Як вже повідомлялося, 11 травня в Харкові відбулася обласна конференція по питанням міжмуніципального співробітництва під головуванням Сергія Чернова, Голови Харківської обласної Ради. Далі приводимо стенограму выступу віце-президента Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Романової Наталії Андрійовни.

Доброго дня, шановні колеги! Ми щиро вдячні Харківщині, особливо Сергію Івановичу Чернову, за запрошення на гостинну харківську землю, яка завжди не тільки гостинно приймає, але є прикладом того, як можна толерантно, спокійно, видержано, по-державницькі обговорювати будь які питання, особливо ті, які є актуальними для України, актуальними для того, щоб Україну вважали дійсно європейською державою.

Саме сьогодні починається здійснення Україною серйозної і відповідальної місії - головування в Комітеті міністрів Ради Європи. Ми перебираємо на себе ці повноваження від Туреччині, а після нас буде головувати Велика Британія. Рада Європи об’єднає 47 країн и є великою площадкою, де ми можемо спілкуватися, брати найкращі практики, дивитися, що нам підходе, що ми можемо запропонувати.

Одним з дуже серйозних проектів Ради Європи є той, що торкається розповсюдження практики доброго врядування, сприяє розвитку міжмуніципального співробітництва. Справжня європейськість передбачає можливість налагоджування контактів зі своїми добрими сусідами. Повірте, ніхто в Європі не хоче бачити того сусіда, якій не вміє будувати економічні, гуманітарні, культурні стосунки, який є недостатньо толерантним.

Хочу звернути вашу увагу на те, що Конгрес місцевих регіональних влад Ради Європи грає велику роль в об’єднанні територіальних громад, які існують в рамках Ради Європи. Україна займає в цьому Конгресі дуже серйозну позицію, з нею рахуються. Дуже приємно, що членом делегації є голова Харківської обласної ради Сергій Іванович Чернов, який очолює представництво України в Палаті регіонів.

Покращення практики доброго врядування обрано Україною під час головування основним пріоритетом. Цей пріоритет після України буде продовжувати і розвивати Велика Британія.

Коли ми говоримо про те, як можемо розвивати місцеве самоврядування, ми говоримо про те, як в Україні реалізується європейська Хартія місцевого самоврядування, яка була ратифікована в нашій країні ще в 1997 році. Це дуже важливе завдання для нас саме зараз – розвиток, удосконалення концепції місцевого самоврядування, бо в 2013 році Україна буде предметом моніторингу саме по виконанню цієї Хартії. Це означає, що ми повинні привести у відповідність і законодавчу базу, і відповідні практики.

Приємно сказати про велику роль, яка надана в цьому процесі Харківщині, бо саме тут були проведені слухання, семінари для напрацювання концепції розвитку місцевого самоврядування.

Є багато різних прикладів адміністративно-територіальних реформ в різних країнах. Зокрема, у Франції достатньо висока кількість муніципалітетів. Але так сталося, що вони не виявили бажання об’єднуватися. Однак практика міжмуніципальних проектів знайшла своє втілення, при якої декілька суміжних територіальних громад об’єднують свої ресурси для вирішення загальних проблем, і при цьому держава надає їм бюджетну допомогу. Поступово відокремлюється ти території, де добра послуга надається в саме такий термін і на таку відстань, якій потрібен людині. Це дуже великий експеримент, важлива річ, на яку звернув увагу і Президент України Віктор Янукович. І це залишається пріоритетом України.

Для нашої держави велике значення і великі перспективи має розвиток транскордонного співробітництва. В Страсбурзі зараз вирішується питання, коли саме в Харкові буде проходити конференція, яка присвячується транскордонному співробітництву.

Україна має 19 прикордонних областей і розвиває єврорегіони. Типи їх різні, тому треба вивчати досвід, втілювати найкращі зразки. Харківська конференція буде відігравати серйозну роль в реалізації таких проектів, в розвитку транскордонного співробітництва.

Передаю вам привітання від керівників Конгресу місцевих регіональних влад Європи, які, будемо сподіватись, зможуть прийняти участь у конференція в Вінницї, де буде розглядатися концепція розвитку місцевого самоврядування, а також у конференції в Харкові, яка буде присвячена концепції розвитку транскордонного співробітництва.