і митному контролю. У разі перетинання зазначеними підрозділами державного кордону України для надання Україні, на її прохання, допомоги у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, підлягають прикордонному і митному контролю у спрощеному порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Особи військового і цивільного персоналу, які прибувають в Україну у складі підрозділів збройних сил інших держав, звільняються від одержання в’їзних віз та реєстрації національних паспортів або документів, що їх замінюють, у реєстраційному органі України. Звільнення від реєстрації паспортів або документів, що їх замінюють, не поширюється на випадки проживання осіб військового і цивільного персоналу підрозділів збройних сил інших держав за межами дислокації цих підрозділів.
Виїзд з України підрозділів збройних сил інших держав та вивезення військового майна і техніки здійснюється в порядку, який встановлений для їх в’їзду в Україну.
Члени сімей осіб військового персоналу підрозділів збройних сил інших держав здійснюють в’їзд в Україну та виїзд з України з дотриманням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців» (із змінами).

4.8. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 № 912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, затверджених Міністром надзвичайних ситуацій або особою, яка його заміщає.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, які підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.9. Пропуск через державний кордон України гуманітарних вантажів здійснюється згідно вимог Закону України «Про гуманітарну допомогу» в пріоритетному порядку та відповідно підлягають прикордонному і митному контролю, а у разі необхідності іншим видам контролю.
По прибуттю у пункт пропуску гуманітарного вантажу, старший зміни прикордонних нарядів та старший зміни ВМО митного поста «Залізничний» (далі – старший зміни ВМО) уточнюють у особи, яка супроводжує вантаж, наявність та правильність оформлення документів на вантаж та приймають рішення про його пропуск.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.
Час контролю, як правило, не повинен перевищувати час стоянки транспортних засобів, передбачений розкладом руху та технологічним процесом роботи залізничної станції, відповідно до вимог спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за №1557/11837 «Про затвердження Часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України».
Час на виконання контрольних операцій контролюючими органами може бути збільшено у разі наявності достатніх підстав вважати, що особи, товари й транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства України, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень.
У зазначених випадках представник контрольного органу (служби) за ініціативою якого здійснюється затримка відправлення з пункту пропуску пасажирського поїзда, інформує старшого зміни прикордонних нарядів та чергового залізничної станції із зазначенням причин та орієнтовного часу затримки, здійснює запис у рейсовий журнал поїзда (причіпного вагона) із зазначенням причин збільшення часу на виконання контрольних операцій (номер вагона, купе, місця у вагоні, де виявлено порушення норм законодавства).
Факт затримки пасажирського поїзда обліковується начальником або черговим залізничної станції Одноробівка, який складає і підписує в трьох примірниках акт затримки (акт загальної форми), який погоджує його з посадовою особою ВПС та посадовою особою, з ініціативи якої було здійснено затримку відправлення з пункту контролю пасажирського поїзда. Кожній посадовій особі, яка брала участь у підписанні акта затримки, надаються копії акта, які зберігаються у своїх установах протягом 1 року з моменту підписання.
Начальник залізничної станції про випадки затримок пасажирських поїздів інформують Південну залізницю протягом 5 днів від дати затримки.
Контроль осіб, транспортних засобів, вантажів вважається завершеним після доповіді посадових осіб ВПС та ВМО, старшому прикордонних нарядів в пункті пропуску і старшому зміни ВМО та інформування чергового по залізничній станції «Одноробівка» про закінчення контрольних операцій.
Пасажирські поїзди під час в'їзду в Україну та виїзду з України можуть починати рух тільки з дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску після завершення прикордонного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордоні.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці та начальником залізничної станції Одноробівка.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Після прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску встановлюються зони прикордонного та митного контролю.

6.6. Особа закордонного прямування в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.7. Потяг закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу, чи без вантажу) в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності в його залізничної бригади поїзду, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.8. Наявність належних паспортних документів у особи перевіряється при в’їзді (прибутті) в пункт пропуску прикордонними нарядами «Перевірка документів» ВПС в вагонах пасажирських та приміських поїздів у межах цього пункту пропуску.
В межах території пункту пропуску – прикордонним нарядом «Контроль за режимом» – за вимогою.

6.9. Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску, визначають:
порядок прибуття в пункт пропуску осiб, у тому числі i представників контрольних служб, якi працюють в пунктi пропуску;
порядок видачi спеціальних представницьких карток для тимчасового перебування в пунктi пропуску;
порядок посадки (висадки) осiб, що прямують через державний кордон;
порядок прибуття та перебування в пунктi пропуску працiвникiв правоохоронних органiв;
порядок використання технiчних засобiв для пiдтримання режиму в пунктi пропуску.

6.10. Для осіб, які тимчасово перебувають в пункті пропуску, та для інших осіб, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, видається спеціальна представницька картка для тимчасового перебування, зразок якої наведено у додатку 5, та яка носиться особами закріпленою на верхньому одязі.
Спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування зберігаються у старшого зміни прикордонних нарядів.
Факт видачі представницької картки відображається в книзі обліку видачі представницьких карток загального користування.
Після відвідування особою пункту пропуску спеціальна представницька картка для тимчасового перебування повертається старшому зміни прикордонних нарядів.

6.11. Працівники контрольних органів і служб під час виконання службових обов’язків у пункті пропуску повинні мати при собі службові посвідчення та представницькі картки.
Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки з фотокарткою власника встановленої форми, зразок якої наведено у додатку 6, та які виготовляються і надаються представникам контрольних служб, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску. Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінчення зміни перепустки здаються старшим змін.

6.12. Працівники контрольних служб та інші особи, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, пропускаються на територію пункту пропуску тільки на час виконання ними службових обов’язків.

6.13. Пункт пропуску є місцем підвищеної небезпеки та уваги. Всі особи, що перебувають у пункті пропуску повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залізничним транспортом, правил перебування і поведінки встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил визначених на залізничній станції.

6.14. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.
У зону прикордонного контролю допускаються:
працівники правоохоронних органів, які супроводжують транспортний засіб в глибину України у зону прикордонного контролю за службовим посвідченням та маршрутним листом після проведення всіх видів контролю;
обслуговуючий персонал транспортних засобів, залізничної станції (вокзалу) за службовими посвідченнями;
особи, що прямують через державний кордон України, допускаються до зони прикордонного контролю при наявності дійсних для виїзду (в’їзду) документів та білетів на даний транспортний засіб.
Посадові особи в зоні прикордонного контролю пересуваються в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов’язків.
Пропуск у зону прикордонного контролю у випадках, не передбачених у цьому розділі, може здійснюватись з дозволу начальника прикордонного загону, або особи, яка його заміщує.
Режимні правила у зоні прикордонного контролю обов’язкові для виконання всіма особами, які перебувають у цій зоні.
Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску, або встановлених режимних правил у зонах прикордонного та митного контролю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Керівники контрольних органів і служб забезпечують виконання всіма посадовими особами контрольних органів, служб та особами і транспортними засобами, що перебувають під контролем підпорядкованої служби, режимних правил, установлених у пункті пропуску через державний кордон (зустріч осіб та транспортних засобів закордонного прямування, інформування осіб про порядок проходження контролю, супровід за потреби територією пункту пропуску).

6.15. Діяльність державних органів, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів, або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, координується ВПС.

6.16. Забезпечення дотримання режиму в зоні митного контролю покладається на начальника ВМО.

7. Прикінцеві положення.

7.1. При виникненні в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту пропуску, контрольні органи і служби приймають спільні скоординовані заходи щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.2. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належить до держаних символів України.

7.3. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, контрольними службами в обов`язковому порядку повинні роз’яснювати пасажирам закордонного прямування їх права та обов`язки під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого видів контролю.

7.4. Діяльність контролюючих органів і служб та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координується відділом прикордонної служби «Тимофіївка».

7.5. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів начальники ВПС та ВМО завчасно надають інформацію, доповнення та зміни вносяться після погодження.

7.6. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника відділу прикордонної служби «Тимофіївка», начальника відділу митного оформлення «Харків-пасажирський» митного поста «Залізничний».

Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті контролю «Харків - пасажирський»

1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів через державний кордон у пункті контролю «Харків - пасажирський» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до Угоди між Урядом України і Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною і Російською Федерацією від 08.02.1995, статі 25 Закону України «Про Державний кордон України» (зі змінами), законів України «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (із змінами), Митного кодексу України (зі змінами), постанов
Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), від 18.01.1999 №48 «Про затвердження Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні» (зі змінами), від 13.04.2005 №269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами), Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту та зав’язку України від 06.10.2009 №745/926/1032, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.11.2009 за № 1036/17052 та інших нормативно – правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті контролю через державний кордон для залізничного сполучення «Харків - пасажирський » (далі – пункт контролю).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами), Законі України «Про затвердження Митного кодексу України»(зі змінами) та інших нормативно-правових актах.

1.4.Умови функціонування пункту контролю:
за категорією – міжнародний;
за видом сполучення – залізничний;
за характером транспортних перевезень –пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобово.
Пропускна спроможність пункту контролю:
за добу:
до 30 потягів на в’їзд в Україну та до 30 потягів на виїзд з України (всього до 60 потягів) ;
до 15 000 осіб на в’їзд в Україну та до 15 000 осіб на виїзд з України (всього до 30 000 осіб).

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Посадові особи відділу прикордонної служби «Харків» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту контролю безпосередньо у вагонах пасажирського потягу та на платформі біля вагонів під час стоянки потягу, План-схема якого викладена у додатку 1.
Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами та вантажами.

2.2. У пункті контролю митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Харків – залізничний» митного поста «Залізничний» Харківської обласної митниці (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю, визначеної в пункті контролю, План-схема якого викладена у додатку 1.
Режим зони митного контролю підтримується відповідно до Митного кодексу України (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1947 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належить іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України» (зі змінами).

2.3. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку санітарно-карантинному, радіологічному, ветеринарному, фітосанітарному виду контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.3.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті контролю через державний кордон.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установлення режиму в пункті контролю через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;
застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;
створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;
здійснення адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координації дій контрольних органів і служб.

2.3.2. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.
Митне оформлення – виконання митним органом дій (процедур), які пов’язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів.

2.3.3. Санітарно-карантинний контроль здійснюється з метою попередження заносів і розповсюдження в Україні хвороб шляхом виявлення різних джерел інфекції (хворі люди, гризуни, які є носіями інфекції), інших факторів передачі (вода, продукти харчування, багаж, предмети побуту, вантажі), а також запобігання захворювання людей, пов'язаних з уживанням продуктів потенційно небезпечних для здоров'я людей, ввезених в Україну із-за кордону.

2.3.4. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.3.5. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення регульованих шкідливих організмів. Здійснюється посадовими особами фітосанітарної служби на підставі Конституції України (зі змінами), Закону України «Про карантин рослин» (зі змінами) та інших нормативно – правових актів, що прийняті відповідно до них.

2.3.6. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.3.7. Радіологічний контроль здійснюється з метою додержання громадянами, а також іноземними юридичними та фізичними особами і особами без громадянства, що перетинають державний кордон або здійснюють переміщення через нього транспортних засобів і вантажів відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства та норм і правил екологічної безпеки під час транспортування небезпечних вантажів.
Контроль здійснюється посадовими особами ВПС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів, підтвердження місця виявлення матеріалу/об'єкта за результатами первинного обстеження або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження матеріалу/об’єкту залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах

захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ; офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. У разі в'їзду (прибуття) транспортних засобів і ввезення вантажів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення вантажів з України – розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

4.2. Особи, транспортні засоби, вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у відповідних випадках санітарно-карантинному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному видам контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

4.3. Прибуття в пункт контролю транспортних засобів здійснюється на підставі розкладу руху поїздів закордонного прямування за попереднім повідомленням, яке надається за добу черговим по станції до ВПС, ВМО.
За 10 хвилин до прибуття поїзду на залізничну станцію Харків-Пасажирський, черговим по вокзалу гучномовним засобом здійснюється оголошення про прибуття поїзду закордонного прямування (вказується сполучення, платформа, колія). До відома громадян доводиться інформація про проведення прикордонного, митного та інших видів контролю, режимні правила на платформі прибуття поїзду.
Після прибуття пасажирського поїзда в пункт контролю встановлюються зони прикордонного та митного контролю.

4.4. Порядок дій обслуговуючого персоналу пасажирських поїздів під час підготовки і проведення у пункті контролю прикордонного та митного контролю:
начальник пасажирського поїзда (далі – НПП) під час посадки пасажирів у вагони організовує роботу провідників щодо інформування та перевірки перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що може призвести до перевезення чи спроби перевезення через державний кордон України пасажирів без необхідних документів.
Перед прибуттям поїзда в пункт контролю НПП з використанням поїзної радіомережі здійснює оголошення про порядок проходження прикордонного та митного контролю у пункті контролю (текст для оголошення надається органами охорони державного кордону та митними органами).
НПП завчасно до прибуття пасажирського поїзда в пункт контролю організовує збирання інформації щодо загальної кількості пасажирів (окремо по кожному вагону та поїзду загалом).
Після прибуття пасажирського поїзда у пункт контролю НПП інформує старшого зміни прикордонних нарядів і старшого зміни ВМО про готовність пасажирського поїзда до контролю, надає довідку щодо номерів вагонів та їх населеності пасажирами, яка викладена у додатку 2 та іменний список обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда, який викладений у додатку 3.
Провідник пасажирського вагона (далі – провідник) під час посадки пасажирів у вагон попереджає пасажирів про необхідність мати паспортні документи, у т.ч. документи на право перетинання державного кордону України дітьми.
Під час проїзду пасажирів у вагоні провідник опитує пасажирів щодо їх громадянства, роздає імміграційні картки та митні декларації (забезпечення поїзних бригад бланками імміграційних карток здійснюється посадовими особами ВПС, бланками митних декларацій – посадовими особами ВМО).
Провідник вагона за 10 хвилин до прибуття пасажирського поїзда у пункт контролю зобов’язаний:
закрити туалети та двері у неробочому тамбурі, у нічний час ввімкнути додаткове освітлення у вагоні;
надавати посадовим особам підрозділів органів охорони державного кордону та митних органів допомогу і сприяння в проведенні прикордонного та митного контролю.
Провідник вагона надає посадовим особам ВПС посадовим особам ВМО інформацію щодо:
кількості пасажирів у вагоні, у т.ч. громадян України;
пасажирів, які здійснюють висадку на залізничній прикордонній станції, де здійснюється прикордонний та митний контроль.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзда провідник супроводжує посадових осіб ВПС та ВМО до завершення ними контрольних операцій у вагоні.
Провіднику вагона під час проведення прикордонного та митного контролю забороняється:
відлучатися з вагона;
випускати пасажирів з вагона або пропускати через вагон пасажирів з інших вагонів.

4.5. Посадовими особами ВПС здійснюється комплекс заходів з протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон на підставі Конституції України (зі змінами), законів України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль» (зі змінами) інших законів України, виданих на їх виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, а також міжнародних договорів України, згода та обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, перевіряються прикордонним нарядом «Перевірка документів», з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з'ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.
Перевірка паспортних документів у осіб, що прямують через державний кордон у пасажирських поїздах без заміни колісних пар, здійснюється за допомогою переносних комп’ютерних терміналів типу «POCKET» у салоні вагонів біля пасажирських купе вагонів у присутності провідника вагона.
Перевірка паспортних документів обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда та локомотива здійснюється посадовими особами ВПС в службових купе, кабінах локомотивів.
Під час перевірки паспортних документів пасажири з купе не виходять, виняток – проведення співбесід, огляд конструктивних особливостей купе, складання матеріалів про адміністративне правопорушення, комісійне вивчення паспортних документів.
У ході перевірки документів прикордонні наряди «Перевірка документів» використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах, здійснюють пошук необхідної інформації у базах даних Державної прикордонної служби України, а також за результатами оцінки ризиків проводять опитування осіб, які прямують через державний кордон.
Прикордонні наряди «Перевірка документів» з урахуванням результатів оцінки ризиків можуть проводити повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.
Паспортні та інші документи осіб перевіряються безпосередньо в транспортних засобах. Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.
Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою ВПС дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають Державний кордон України в пункті контролю відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС складають протоколи про порушення перевізниками міжнародних пасажирський перевезень за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення пов’язаних з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю порядок огляду транспортного засобу (пасажирських та службових приміщень вагонів) визначається старшим прикордонних нарядів в пункті контролю та старшого зміни ВМО.

4.6. Огляд транспортних засобів і вантажів здійснюється із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм частини другої та четвертої статті 6 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами) щодо початку та закінчення прикордонного контролю.
Контроль першої лінії здійснюється шляхом візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості (зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, купе, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу):
на залізничній платформі під час стоянки;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки).
Візуальний огляд транспортних засобів та вантажів проводити прикордонними нарядами:
«Перевірка документів»:
під час проведення перевірки паспортних документів осіб пасажирських поїздів міжнародного прямування;
«Огляд транспортних засобів»:
пасажирських поїздів – під час послідовного переміщення пасажирськими вагонами;
«Контроль за режимом»:
під час стоянки пасажирських поїздів у пункті контролю;
Контроль другої лінії здійснюється спеціально призначеним прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів», на залізничній платформі та у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки).
Контроль другої лінії проводиться:
у разі здійсненням гласних і негласних пошукових заходів із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів і використанням матеріалів оперативно-розшукової діяльності;
у разі спрацювання технічних засобів прикордонного контролю та службових собак;
у разі надходження розпорядження начальника Харківського прикордонного загону;
під час виконання доручень правоохоронних та розвідувальних органів щодо проведення (із залученням у разі потреби службових осіб, технічних та спеціальних засобів митних органів) огляду транспортних засобів, на яких особи прямують через державний кордон України, і майна, що їм належить, та вилучення виявлених при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення в Україну, та предметів контрабанди;
на підставі інформувань правоохоронних (контрольних) органів та прикордонних служб суміжних держав;
у разі виявлення порушень, пов’язаних з незаконним переміщенням через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, під час здійснення процедури контролю першої лінії.

4.6.1. У разі виявлення посадовими особами ВПС в конструктивних особливостях транспортних засобів, багажу та особистих речах заборонених до переміщення через державний кордон України предметів та матеріалів вживаються заходи забезпечення їх цілісності до прибуття посадових осіб ВМО. За результатами огляду поїзда та вантажу складається довідка за формою, яка викладена у додатку 4.

4.6.2. Зовнішній огляд вагонів (акумуляторних ящиків, конструктивних особливостей тощо) під час здійснення прикордонного контролю та митного контролю здійснюється прикордонними нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і посадовою особою ВМО після їх
відкриття поїзним електромеханіком та у його присутності з дотриманням заходів безпеки.

4.6.3. Огляд локомотива під час здійснення прикордонного контролю та митний огляд проводяться прикордонним нарядами «Огляд транспортних засобів», «Спеціально оглядова група» і інспектором ВМО у присутності старшого локомотивної бригади з дотриманням визначених залізницею заходів безпеки.

4.6.4. Посадовими особами ВМО забезпечується сукупність заходів, у межах компетенції, з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку. Митний контроль здійснюється посадовими особами ВМО шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян, як виняткової форми митного контролю), обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.
Попередній документальний контроль здійснюється посадовими особами ВМО відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 №269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами).
Попередній документальний контроль товарів, що ввозяться на митну територію України проводиться на підставі аналізу інформації, яка міститься у товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах, поданих до митного контролю, з використанням інформації про перелік товарів, що підлягають державним видам контролю. У разі припинення попереднього документального контролю для проведення санітарно-карантинного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного контролю посадовими особами ВМО викликаються працівники відповідних контрольних служб.

4.6.5. Факт здійснення санітарно-карантинного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного видів контролю засвідчується шляхом проставлення посадовими особами контрольних органів відміток про результати відповідного контролю у товаросупровідних та інших документах.

4.7. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій.
Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті контролю організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті контролю.
Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті контролю через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд вагон-салонів, купе вагонів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Огляд може здійснюватись за рішенням Голови Державної прикордонної служби України тільки в разі, коли є вагомі підстави вважати, що в транспортних засобах, у яких прямують дипломатичні агенти, консульські посадові особи та члени їх сімей перебувають особи, які намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або в багажі, особистих речах є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.
Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт контролю за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або особи, яка його заміщає.

4.8. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 № 912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, затверджених Міністром надзвичайних ситуацій або особою, яка його заміщає.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, які підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.9. Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.10. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.11. Пропуск через державний кордон України гуманітарних вантажів здійснюється згідно Закону України «Про гуманітарну допомогу» (зі змінами) в пріоритетному порядку та відповідно підлягає прикордонному, митному, у разі необхідності, іншим видам контролю.
По прибуттю у пункт контролю гуманітарного вантажу, старший зміни прикордонних нарядів та старший зміни ВМО уточнюють у особи, яка супроводжує вантаж, наявність та правильність оформлення документів на вантаж та приймають рішення про його пропуск.

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.
Час контролю, як правило, не повинен перевищувати час стоянки транспортних засобів, передбачений розкладом руху та технологічним процесом роботи залізничної станції, відповідно до вимог спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за №1557/11837 «Про затвердження Часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України».
Час на виконання контрольних операцій контролюючими органами може бути збільшено у разі наявності достатніх підстав вважати, що особи, товари й транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства України, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень.
У зазначених випадках представник контрольного органу (служби) за ініціативою якого здійснюється затримка відправлення з пункту контролю пасажирського поїзда, інформує старшого зміни прикордонних нарядів та чергового залізничної станції із зазначенням причин та орієнтовного часу затримки, здійснює запис у рейсовий журнал поїзда (причіпного вагона) із зазначенням причин збільшення часу на виконання контрольних операцій (номер вагона, купе, місця у вагоні, де виявлено порушення норм законодавства).
Факт затримки пасажирського поїзда обліковується начальником або черговим залізничної станції Харків - пасажирський, який складає і підписує в трьох примірниках акт затримки (акт загальної форми), який погоджує його з посадовою особою ВПС та посадовою особою, з ініціативи якої було здійснено затримку відправлення з пункту контролю пасажирського поїзда. Кожній посадовій особі, яка брала участь у підписанні акта затримки, надаються копії акта, які зберігаються у своїх установах протягом 1 року з моменту підписання.
Начальник залізничної станції про випадки затримок пасажирських поїздів інформують Південну залізницю протягом 5 днів від дати затримки.
Контроль осіб, транспортних засобів, вантажів вважається завершеним після доповіді посадових осіб ВПС та ВМО, старшому зміни прикордонних нарядів і старшому зміни ВМО та інформування чергового по залізничній станції Харків-пасажирський про закінчення контрольних операцій.
Пасажирські поїзди під час в'їзду в Україну та виїзду з України можуть починати рух тільки з дозволу старшого зміни прикордонних нарядів після завершення прикордонного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт контролю та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

6.2. Режим у пункті контролю встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску (пунктів контролю) транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті контролю покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Режимні заходи, що встановлюються в пункті контролю визначають:
порядок прибуття в пункт контролю осіб, у тому числі i представників контрольних служб, які працюють в пункті контролю;
порядок видачі спеціальних представницьких карток для тимчасового перебування в пункті контролю;
порядок посадки (висадки) осіб, що прямують через державний кордон;
порядок прибуття та перебування в пункті контролю працівників правоохоронних органів;
порядок використання технічних засобів для підтримання режиму в пункті контролю.
Режимні правила, встановлені в пункті контролю, обов’язкові для виконання особами, що перетинають державний кордон, обслуговуючим персоналом транспортних засобів міжнародного сполучення, співробітниками контрольних служб і правоохоронних органів.
За порушення режиму в пункті контролю особи, які перетинають державний кордон, а також посадові особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

6.6. Посадова особа ВПС надає дозвіл на в’їзд у пункт контролю:
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та представницькими картками, зразок якої наведено у додатку 6;
особам, які не прямують через державний кордон, за спеціальними представницькими картками для тимчасового перебування, зразок якої наведено у додатку 5, виданими начальником Харківського прикордонного загону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташований пункт контролю, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника Харківського прикордонного загону.

6.7. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки з фотокарткою власника встановленої форми , які виготовляються і надаються представникам контрольних служб, що здійснюють свою діяльність у пункті контролю. Протягом часу перебування у пункті контролю така представницька картка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінчення зміни представницькі картки здаються старшим змін.
Працівники контрольних служб та інших підприємств (організацій, установ) пропускаються на територію пункту контролю тільки на час виконання ними службових обов’язків.

6.8. Після прибуття пасажирського поїзду в пункт контролю встановлюється зона прикордонного та митного контролю.

6.9. Особа закордонного прямування в’їжджає (прибуває) в пункт контролю за наявності належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.10. Потяг закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу, чи без вантажу) в’їжджає (прибуває) в пункт контролю за наявності в його залізничної бригади поїзду, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.11. Наявність належних паспортних документів у особи перевіряється при в’їзді (прибутті) в пункт контролю прикордонними нарядами «Перевірка документів» в вагонах пасажирських та приміських поїздів у межах цього пункту контролю.
В межах території пункту контролю – прикордонним нарядом «Контроль за режимом» – за вимогою.

6.12. Перебування посадової особи контрольного органу (служби) в пункті контролю без представницької картки є порушенням правил режиму в пункті контролю. Особа, яка вчинила таке порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.

6.13. Додержання громадського порядку в пункті контролю забезпечується посадовими особами ВПС у взаємодії з іншими контрольними органами і службами та (за потреби) відповідними органами внутрішніх справ.

6.14. Пункт контролю є місцем підвищеної небезпеки та уваги. Всі особи, що перебувають у пункті контролю повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залізничним транспортом, правил перебування і поведінки встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил визначених на залізничній станції.

7. Прикінцеві положення.

7.1. При виникненні в пункті контролю ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту контролю, контрольні органи і служби приймають спільні скоординовані заходи щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.2. Не допускається розміщення в пункті контролю гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належить до держаних символів України.

7.3. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті контролю, контрольними службами в обов`язковому порядку повинні роз’яснювати пасажирам закордонного прямування їх права та обов`язки під час перебування у пункті контролю та проходження того чи іншого видів контролю.

7.4. Діяльність контролюючих органів і служб та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координується посадовими особами ВПС.

7.5. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів начальник ВПС та начальник ВМО завчасно надають інформацію, доповнення та зміни вносяться після погодження.

7.6. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника відділу прикордонної служби «Харків», начальника відділу митного оформлення «Харків – залізничний» митного поста «Залізничний».

Технологічна схема
пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Козача Лопань»

1. Загальні положення.

1.1. Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон у пункті пропуску «Козача Лопань» (далі - Технологічна схема) розроблена відповідно до Угоди між Урядом України і Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною і Російською Федерацією від 08.02.1995, статті 25 Закону України «Про прикордонний контроль» (зі змінами), законів України «Про Державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень» (зі змінами), Митного кодексу України (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», від 24.12.2003 №1989 «Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» (зі змінами), Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту та зав’язку України від 06.10.2009 №745/926/1032, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.11.2009 за №1036/17052 та інших нормативно-правових актів.

1.2. Технологічна схема визначає порядок взаємодії контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для залізничного сполучення «Козача Лопань» (далі – пункт пропуску).

1.3. Терміни і поняття, що використовуються в Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в законах України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про Державну прикордонну службу України» (зі змінами), «Про прикордонний контроль» (зі змінами), Митному кодексі України (зі змінами) та інших нормативно-правових актах.
Пропускна спроможність пункту пропуску за добу, всього (в’їзд/виїзд):

Проектні
Фактичні
протягом року взимку влітку
паcажирiв: 8000 2500/2500 15000/10000
Потягів пасажирських
20 12/12 30/30

1.4. Умови функціонування пункту пропуску:
за категорією – міжнародний;
за видом сполучення – залізничний;
за характером транспортних перевезень – вантажно-пасажирський;
за режимом функціонування – постійний;
за часом роботи – цілодобово.

2. Місця або приміщення для проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, межі території пункту пропуску та зон прикордонного і митного контролю (режимна зона), місця стоянок транспортних засобів, у тому числі затриманих.

2.1. Посадові особи відділу прикордонної служби «Козача Лопань» (далі – посадові особи ВПС) здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, виключно у зоні прикордонного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами.

2.2. У пункті пропуску митний контроль транспортних засобів, вантажів, що переміщуються через митний кордон України заходи, які пов’язані з виявленням, попередженням, припиненням контрабанди та порушень митних правил, здійснюються посадовими особами відділу митного оформлення «Козача Лопань» митного поста «Залізничний» (далі – ВМО) виключно у межах зони митного контролю визначеної в межах пункту пропуску, План-схема якого викладена у додатку 1.
Режим зони митного контролю підтримується відповідно до Митного кодексу України (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1947 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належить іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України» (зі змінами).

2.3. Особи, транспортні засоби та вантажі, що перетинають чи переміщуються через державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також у визначених законодавством випадках та порядку санітарно-карантинному, екологічному, радіологічному, ветеринарному, фітосанітарному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон.

2.3.1. Прикордонний контроль – державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль включає:
перевірку документів;
огляд осіб, транспортних засобів та вантажів;
виконання доручень правоохоронних органів України;
перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;
реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пункті пропуску через державний кордон.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
установленням режиму в пункті пропуску через державний кордон та здійсненням контролю за його додержанням;
застосуванням технічних засобів прикордонного контролю, використанням службових собак та інших тварин;
створенням і використанням баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;
спостереженням за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводженням;
здійсненням адміністративно-правових, кримінально-процесуальних, а також оперативно-розшукових заходів;
організацією і забезпеченням взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародним сполученням;
координацією дій контрольних органів і служб.

2.3.2. Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

2.3.3. Санітарно-карантинний контроль здійснюється з метою попередження заносів і розповсюдження в Україні хвороб шляхом виявлення різних джерел інфекції (хворі люди, гризуни, які є носіями інфекції), інших факторів передачі (вода, продукти харчування, багаж, предмети побуту, вантажі), а також запобігання захворювання людей, пов'язаних з уживанням продуктів потенційно небезпечних для здоров'я людей, ввезених в Україну із-за кордону.

2.3.4. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території України від занесення або самостійного проникнення із-за кордону карантинних об'єктів. Фітосанітарному контролю підлягають усі під карантинні матеріали та об'єкти, що перетинають державний кордон України. Ввезення в Україну під карантинних матеріалів проводиться за наявності фітосанітарного сертифікату, карантинного дозволу.

2.3.5. Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охоронною територією України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

2.3.6. Контроль за переміщенням культурних цінностей здійснюється посадовими особами ВМО в межах компетенції на підставі Конституції України, Митного кодексу України (зі змінами), Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами), міжнародних договорів України та інших нормативно – правових актів, з метою запобіганню незаконному вивезенню культурних цінностей з України, а також щодо яких оголошено розшук.

2.3.7. Радіологічний контроль здійснюється з метою додержання громадянами, а також іноземними юридичними та фізичними особами і особами без громадянства, що перетинають державний кордон або здійснюють переміщення через нього транспортних засобів і вантажів відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства та норм і правил екологічної безпеки під час транспортування небезпечних вантажів. Контроль здійснюється посадовими особами ВПС відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №813 «Про затвердження порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу» (зі змінами). У разі підозри про наявність радіоактивних матеріалів підтверджується в результаті первинного обстеження місця виявлення підозрюваного матеріалу/об'єкта з допомогою дозиметра-радіометра або отримання достовірної інформації іншим шляхом, до обстеження залучаються представники відповідних територіальних органів МНС, Мінприроди, Держсанепідемслужби та Держатомрегулювання.

2.3.8. Екологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної безпеки при ввозі та вивозі (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна, а також дотримання всіма причетними норм і правил чинного природоохоронного законодавства.

3. Порядок дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Порядок залучення посадових осіб ВПС до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається Президентом України відповідно до Конституції України та законів України.
Організація взаємодії посадових осіб ВПС з представниками Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з питань ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в межах прикордонної смуги, контрольованих прикордонних районів, внутрішніх вод України, на базах, складах, об'єктах Державної прикордонної служби України та навколо них здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2007 № 182/220 «Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державної

прикордонної служби України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2007 за №370/13637.

4. Загальний порядок та послідовність контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів; спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів; посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій; аварійно-рятувальних формувань, підрозділів Збройних Сил України; підрозділів збройних сил інших держав.

4.1. Прибуття в пункт пропуску транспортних засобів здійснюється на підставі розкладу руху поїздів закордонного прямування за попереднім повідомленням, яке надається за добу черговим по станції Козача Лопань до ВПС, ВМО.
За 10 хвилин до прибуття поїзду на залізничну станцію Козача Лопань, черговим по станції гучномовним засобом здійснюється оголошення про прибуття поїзду закордонного прямування (вказується сполучення, платформа, колія). До відома громадян доводиться інформація про проведення прикордонного, митного та інших видів контролю, режимні правил на платформі прибуття поїзду.

4.2. Особи, транспортні засоби, вантажі, що перетинають чи переміщуються через митний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю, а також санітарно-карантинному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному, радіологічному видам контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

4.3. У разі в'їзду (прибуття) транспортних засобів і ввезення вантажів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезення вантажів з України –
розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

4.3.1. Порядок дій обслуговуючого персоналу пасажирських поїздів під час підготовки і проведення у пунктах пропуску прикордонного та митного контролю:
Начальник пасажирського поїзду (далі – НПП) під час посадки пасажирів у вагони організовує роботу провідників щодо інформування та перевірки перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що може призвести до перевезення чи спроби перевезення через державний кордон України пасажирів без необхідних документів.
Перед прибуттям поїзда в пункт пропуску НПП з використанням поїзної радіомережі здійснює оголошення про порядок проходження прикордонного та митного контролю у пункті пропуску (текст для оголошення надається органами охорони державного кордону та митними органами).
НПП завчасно до прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску організовує збирання інформації щодо загальної кількості пасажирів (окремо по кожному вагону та поїзду загалом).
Після прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску НПП інформує старших змін прикордонних нарядів і митних органів про готовність пасажирського поїзда до контролю, надає довідку щодо номерів вагонів та їх населеності пасажирами (додаток 2) та іменні списки обслуговуючого персоналу пасажирського поїзда (додаток 3).
Провідник пасажирського вагона (далі – провідник) під час посадки пасажирів у вагон попереджає пасажирів про необхідність мати паспортні документи, у т.ч. документи на право перетинання державного кордону України дітьми.
Під час проїзду пасажирів у вагоні провідник опитує пасажирів щодо їх громадянства, роздає імміграційні картки та митні декларації (забезпечення поїзних бригад бланками імміграційних карток здійснюється органами охорони державного кордону, бланками митних декларацій – митними органами).
Провідник вагона за 10 хвилин до прибуття пасажирського поїзда у пункт пропуску зобов’язаний:
закрити туалети та двері у неробочому тамбурі, у нічний час ввімкнути додаткове освітлення у вагоні;
надавати посадовим особам підрозділу органу охорони державного кордону та митних органів допомогу і сприяння в проведенні прикордонного та митного контролю.
Провідник вагона надає посадовим особам підрозділу органу охорони державного кордону та митних органів інформацію щодо:
кількості пасажирів у вагоні, у т.ч. громадян України;
пасажирів, які здійснюють висадку на залізничній прикордонній станції, де здійснюється прикордонний та митний контроль.
Під час здійснення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзда провідник супроводжує посадових осіб підрозділу органу охорони державного кордону та митного органу до завершення ними контрольних операцій у вагоні.
Провіднику вагона під час проведення прикордонного та митного контролю забороняється:
відлучатися з вагона;
випускати пасажирів з вагона або пропускати через вагон пасажирів з інших вагонів.

4.3.2. Посадовими особами ВПС здійснюється комплекс заходів з протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон на підставі Конституції України (зі змінами), законів України «Про державний кордон України» (зі змінами), «Про державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль» (зі змінами) інших законів України, виданих на їх виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, а також міжнародних договорів України, згода та обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон перевіряються прикордонним нарядом «Перевірка документів», з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з'ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.
У ході перевірки документів уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах, здійснюють пошук необхідної інформації у базах даних Державної прикордонної служби України, а також за результатами оцінки ризиків проводять опитування осіб, які прямують через державний кордон.
Уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України з урахуванням результатів оцінки ризиків можуть проводити повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.
Паспортні та інші документи осіб перевіряються безпосередньо в транспортних засобах. Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.
Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
У разі виявлення під час перевірки документів у осіб, які перетинають державний кордон України в пункті пропуску відсутність документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажирів через державний кордон України без необхідних документів, посадові особи ВПС складають протоколи про порушення перевізниками міжнародних пасажирський перевезень за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, згідно Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирський перевезень» (зі змінами).
Справи про правопорушення пов’язані з міжнародними пасажирськими перевезеннями розглядає начальник Харківського прикордонного загону та його заступники.
Огляд транспортних засобів і вантажів здійснюється із застосуванням заходів контролю першої та другої лінії прикордонного контролю з дотриманням норм частини другої та четвертої статті 6 Закону України „Про прикордонний контроль” (зі змінами) щодо початку та закінчення прикордонного контролю.
Контроль першої лінії здійснюється:
на залізничній платформі під час стоянки;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки);
Візуальний огляд транспортних засобів та вантажів проводиться прикордонними нарядами:
”Перевірка документів” (далі - ”ПД”) :
під час проведення перевірки паспортних документів осіб пасажирських поїздів міжнародного прямування;
”Огляд транспортних засобів” (далі - ”ОТЗ”) :
пасажирських поїздів – під час послідовного переміщення пасажирськими вагонами;
”Контроль за режимом” (далі – ”КР”):
під час стоянки пасажирських поїздів у пунктах пропуску;
Контроль другої лінії здійснюється спеціально призначеним прикордонним нарядом „ОТЗ”.
Контроль другої лінії проводиться:
у разі здійсненням гласних і негласних пошукових заходів із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів і використанням матеріалів оперативно-розшукової діяльності;
у разі спрацювання технічних засобів прикордонного контролю та службових собак;
у разі надходження розпорядження начальника органу охорони державного кордону;
під час виконання доручень правоохоронних та розвідувальних органів щодо проведення (із залученням у разі потреби службових осіб, технічних та спеціальних засобів митних органів) огляду транспортних засобів, на яких особи прямують через державний кордон України, і майна, що їм належить, та вилучення виявлених при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення в Україну, та предметів контрабанди;
на підставі інформувань правоохоронних (контрольних) органів та прикордонних служб суміжних держав;
у разі виявлення порушень, пов’язаних з незаконним переміщенням через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, під час здійснення процедури контролю першої лінії.
Контроль другої лінії здійснюється:
на залізничній платформі;
у вагонах пасажирських поїздів під час його стоянки (зупинки).
За результатами огляду поїзда та вантажу складається довідка за формою, яка викладена у додатку 4.

4.3.3. Посадовими особами ВМО забезпечується сукупність заходів, у межах компетенції, з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України (зі змінами), законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законодавством порядку.
Митний контроль здійснюється посадовими особами ВМО шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян, як виняткової форми митного контролю), обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.
Попередній документальний контроль здійснюється посадовими особами ВМО відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 № 269 «Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України» (зі змінами).
Попередній документальний контроль товарів, що ввозяться на митну територію України проводиться на підставі аналізу інформації, яка міститься у товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах, поданих до митного контролю, з використанням інформації про перелік товарів, що підлягають державним видам контролю. У разі припинення попереднього документального контролю для проведення санітарного, ветеринарного, фіто-санітарного, радіологічного та екологічного контролю посадовими особами ВМО викликаються працівники відповідних контрольних служб.

4.3.4. Факт здійснення санітарно-карантинного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного видів контролю засвідчується шляхом проставлення посадовими особами контрольних органів відміток про результати відповідного контролю у товаросупровідних та інших документах.
4.4. Пропуск посадових осіб дипломатичних або консульських установ, офіційних делегацій.
Пропуск через державний кордон України вищих посадових осіб, офіційних делегацій в пункті контролю організовується та здійснюється посадовими особами ВПС спільно з іншими контрольними службами, що здійснюють контроль в пункті контролю.
Глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними та про прибуття яких офіційно повідомлено дипломатичними каналами, не підлягають прикордонному контролю.
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється за дійсними дипломатичними й службовими паспортами та візами України, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами.
Особам з дипломатичними, офіційними або службовими паспортами, виданими іноземними державами, визнаними Україною, а також особам, які виконують свої обов’язки згідно з повноваженнями, наданими міжнародними міжурядовими організаціями, що підтверджуються відповідними документами, може надаватися пріоритет перед іншими особами під час здійснення прикордонного контролю в пункті контролю через державний кордон. Зазначені особи не зобов’язані підтверджувати наявність у них фінансового забезпечення для перебування в Україні.
У разі якщо особа заявляє про наявність у неї привілеїв, імунітету або пільг, уповноважена службова особа підрозділу органу охорони державного кордону може вимагати від неї пред’явлення документів, що підтверджують відповідний статус.
Акредитовані в Міністерстві закордонних справ України працівники дипломатичних представництв та консульських установ і члени їх сімей можуть в’їжджати на територію України за паспортними документами та акредитаційними картками.
Огляд вагон-салонів, купе вагонів, які повністю зайняті дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сімей, транспортні засоби, які перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речі та багаж дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, згідно Інструкції про порядок пропуску через державний кордон України дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей та транспортних засобів з дипломатичними номерами, затвердженої наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 28.05.1999 №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.1999 за №375/3668, як правило, не здійснюється.
Огляд може здійснюватись за рішенням Голови Державної прикордонної служби України тільки в разі, коли є вагомі підстави вважати, що в транспортних засобах, у яких прямують дипломатичні агенти, консульські посадові особи та члени їх сімей перебувають особи, які намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або в багажі, особистих речах є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України.
Дипломатична пошта не підлягає ні розкриттю, ні затриманню. Дипломатична пошта повинна мати зовнішні позначки, що вказують на її характер, яка має вміст лише дипломатичних документів та предметів, призначених для офіційного користування.
Митні пільги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб регулюються законодавством України.
Особи, які зустрічають або забезпечують зустріч дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентів і консульських посадових осіб, допускаються в пункт контролю за акредитаційними дипломатичними, консульськими, службовими картками та національними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або особи, яка його заміщає.

4.5. Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

4.6. Пропуск через державний кордон України підрозділів збройних сил інших держав, здійснюється згідно Закону України «Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №598 «Про затвердження Порядку забезпечення підтримки з боку України міжнародних миротворчих операцій та навчань».

4.7. Пропуск через державний кордон України рятувальних та аварійних команд (далі - формування) для локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.1997 № 912 «Про Порядок перетинання державного кордону України аварійно – рятувальними та аварійно – відновними формуваннями для локалізації надзвичайних ситуацій, зумовлених стихійним лихом, аваріями і катастрофами» (зі змінами).
Пропуск через державний кордон осіб, які входять до складу формувань, здійснюється за паспортними документами на підставі списків, затверджених Міністром надзвичайних ситуацій або особою, яка його заміщає.
Пропуск через державний кордон військовослужбовців строкової служби здійснюється з пред'явленням документів, що посвідчують їх особу, за списками, які додаються до паспортних документів керівників формувань, які підписуються командирами військових частин і скріплюються гербовими печатками.

4.8. Пропуск через державний кордон України гуманітарних вантажів здійснюється згідно вимог Закону України «Про гуманітарну допомогу» в пріоритетному порядку та відповідно підлягають прикордонному і митному контролю, а у разі необхідності іншим видам контролю.
По прибуттю у пункт пропуску гуманітарного вантажу, старший зміни прикордонних нарядів та старший зміни ВМО митного поста «Залізничний» (далі – старший зміни ВМО) уточнюють у особи, яка супроводжує вантаж, наявність та правильність оформлення документів на вантаж та приймають рішення про його пропуск.

4.9. Пропуск через державний кордон спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів.

4.9.1. Спецiальнi вантажi – це вантажi особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi вироби та їх компоненти, якi мають оборонне i державне значення; особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi речовини, матерiали, якi включають всi види ядерних матерiалiв i у випадку аварiї становлять пiдвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цiнностi в особливо великих розмiрах; iншi вантажi, якi згiдно з договорами, угодами можуть пiдпадати пiд категорiю спецiальних вантажiв.

4.9.2. Небезпечні вантажі – речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин.

4.9.3. Пропуск через державний кордон спецiальних та небезпечних вантажiв здiйснюється уповноваженими службовими особами ВПС відповідно до вимог міжнародних угод, законів України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (зі змінами), «Про перевезення небезпечних вантажів» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2010 №1057 «Про затвердження переліку пунктів пропуску через державний кордон, через які здійснюється переміщення товарів військового призначення та ядерних матеріалів» за наявності дозволу чи висновку Державної служби експортного контролю України, після проходження ними митного та, за потреби, інших видів контролю.

4.9.4. Огляд вантажів здійснюється у присутності експедитора та начальника варти, при цьому огляд опломбованих вантажних відсіків, контейнерів, техніки здійснюється шляхом перевірки цілісності пломб, печаток та упаковки вантажу.
У разі виявлення пошкодження пломб, печаток, цілісності упаковки, контейнерів посадові особи ВПС інформують про це посадових осіб ВМО та начальника варти (в разі коли вантаж супроводжується вартою).

5. Час, що відводиться для виконання контрольних операцій контрольними органами та службами.

5.1. Час контролю, як правило, не повинен перевищувати час стоянки транспортних засобів, передбачений розкладом руху та технологічним процесом роботи залізничної станції, відповідно до вимог спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 №1167/886/824/643/655/424/858/900, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за №1557/11837 «Про затвердження Часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України».
Час на виконання контрольних операцій контролюючими органами може бути збільшено у разі наявності достатніх підстав вважати, що особи, товари й транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства України, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень.
У зазначених випадках представник контрольного органу (служби) за ініціативою якого здійснюється затримка відправлення з пункту пропуску пасажирського поїзда, інформує старшого зміни прикордонних нарядів та чергового залізничної станції із зазначенням причин та орієнтовного часу затримки, здійснює запис у рейсовий журнал поїзда (причіпного вагона) із зазначенням причин збільшення часу на виконання контрольних операцій (номер вагона, купе, місця у вагоні, де виявлено порушення норм законодавства).
Факт затримки пасажирського поїзда обліковується начальником або черговим залізничної станції Козача Лопань, який складає і підписує в трьох примірниках акт затримки (акт загальної форми), який погоджує його з посадовою особою ВПС та посадовою особою, з ініціативи якої було здійснено затримку відправлення з пункту пропуску пасажирського поїзда. Кожній посадовій особі, яка брала участь у підписанні акта затримки, надаються копії акта, які зберігаються у своїх установах протягом 1 року з моменту підписання.
Начальник залізничної станції Козача Лопань про випадки затримок пасажирських поїздів інформують Державну адміністрацію залізничного транспорту України протягом 5 днів від дати затримки.
Контроль осіб, транспортних засобів, вантажів вважається завершеним після доповіді посадових осіб підрозділу органу охорони державного кордону та підрозділу митного оформлення старшим змін прикордонних нарядів і ВМО та інформування чергового по залізничній станції про закінчення контрольних операцій.
Пасажирські поїзди під час в'їзду в Україну та виїзду з України можуть починати рух тільки з дозволу старшого зміни прикордонного наряду та ВМО після завершення прикордонного та митного контролю.

6. Порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осіб, транспортних засобів та вантажів, порядок їх пересування.

6.1. Режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з начальником митного органу та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордоні.

6.2. Режим у пункті пропуску встановлюється начальником Харківського прикордонного загону за погодженням з начальником Харківської обласної митниці та начальником залізничної станції Козача Лопань.

6.3. Начальник Харківського прикордонного загону може встановлювати додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, відправленні з пунктів пропуску (пунктів контролю) транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

6.4. Контроль за дотриманням режимних правил у пункті пропуску покладається на посадових осіб ВПС.

6.5. Після прибуття пасажирського поїзда в пункт пропуску встановлюються зони прикордонного та митного контролю.

6.6. Особа закордонного прямування в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.7. Потяг закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу, чи без вантажу) в’їжджає (прибуває) в пункт пропуску за наявності в його залізничної бригади поїзду, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документів на право перетинання державного кордону України.

6.8. Наявність належних паспортних документів у особи перевіряється при в’їзді (прибутті) в пункт пропуску прикордонними нарядами «Перевірка документів» ВПС в вагонах пасажирських та приміських поїздів у межах цього пункту пропуску.
В межах території пункту пропуску – прикордонним нарядом «Контроль за режимом» – за вимогою.

6.9. Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску, визначають:
порядок прибуття в пункт пропуску осiб, у тому числі i представників контрольних служб, якi працюють в пунктi пропуску;
порядок видачi спеціальних представницьких карток для тимчасового перебування в пунктi пропуску;
порядок посадки (висадки) осiб, що прямують через державний кордон;
порядок прибуття та перебування в пунктi пропуску працiвникiв правоохоронних органiв;
порядок використання технiчних засобiв для пiдтримання режиму в пунктi пропуску.

6.10. Для осіб, які тимчасово перебувають в пункті пропуску, та інших осіб, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, видається спеціальна представницька картка для тимчасового перебування, зразок якої наведено у додатку 5, яка носиться особами закріпленою на верхньому одязі. Спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування зберігаються у старшого зміни прикордонних нарядів. Факт видачі представницької картки відображається в книзі обліку видачі представницьких карток загального користування. Після відвідування особою пункту пропуску спеціальна представницька картка для тимчасового перебування повертається старшому зміни прикордонних нарядів.

6.11. Працівники контрольних органів і служб під час виконання службових обов’язків у пункті пропуску повинні мати при собі службові посвідчення та представницькі картки.
Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін представницькі картки з фотокарткою власника встановленої форми, зразок якої наведено у додатку 6, та які виготовляються і надаються представникам контрольних служб, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску. Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінчення зміни представницькі картки здаються старшим змін.

6.12. Працівники контрольних служб та інші особи, які прибувають у службових справах до пункту пропуску, пропускаються на територію пункту пропуску тільки на час виконання ними службових обов’язків.

6.13. Пункт пропуску є місцем підвищеної небезпеки та уваги. Всі особи, що перебувають у пункті пропуску повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залізничним транспортом, правил перебування і поведінки встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил визначених на залізничній станції.

6.14. Зона прикордонного контролю встановлюється з метою створення належних умов для виконання службових обов’язків військовослужбовцями Державної прикордонної служби України і недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами та вантажами.
У зону прикордонного контролю допускаються:
працівники правоохоронних органів, які супроводжують транспортний засіб в глибину України у зону прикордонного контролю за службовим посвідченням та маршрутним листом після проведення всіх видів контролю;
обслуговуючий персонал транспортних засобів, залізничної станції (вокзалу) за службовими посвідченнями;
особи, що прямують через державний кордон України при наявності дійсних для виїзду (в’їзду) документів та білетів на даний транспортний засіб.
Посадові особи в зоні прикордонного контролю пересуваються в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов’язків.
Пропуск у зону прикордонного контролю у випадках, не передбачених у цьому розділі, може здійснюватись з дозволу начальника Харківського прикордонного загону, або особи, яка його заміщує.
Режимні правила у зоні прикордонного контролю обов’язкові для виконання всіма особами, які перебувають у цій зоні.

6.15. Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску, або встановлених режимних правил у зонах прикордонного та митного контролю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

6.16. Керівники контрольних органів і служб забезпечують виконання всіма посадовими особами контрольних органів, служб та особами і транспортними засобами, що перебувають під контролем підпорядкованої служби, режимних правил, установлених у пункті пропуску через державний кордон (зустріч осіб та транспортних засобів закордонного прямування, інформування осіб про порядок проходження контролю, супровід за потреби територією пункту пропуску).

6.17. Діяльність державних органів, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів, або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, координується відділом прикордонної служби «Козача Лопань».

6.18. Забезпечення дотримання режиму в зоні митного контролю покладається на начальника ВМО.

7. Прикінцеві положення.

7.1. При виникненні в пункті пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту пропуску, контрольні органи і служби приймають спільні скоординовані заходи щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.

7.2. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належить до держаних символів України.

7.3. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску, контрольними службами в обов`язковому порядку повинні роз’яснювати пасажирам закордонного прямування їх права та обов`язки під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого видів контролю.

7.4. Діяльність контролюючих органів (служб) та інших осіб (організацій, установ), які прибувають у службових справах до пункту пропуску, під час здійснення пропуску через державний кордон координується відділом прикордонної служби «Козача Лопань».

7.5. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів начальник ВПС та ВМО завчасно надають інформацію, доповнення та зміни вносяться після погодження.

7.6. Контроль за виконанням положень Технологічної схеми покладається на начальника відділу прикордонної служби «Козача Лопань», начальника відділу митного оформлення «Козача Лопань» митного поста «Залізничний».



Прес-секретар начальника
Харківського прикордонного загону Оксана Іванець

< Попередня		Наступна >